田陳煤礦“三全五精”規範化管理的創新與應用
棗礦集團田陳煤礦
一、企業概述
田陳煤礦是棗礦集團骨幹礦井，1989年12月投產以來，各項事業迅猛發展。礦井擁有煤炭開采加工、機械加工製造、煤矸石發電、生物製藥、循環經濟等多種產業集聚，產業規模效益逐年遞增。進入新世紀以來，田陳煤礦以企業文化建設為根本，在全煤係統較早推行了“精細化管理、市場化運作”模式，不斷提升了企業綜合素質。各項產業發展勢頭良好，礦井先後榮獲全國精神文明建設先進單位、全國文明煤礦、全國煤炭工業科技進步優秀礦井、全國企業文化示範礦、全國首屆礦山資源合理開發利用先進企業、全國煤炭工業“雙十佳”礦井、全國文化管理十佳單位、山東省創建學習型組織示範企業、山東省安全生產先進單位、山東省清潔生產A級企業、山東省先進基層黨組織、山東省思想政治工作十佳企業、山東省富民興魯勞動獎狀、全省煤礦“一通三防”安全示範礦井、全省煤礦防治水安全示範礦井等多項省部級以上榮譽稱號。
2009年以來，麵對持續穩定發展的安全形勢，田陳煤礦始終清醒地認識到：安全是長期性工作、係統性工程，不能有絲毫的麻痹鬆懈，要想抓好安全工作，必須堅持超前防控、係統思考，超前在人的行為自控、物的狀態掌控上下真功夫。為此，他們堅持以安全文化為引領，提出了“要安全但不表麵化地抓安全，要產量但不急功近利地抓產量”的安全管理哲學觀，專注於管理支撐要素的規範化、係統化提升，創造性的提出了“三全五精”規範化管理體係，形成了以“精細化管理、市場化運作、製度化考核、流程化操作”為核心、以“信息化、數字化、智能化”為特點的“全員、全過程、全方位”，“精細、精準、精確、精益、精美”的“三全五精”規範化管理模式。精心打造具有田陳特色的強勢企業文化，用先進文化提升管理，培育礦井核心實力，使礦井呈現出強勁生機和活力。闖出了一條新形勢下礦井創新發展的新路子。
二、三全五精管理體係創立的背景及理論基礎
（一）提出背景
1、強化礦井安全管理的需要。隨著市場經濟的快速發展，作為資源性行業的煤炭企業的競爭也在不斷加劇，這也為屬於高危行業的煤炭企業帶來了更多的安全壓力。尤其是近兩年來，全國的煤礦安全形勢更加嚴峻，重大、特大安全02manbetx.com 屢禁不絕。研究表明，大多數安全02manbetx.com 的發生都源於人的不安全行為、事的不閉合狀態、物的不穩定因素、環境不和諧匹配、時的不在線監控，都是由一些細小的管理失誤和操作失誤的累積而造成的。整合資源建立一套科學有效的安全管理模式，實現對人、事、物、環、時實施有效地管理控製，預防和杜絕各類隱患02manbetx.com 的發生，已成為礦井安全管理的重中之重。
2、創新提升企業文化建設的需要。企業文化隻有不斷創新提升，不斷適應企業發展的形勢才具有生命力。近年來，田陳煤礦在集團公司“三三三”文化品牌的引領下，將企業文化建設著重點放在管理文化上，先後開展了“精細化管理、市場運作、流程再造、素質登高工程、編碼管理、數字化礦山建設”等課題研究，打造出了具有田陳特色的強勢企業文化。鞏固就是落後，不提升就是倒退。麵對新形勢、新任務以及實現“棗礦集團站排頭，煤炭行業爭一流”發展目標的新要求，麵對全國煤炭係統企業文化創新發展的新趨勢，隻有在弘揚和繼承企業優良傳統文化的基礎上，積極吸收借鑒現代管理和企業文化的優秀成果，持續提升企業文化建設境界，豐富內涵，創新方法，才能始終保持對企業發展的適應性。
3、鞏固完善五精管理的需要。田陳煤礦作為中煤政研會“五精”管理課題組成員單位，在全煤係統較早地推行了精細化管理，致力於打造全煤係統首批五精管理樣板礦。針對五精管理推行過程中，員工的參與度不夠，監督檢查達不到全過程、全方位以及缺少具體考核載體等問題，展開了討論並進行課題攻關。要想提升五精管理效能，必須健全完善各類管理製度，建立剛性考核體係，嚴格規範流程精細控製，使每一個環節做到責任主體明晰、工作標準清晰、考評指標量化、責任追究具體，才能實現項項有標準、處處講流程、人人有責任、事事有閉合的目標，維護正常的生產經營秩序。
4、礦井科學發展的需要。溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上關於“今年各行各業都要加強全員、全過程、全方位安全管理，全麵提高安全生產水平”的講話，為煤礦企業創新安全質量管理、實現科學發展指明的方向，同時也為田陳煤礦創新管理打開了思路。他們在推行“五精”管理的基礎上，創造性地把“全員、全過程、全方位”的安全管理理念導入到五精管理全過程中，將信息技術滲透於礦井管理的各個環節和整個流程，對管理要素進行定量03manbetx 和量化管理，開創了創建“三全五精”規範化管理的特色之路。
（二）現狀03manbetx
田陳煤礦作為一個具有20年開采曆史的國有煤炭企業，地質條件十分複雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五害俱全，煤層地段小，斷層多，人員多、戰線長，接續緊張、搬家頻繁、厚薄煤層配采等諸多不利因素給安全管理造成了很大困難和挑戰。同時，在近幾年礦井改革發展的過程中，通過實施“五精”管理，田陳煤礦也逐步積累了比較豐富的安全生產管理經驗，但是，按照科學發展觀的要求，對照煤礦安全質量標準化建設標準，還存在以下問題和不足：一是安全生產管理過程中，往往是為了安全抓安全，沒有從解決製約安全發展的根本性問題上抓安全，安全管理的飄、浮、淺等表麵化的抓安全現象還不同程度的存在。二是安全管理還缺少係統化的戰略思維，抓安全生產往往隻重視管理結果，而忽視了流程管理。三是思想觀念上“生產意識濃，經營觀念弱”，部分基層管理人員日常管理大多傾向於安全生產，而忽視生產過程中成本控製等經濟成分，認為進尺高、產量大就一定能增加收益，不會算“經濟賬”。通過審慎03manbetx 、反複探討，開始探索實施了“三全五精”規範化管理的課題研究，以破解發展中的難題。
（三）特殊要求
煤礦特殊工作環境注定了安全管理創新的特殊要求。田陳人認為，在引發02manbetx.com 的條件中，不隻有人的因素，環境也是一個潛在而非常重要的影響因素。研究表明，工作環境的改善能激發人的某些積極因素，人的行為也將隨著工作環境的改善而變化,並得出結論：人能改造環境,環境也能影響人。生產環境因素的好壞，不但影響著企業生產效益的提高，而且與生產操作人員的身心健康有著很直接的關係。因此，必須把影響安全生產的環境因素溫度、濕度、照明、噪聲、氣味和色彩等與人的生理機能相匹配，實現人與井下生產環境的和諧統一，才能促進礦井安全生產的健康發展。
（四）理論基礎
田陳人提出“三全五精”規範化管理，就是為了解決事故背後的根本性問題，抓好管理過程中人、物、事、環、時的全麵控製，力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態，從而達到根治安全隱患的問題。“三全五精”規範化管理中的“三全”體現了係統的思想，“五精”體現了管理的規範化原則。因此其管理思想是按照係統理論、係統思想、規範化原則進行設計的。田陳煤礦認為好的安全質量不隻是靠檢驗環節檢出來的，安全質量問題也不是每一個環節都派安全監督員就能解決好的，而是按照高標準的“五精”要求全過程控製出來的。實際上從設備的采購，到倉儲、運輸、運行到最後報廢，以及生產過程的每一道環節都和安全生產有關係。隻有把生產的整個過程全麵完美地管起來，才能夠保證安全。於是就有了全員、全過程、全方位控製的“三全五精”規範化管理。把過程的所有環節都管起來，這就是所謂係統化的管理思想。“全員參與五精管理”、“全過程五精控製管理”、“全方位五精係統管理”都是追求一種係統化管理目標的理論。整體不等於局部的簡單相加，每一個局部活動的質量都會影響整體的質量，每一個局部環節的效率都會影響整體的效率。和諧管理理論認為：在企業管理中，不僅要考慮物的鍥入，還兼顧人和、人與物的融合；不僅要考慮組織內部的協同，還兼顧組織與環境的適應；不僅要關心組織的正式活動、管理規則和製度，也要突出非正式活動和關係的輔助作用；不僅要從正麵研究組織的和諧機理，也03manbetx 了要素、構成、組織、精神、內外失調和組織總體等可能出現的負效應；不僅要關心組織管理的硬性組織手段的控製和法律製度的製約，還要關心組織文化等軟因素在組織管理中的作用；不僅要關心組織係統觀念、操作和行為的匹配關係設計，還要考慮和諧主題隨環境變化的漂移及其對支持係統（結構和流程、製度）和實現係統（工作認知、激勵和行為）的同步調整。
基於以上理論和分析，提出了並創立“三全五精”規範化管理。
三、“三全五精”規範化管理模式的理論框架體係
（一）“三全五精”規範化管理內涵
“三全五精”規範化管理是堅持“以人為本”指導思想，注重全員參與、全過程控製、全方位係統管理，從精細管理起步，逐步實現精準管理、精確管理、精益管理、精美管理，把管理科學、管理文化、管理藝術融為一體的人本管理的係統修煉。“6S”（整理、清潔、準時、素養、標準化、安全6個英文第一個字母）、“5E”（每一時、每一事、每一物、每一處、每一人英文第一個字母）是“三全五精”管理的基礎，全員、全過程、全方位是實現“五精”管理目標的三個支撐。“三全”是管理過程、是手段，“五精”是工作標準、是目標。“三全”管理就是對礦井管理中的“人、事、物、環（境）、時（段）”實施有效地管理控製。“即“全員參與管理、全過程控製管理、全方位係統管理”；它強調空間上的協調，時間過程上的全覆蓋，人員上全員主動參與，主要目標是使管理的各種要素處於一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態，達到管理目標、過程、結果安全高效的管理模式。（理論模型圖如下）
“三全五精”規範化管理模式從管理學角度看，它首先應該是一個全方位、全流程、多維度的管理體係；從發展的觀點看，它還是一個不斷發展變化、不斷揚棄提升、開放兼容、動態遞進的創新體係，它是對所有管理目標實現可控在控的管控體係和方法。從落實人人有責，增強全員的責任意識，加大責任主體的落實力度，全麵提升全員素質入手，從細微處著手，對原有管理體係進行係統思考，從設備到工藝，從製度製定到落實，從科學設置檢查方式到優化評價標準，全麵推進管理創新上水平，努力把加強“三全五精”規範化管理落實到區隊、班組和個人，努力營造“五精”目標全員共擔、“五精”管控全過程保證、“五精”成效全方位體現的良好氛圍。
（二）“三全五精”規範化管理的基本原理
1、“三全五精”規範化管理的過程監控原理
現代管理活動都是通過過程來展開的。管理目標也要通過對係統內部各過程的控製來實現。將管理活動分解為若幹個過程，使影響管理的各項活動過程都處於人的監控之下，並排除所有階段中導致不符合規定的因素。要求每一個單位和員工能識別、管理其過程網絡和接口，以保證安全質量，這就是過程監控原理。它要求管理者轉變觀念，從隻著眼於結果轉到即重視管理過程、又重視結果上上來，以過程質量確保安全質量。“三全五精”規範化管理具體地應用了過程監控原理。它所包含的五個基本管理體係流程內容上形成了一個閉式的管理環，通過過程的分解，也將最終目標分解為各過程的具體目標，並進行監控，避免出現不安全、不穩定情況，確保最終目標的實現。
2、人本原理在“三全五精”規範化管理中的應用
人本原理就是在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。所謂以人為本，一是指一切管理活動均是以人為主體展開的。人既是管理的主體(管理者)，也是管理的客體(被管理者)，每個人都處在一定的管理層次上。離開人，就無所謂管理。因此，人是管理活動的主要對象和重要資源。二是在管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理過程的諸環節(組織機構、規章製度等)，都是需要人去掌管、動作、推動和實施的。凡與煤礦營運有關的因素，特別是人的因素，都有可能對安全生產經營管理產生負麵影響。因此，“三全五精”規範化管理把人作為核心，就是強調以人為本，把人作為企業管理係統的第一要素。注意培養人的思想意識、價值觀、信仰和高度責任感，強調隻有不斷提高人的素質，才能不斷提高有關活動、過程、體係等的質量。為實現人的綜合素質提升，要求用人的行為原理分析人為失誤的原因，尋求適當的預測和控製方法，從職業適應性角度設計人員選擇和培訓標準，建立科學合理的人員組織體係和有效的工作激勵機製，全麵提高人的綜合素質。同時，明確工作績效的考核標準很重要，考核標準就是規章製度。
3、“三全五精”規範化管理的精細化原理
所謂精細化管理，具體就是把原來的以“事”為中心的管理轉變為以“人”為中心的管理，把對紀律的研究，轉變為對人的行為的研究，由監督管理轉變為“人性激發”管理。“精細化”管理是一種方法，確保這一方法有效運作，則需要建立起規範化、流程化的管理製度框架，構築“製度化”的“剛性”管理環境。體現“剛性”管理的特點就是執行製度無“彈性”。不動真格的，製度就落實不下去，就會形同虛設。為了強化精細化管理的製度剛性，就要製定責任連帶追究製度。不管是管理者還是普通員工，完不成工作目標或造成崗位失誤失職，就按“責任追究機製”追究直接責任、間接責任和連帶責任。“三全五精”規範化管理把動態性的目標管理逐級分解，進行逐級責任管理，同時保證將製度很好的落實到了實處。所以說，“三全五精”規範化管理把責任、權力、利益、目標等分解承包落實到每一點、每一條、每一塊，實行授權、受控、監督三結合。
4、係統管理理論在“三全五精”規範化管理中的應用
企業是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化係統，它的成長和發展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關係中，人是主體，其他要素則是被動的。必須盡可能的保持各部分之間的動態平衡、相對穩定、一定的連續性，以便適應情況的變化，達到預期目標。“三全五精”規範化管理注重利用係統思考的方式加強人與其他組成要素之間的管理，以求實現動態的、持續的平衡和穩定管理，確保礦井持續健康平穩發展。
（三）“三全五精”規範化管理模式的體係構成
田陳煤礦創建的“三全五精”規範化管理模式，對它的總體構成進行粗略的概括，即：涵蓋全員管理、全過程管理、全方位管理的“九個支撐體係”，並以構建五精管理技術為應用體係，提升基礎管理水平。
1、在全員管理方麵。現代企業管理機製強調的要點之一，就是全員參與管理。管理不隻是管理者的事，也是每一位被管理者的事。管理者與被管理者，隻有分工的不同，沒有高低貴賤之分，沒有哪個重要哪個不重要之分。最普通的員工，他也要管理好他的設備、工具、他所擔當的工序，因此也是一種管理。同樣是簡單的操作工，以管理者的心態去做與以被管理者的心態去做，效果是完全不同的。田陳礦認為企業管理做到全體員工的參與，這不僅符合以人為本的理念，而且能最大限度地避免各種不安全、不穩定的因素；加強全員管理，員工的意識、行為、技能及責任落實等是關鍵因素。為此，他們積極構建了全員教育技能培訓、崗位責任落實、行為規範管控等三個體係，以此築牢堅實的全員管理基礎。
（1）全員教育培訓體係。全員教育培訓作為企業管理的一個重要內容，是企業保持持續健康發展的一個有力支撐。尤其作為煤礦行業，教育培訓是貫徹執行國家“安全第一，預防為主”安全生產方針的一項重要措施，是提高全員安全生產意識與安全技能的一種手段，也是減少與預防重大傷亡事故發生的行之有效的途徑。自2006年11月21日，田陳礦成為省國資委“網能大學”首家掛牌的企業以來，以“網能大學”為平台，大力實施“員工素質登高”工程。給基層區隊配備了“三機一幕”（電視機、投影機、計算機，投影幕），結合實際建成了“田陳煤礦教培網”作為網能大學網站的重要輔助教學平台，並自主研發了班前10分鍾在線教育培訓考核軟件，對各單位每個班次的出勤人數、參加學習人數、學習內容、學習時間等進行遠程在線考核，形成了“網能大學、基層多媒體教學和員工網上自學”的三級培訓網絡，以及“基層區隊＋網能大學＋上級培訓”等多種教學管理模式，提高了職工教育培訓連續性、實效性，使學習延伸到了“人頭”和崗位。員工利用網絡學習，完全可以充分利用自己的工餘時間、根據自己的需要選學有關培訓內容，從而解決了員工文化層次差異大、需求程度不同的問題，對個性化培訓、差異化培訓提供了一個平台，解決了員工培訓中“吃不了”和“吃不飽”的問題。與此同時，為不斷創新培訓模式，改進培訓方法，優化培訓隊伍，提高培訓質量，該礦提出了把企業變成大學，區隊變成項目部，建成連隊，變為課堂，把管理人員變為教師，在管理人員抓好本單位管理的前題下，把工作的著力點放到如何培養和建設一支高素質的職工隊伍上，對職工分期分批進行全員教育培訓，在思想、工作、學習上進行“傳、幫、帶”；並積極打造“市場化”培訓平台，對網能大學實行了市場化考核結算，執行培訓與送訓“雙向驗證”及“複試”製度。每月由安監處下達培訓計劃，網能大學負責培訓，按培訓人數、學時和質量，由安監處負責組織考核，經培訓考試合格後，按標準對被培訓單位收取培訓費，形成了內部教育培訓市場，實現了“教考分離、市場化運作”。
（2）全員崗位責任體係。企業安全生產經營需要參與過程中的每一個員工都精心操作，每一名管理人員的精心管理，落實全員崗位責任製是其中的關鍵環節，同時也是嚴防各類事故發生、實現“五精”工作目標的最有效、最好的約束手段。田陳礦認為，落實全員責任就是要將責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環節和每一個人，形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條，構築起完善的無縫隙崗位責任落實體係，從而有效做到全過程、全方位的管控，提升履職能力。他們根據集團公司“抓履職、抓目標、抓規範、抓創新、抓考核、抓效益”履職工作新要求，為進一步健全完善管理人員崗位責任落實動態評價機製，創新思路，按照“統一格式、內容全麵、易於操作”、“自主修訂、逐級把關、最終審編”的要求，明確崗位工作內容、工作責權、工作目標、考核措施四項內容，重新對全員崗位責任製進行修編，以此保證崗位履職考核內容的全麵性、可行性、權威性、精確度，使之既符合現代企業管理的需要，又簡潔明了、易於操作執行，適應新形勢、新任務對改革、發展、穩定及黨的建設等各項工作的新要求，增強全員“我的工作我負責”主本位意識。一是明確領導分工對接，保障礦井指揮係統和諧有序，最大程度消除管理決策空當。從領導層的宏觀出發，明確礦長、生產（經營、後勤）礦長、安監處長、總工程師之間的分工。主要包括以礦長為核心的決策係統、以總工為首的技術保障係統、以生產（經營、後勤）礦長為首的執行係統和以安監處長為首的監督檢查係統，推進整個礦井決策係統不斷優化，整體目標的有效實現。二是實行目標責任管理閉環，量化任務目標，最大程度減少管理控製責任空當。對各級管理人員職責界定做到了責任細化明確，職能分界清楚，責權利有機結合。生產副礦長是由礦長授權的全礦安全生產的第一責任者，主要職責是生產準備、對生產指標的考核、對礦製定的各類安全生產文件的落實。總工程師是由礦長授權的全礦日常生產技術管理的第一責任者，為全礦安全生產創造生產技術條件。安監處長是礦長授權的安全質量監督檢查的第一責任者，其主要責任是對各類安全製度在現場的落實監督檢查。責任逐層落實，保證安全目標的有效實現。目標責任管理閉環程序設定：量化目標—細化責任—監督檢查—考核指標—反饋獎懲。
（3）全員行為規範體係。員工行為規範是企業文化的重要組成部分，是企業管理水平、文明程度的綜合表現，它直接影響和決定著工程質量、工作質量、產品質量和服務質量水平的提升。田陳礦員工行為規範主要分為基本行為規範、崗位行為規範、道德規範、會議規範、禮儀規範、著裝規範等。總的目標要求是：從員工離家上班、工作、勞動到班後回家的全過程及各個階段都要有良好的行為養成，即“道路交通規則化、工作程序標準化、操作程序01manbetx 化、遵章守紀規範化、環境衛生清新化、集體活動統一化、言行舉止文明化、穿戴著裝整齊化”。為實現這一目標要求，田陳礦堅持從兩個方麵抓全員行為規範的養成，一是實行全員軍訓，全麵推行準軍事化管理。“令行禁止，政令暢通”的軍事化作風是企業事業成功的保證，是企業核心競爭力的基礎。從2004年以來，田陳礦堅持每年組織進行一次內部全員準軍事化訓練，強化思想道德教育，弘揚人民解放軍優良傳統，著力培育和增強全礦幹部職工的服從和執行意識，努力“把礦山打造成軍營、把員工塑造成軍人”。在實行內部全員軍訓的基礎上，結合礦井實際，製定並實施了《準軍事化管理細則》、《員工行為手冊》，從思想品德、服從執行、請示報告、質量安全到會議活動、著裝舉止行為、禮節交往、環境衛生等，都提出了統一規範的要求，明明白白地告訴全員應該怎麼做。二是實行工作確認製，確保崗位工作流程規範。結合準軍事化管理，在全礦各單位開展“如何使安全確認、手指口述、行為規範變成一種自覺的行動”課題研究的基礎上，針對不同崗位工種實際，全麵優化了全員崗位工作流程，組織專業人員編寫了131個崗位工種標準流程操作法要訣，建立了覆蓋全員的“員工行為規範管理體係”，對員工的道德、行為、工作和上下班交通安全都嚴格按照要求進行了規範化。在工作狀態下，從入井係帽帶、戴口罩、係紐扣等細節和小事抓起，著力規範職工文明行為養成。與此同時，按照“工作學習化、學習娛樂化”的理念，采取全員參與、輪流出場的方式，開展了職工崗位標準操作流程演示大獎賽活動。利用一年的時間，每周六分批組織所有員工人人參賽過關，並評出周冠軍、月冠軍、季冠軍，對不及格人員處以罰款，以此教育和引導員工樹立良好的行為規範，從自己做起，從細節做起，從小事做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，養成員工規範自己的良好習慣。
井下員工行為規範流程圖圖示如下：
2、在全過程管理方麵。過程管理是ISO9000:2000質量管理體係標準強調的管理方法，它主要是在企業管理當中的每個節點進行控製。全過程管理主要是指對企業各項工作目標的具體執行和落實的過程管理。全過程管理是企業一切管理工作的中心，是實現企業各項目標的關鍵。全過程管理主張管理過程中的任何環節都很重要。
（1）全過程安全生產管控體係。田陳礦認為，安全管理的最大的隱患是沒想到，最大的遺憾是想到了沒有辦好；安全管理重在超前防控，過程管控，不能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，必須用“微分法”抓過程，係統推進安全長效機製建設。圍繞實現本質安全型礦井目標，田陳礦從監控、預控、監管、激勵四個方麵強化安全管理。
①以監控抓安全。建成了數字化調度指揮中心。調度指揮中心由大屏幕顯示係統、工業電視監控係統、KJ90安全生產監控係統、電視電話會議係統等組成，從DLP投影機到控製係統全都是數字化設備。大屏幕顯示係統采用國際上先進的DLP投影牆顯示方式，利用礦信息化網絡管理係統、煤礦數字化安全監測監管網絡係統、煤礦工業視頻監控係統，使各級領導能及時掌握全礦的主要生產環節和關鍵設備的運轉狀況，安全生產管理做到了直觀、準確、及時，提高了安全生產管理水平。建成了生產實時監測監控係統。采用地理信息技術、網絡通訊技術，對井下通風、運輸、采掘、排水、電氣等係統圖紙實現動態瀏覽。安裝了煤倉煤位、水位、溫度、瓦斯、一氧化碳、設備開停、電力參數、主付井提升以及核子秤計量等各種傳感器，實現了安全監測參數的集中監測。井下危險數據、瓦斯報警信息以短信的形式傳送到各級領導的手機上。同時，建立安全生產電視電話會議係統。由會議發言討論係統、電話會議係統、投影顯示係統等組成，采用國際上先進的雷蒙電話會議設備和索尼攝像設備，便於遠程會議的召開。自主研發了“安全編碼智能預警係統”，形成了以“三違性質自動界定、罰款數額自動生成、隱患處理自動預警”為基本特色的安全智能化管理體係，實現了四級手機安全短信預警和遠程審批，使原來的“人治”向“法治”的定位轉換。在安全隱患整改界麵上，各類危險源或隱患的時間、地點、等級、分類、整改措施、檢查人、整改限期、責任人、複查人、預警登記等以窗口文字的形式出現，使各類危險源和重大事故隱患的管理形象直觀、一目了然。這項創新成果榮獲國家煤礦安監總局科技進步二等獎、山東省科技進步獎。中國工程院院士錢鳴高等8位國內著名專家學者一致認為：該係統的研究開發完全符合行業技術發展的方向與要求，研究成果在煤礦安全編碼預警智能分析與評價方麵達到了國內領先水平，具有廣闊的推廣、應用前景。
②以預控保障安全。一是實行安全預警信息集成。各種安全檢查、礦井安全監測、監控數據等相關信息，保證及時輸入預警數據庫，安全係統根據數據庫信息，自動處理隱患或“三違”違反的標準條款和內容，實現了無差錯、無遺漏高效運行。建立了人員定位係統，為確保井下職工人身安全，提高礦井安全管理水平，為每位下井職工配備了安全型識別卡（人員定位卡）。建立KJ214-B礦用本質安全型識別係統，下井人員分別配備一個識別碼。通過對煤礦巷道遠距離移動目標進行非接觸式信息采集處理，對下井工作人員的入井、升井時間以及在井下各區域的停留工作時間的記錄與統計，完成對全礦個人、部門以及幹部的考勤信息查詢、統計，並能實現對人、車、物在不同狀態下的自動識別，從而實現了人的、物的精確定位。二是全麵實行“區域圖”、“點.數”一體化安全質量檢查管理法。管理幹部實行“區域圖”管理法，安全監察人員和安全檢查人員檢查過程實行“點·數”管理法。明確檢查區域、檢查內容、檢查重點、檢查頻率和檢查責任人員，依據安全質量標準化標準，對各單位的現場進行動態檢查，保障安全生產係統運行可靠和動態達標。各專業按照“區域圖”、“點.數”管理法，每季排定檢查管控的重點，消除盲區和暗點。三是推行周五安全大檢查分組排名製。將每周五定為黨政工團安全大檢查活動日，井上下同時進行。將全礦各級管理人員劃分為15個小組，各組明確一名負責人。其中井下有10個小組，按專業分為采煤、掘進、機運通防三個賽區；其它5個小組為地麵賽區。檢查結果按各小組參加活動人數，檢查問題條數，手指口述、安全確認、崗位案例檢查個數，抓“三違”人數，以及是否按“區域·點數”進行檢查等五個方麵進行考評、排名。並將考評結果與各小組成員收入相掛鉤，對在賽區考評中排名第一和排名最後的小組成員進行獎優罰劣。並對排名最後的單位，在下一周的周四召開現場推進會，以此激勵後進單位加大安全質量管理力度。四是強化薄弱時段安全管理。著重加大每天晚6：00～次日早6：00薄弱時段安全管理力度，對該時段檢查人員和班次作了進一步充實調整，檢查班次由原來的每天2班增至目前的每天4班。安監處根據井下生產實際，每旬排定一次檢查計劃，並利用安全短信提示係統及時通知檢查人員檢查的時間和地點，徹底改變了以往固定分組、固定地點的模式，提高了工作質量和效率。同時，針對當天的工作，構建無縫隙責任體係，形成一個“日保月—月保季—季保年”的係統閉環。領導幹部每天早、晚一次調度會，通過開會發現問題，討論並解決問題，堅持當天事情當天解決，保證各項工作銜接到位。五是創新推行薄弱人員日排查培訓製度。為加強薄弱人員管理，消除人的不安全因素，田陳礦推行了薄弱人員排查培訓機製。根據界定的24中薄弱人員，區隊每天進行排查，排查出的薄弱人員脫產去網能大學進行“愛心幫教”培訓學習，每人交“愛心幫教”培訓費10元，同時工班長對排查的薄弱人員特殊安排，並告知安監員重點監督。
③以監督管控安全。近年來，田陳礦十分重視安全監察在安全生產中的作用，通過安全監察係統的建設，田陳礦建立了有效的安全監管保障機製。隱患排查防控體係的建立主要是從人和物的本質安全管理入手，掌控管理流程中的關鍵點和重點環節，構建完善了“五級六步”隱患防控體係，形成以“崗位隱患防控、班組隱患防控、區隊隱患防控、專業科室隱患防控、礦井隱患防控”五級排查治理循環體係，每級嚴格以排查、記錄、彙報（公示、反饋、上報）、整改、驗收、考核六個步驟抓好閉合，形成了“五個循環，環環相扣，每環六步，步步閉合”的分級閉環、全麵控製的隱患排查治理和安全風險防控機製，達到了“全麵防控、時時防控、人人防控、閉合循環”的隱患防控目的，實現了安全隱患的動態防控、快速落實、及時整改，防患未然。
“五級六步”隱患排查防控流程圖如下：
④以質量夯實安全。大力推行“精美缺陷檢查法”促管理提升。自上而下確立“毫米、秒、克、厘”的精細標準觀，建立“定標—貫標—調標—對標—升標“五步流程”為主要內容的“精美缺陷檢查法”的管理新機製，細分工作責任，嚴抓履職考核，以此真正實現質量管理工作明確標準、對照檢查、製定措施、持續改進、逐步完善。具體做法：一是持續開展精品采掘頭麵評優找差活動。在月度工程質量驗收中，對得分最高的頭麵評定為最優工作麵，得分最低的評定為最差工作麵，對評定為最優的區隊“三大員”分別獎勵500元，副職獎勵400元，工長獎勵300元，對評為最差的實施對等處罰。通過此項活動的開展，促使各區隊你追我趕，形成了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。二是開展質量標準化互查互學活動。我們從立足源頭達標，突出細節改進入手，在采掘頭麵開展現場質量標準化跨單位、跨頭麵互查互學活動，學經驗、找差距、提問題，促使單位與單位之間相互現場觀摩交流、共同提高，推動了全礦質量標準化管理水平的提升。三是創新實施“9+1”流程驗收法。要求質監部門從采掘主導工序、支護質量到掘進炮眼布置、錨杆（錨索）安裝質量、錨杆（錨索）拉力、光爆成形、架棚質量等實施全過程動態達標驗收，每個頭麵每月驗收不少於6次，其中全過程動態驗收不少於5次，得分占當月總評得分的90％，月終收尺驗收1次，占10％。
⑤以激勵促安全。一是在全國首家創辦安全質量管理模擬股份公司，實現安全薪酬股份化。田陳礦認為，讓所有的職工全年365天分分秒秒安全才是安全。安全質量股份公司就是模擬股市運作，把員工個人的安全生產行為產生的結果作為實現自身利益的依據，把安全質量管理過程中存在的物的狀態和人的行為作為“產品”來經營，借助上市公司管理和運作模式，直接用股票數值化形式進行量化顯示，各個安全生產主體單位作為個股，根據設定的“十大指標”考核體係，運用自主研發的數據庫信息技術轉化為“大盤”數據，進行動態管理。把全礦員工納入安全質量管理公司的參股範圍，拿出每位員工工資的60%作為安全工資股；按照崗位（工種）的安全風險責任級別，設置安全風險股，兩項相加作為股市運作資本。通過股份資本運作，形成員工利益與安全質量的共同體，激勵員工按章作業，確保安全，實現了安全管理控製由“人治”向“機治”，由“結果管理”向“過程控製”的轉變。二是創新推行了“安全儲蓄獎勵”製度。為進一步深化“三基”建設，促進員工自律，打造本質安全人，充分調動員工安全生產的自覺性、主動性、積極性，在井下采掘和輔助單位員工中創新推行“安全獎勵儲蓄”管理製度，從職工每天工資收入中拿出10元錢作為安全儲蓄基金，人手一卡。獎勵儲蓄條件：按時參加班前會，記錄認真，進行班前禮儀和安全聯保簽字；熟練掌握“手指口述”按規定進行安全確認；嚴格按01manbetx 措施施工，無安全質量事故，無違章違紀現象；按質按量完成當班生產任務，無浪費現象。凡達到上述條件經考核合格的人員，每出勤一天存入10元。考核方法：區隊建立員工安全獎勵儲蓄台帳，每天進行考評，並把考評結果及時記入台帳；員工個人建立安全獎勵儲蓄卡，員工完成當班任務後，持卡到單位，由單位領導或文書把考評結果記入儲蓄卡；安全獎勵儲蓄每月兌現一次，次月重新儲蓄。通過推行“安全獎勵儲蓄”製度，切實讓安全管理直觀化，讓職工看的見、摸的著。三是推行了“愛心立功積分”抓“三違”製度。對管理人員抓“三違”情況進行愛心積分，每月按照積分兌現獎懲，切實轉變管理人員和職工對抓“三違”的認識，增強了“抓三違就是關注安全、關愛生命，就是獻愛心”的意識，提升了管理人員抓“三違”的積極性。同時，實行了“三違”比率超標掛黃旗製度，提升了各單位抓“三違”的積極性，促進了廣大職工遵章作業。
（2）全過程經濟運行管控體係。麵對地質條件複雜、成本控製難度大的現狀，田陳礦充分發揮主觀能動性，采取積極措施，突出成本管控，實行全過程集成化的控製、製約和製衡。開發了煤礦經營管理軟件，綜合考核部門負責生產費用預算、材料的審核與控製，財務部門負責目標成本、全成本控製和現金流控製，資金運作集中統一管理，嚴格非生產性支出，執行“六簽字”製度，審計等部門主要對采購價格的審計監督，實行“集中民主”招投標工作機製，合同辦負責供銷合同的把關，供應部門保證采購數量、質量的的真實。在成本管控上，一是創新實施“成本管控網絡運行體係”，將材料、電力、設備租賃費等主要成本項目，從月初預算到過程考核，再到結果執行實施了全過程控製。二是實行“定額定量雙向控製管理”。對區隊成本消耗采取總額承包與定額考核相結合的方法，使材料指標和考核辦法更加科學合理。三是實行成本控製跟蹤分析日報製度。每天對各基層單位的生產成本以及管理費用、洗煤成本、銷售成本情況進行統計，形成“單位成本日報表”，在早調度會通報超支單位，以此增強各單位抓好成本管理的壓力感。同時，做實修舊利廢文章。為調動各單位修舊利廢的工作積極性，將修舊利廢材料消耗按原值30%進入市場化工資結算；對材料的發出、使用和回收各個環節，建立規範的物流檔案，加強過程的考核管理，從源頭上控製丟失浪費。同時，對專用工具實行以舊換新製度，並籌劃建立了內部修理市場。四是不斷優化人力資源管理。根據集團公司“三定”工作要求，開展了“三定”工作回頭看的後續工作，各機關科室按照設定的崗位，公開競聘機關非在編留用人員，促進了精幹高效和人力資源優化配置。對礦內北七鍋爐房、澡堂、地麵保潔、清水泵房等地麵崗點實行了人個承包，由原定員19人壓縮到6人，全年可節約工資支出7.4萬元；對北七5部通勤車全部租賃承包經營，礦按乘車人數支付乘車費，提高了通勤車司機的服務質量和工作的積極性。職工澡塘通過優化人員配置，由78人減至39人，不但工作沒受影響，而且員工工作積極性和收入還有明顯提高。煤質運銷科工程車隊承包兩個月來，工效得到了很大提升，每月僅車輛修理費、燃油購置費就節省8萬餘元，人均收入每月增加400元。五是建立數字化物流控製管理係統。充分利用信息化技術改造提升物流係統，降低物流運作與管理成本。取消了礦內二、三級倉庫，將采購和供應分開，采購和倉儲形成了製約關係，在信息技術的支持下，能夠對供應、倉儲、生產周轉、物資狀態位置等進行有效的調度，實現了資源共享和最佳分配。各類材料從需求計劃、采購（合同）、入庫倉管、審批、使用，實現了單據流轉的“一次輸入、全麵互動”，使物資傳遞和財務支付無縫集成。與此同時，實施“一保”、“一防範”管理，即：力保礦井經濟效益最大化、不斷強化經營風險防範。為力保礦井經濟效益最大化，田陳礦根據各麵煤質情況，科學安排各采煤工區產量，實現肥瘦搭配，合理配采；嚴格割矸扣產，揀矸獎勵製度，最大程度控製采高，減少矸石采出。圍繞“安全生產、機電設備、精煤產量、原煤運輸”四個重點，抓好結構調整，積極應對市場，上馬了重介工程，並持續加強售後服務工作，做好用戶的溝通協調，確保效益穩定。在強化經營風險防控方麵。突出抓好以防範法律風險為重點的全麵風險管理，建立健全了風險管理策略、風險管理措施、風險管理的組織職能體係、風險管理信息係統和內部控製係統，有效規避各類經營風險。
（3）全過程製度執行管控體係。一是建立工作閉合管控平台，成立了“督察隊”，直屬礦黨政直接領導，督察對象包括副礦長、副總及其他管理人員，督察內容主要是行政計劃執行情況、臨時性工作落實情況、幹部履職情況，增強了幹部員工的履職效果和執行力。自主開發了“工作計劃網絡閉合管理係統”，每天對“礦行政工作計劃”、“早調度會議工作安排”、“現場辦公工作安排”及時錄入，全程跟蹤閉合管理，對工作計劃不能按時完成、未按時複命的，電腦自動顯示預警、懲戒。二是建立製度文化考核平台。製定下發了《關於對管理文件實行網絡化考核的試行辦法》，對礦曆年下發的各類管理性文件進行了清理整頓，由原來的169個文件整合為121個文件。按照“專業組織落實，主辦具體負責，督辦審核彙總”的原則，對各項內部管理政策，明確責任分工。為增強文件考核相關人員的積極性和責任心，確保文件政策的執行效果，實行了風險抵押製度，按文件執行的難易程度，每個文件分別交納抵押金50元或100元，實行月度考核兌現。為簡化考核程序，增強考核效果，對每個管理文件實行表格化考核，建立考核台帳和“考核之考核”製度，自主研發了“製度文化網絡考核計算機平台”和“製度考核確認閉合管理係統”，實行網上考核辦公，對製度執行與考核實行“日確認”，每天分析影響考核目標完成的各類因素，找清原因，超前製定整改方案，及時消除各類隱患，確保完成各項既定任務。基層區隊建立了“管理製度網絡化考核流程體係”，將礦下達到區隊所有的管理製度進行歸納分類、責任分解、落實到人，明確製度執行與考核的範圍、目標要求、標準規定和時間期限，形成一對一的責任落實體係。三建立動態檢查評比機製，建立了各基層各單位“三全五精”設備設施管理動態檢查台帳和設備設施流程檢查日報，每天進行一次反饋。在每天早調度會上，設立了“‘三全五精’規範化管理‘短板席’”，每天評出短板區隊，讓區隊長亮相曝光。通過“短板區隊”的持續激勵，有效擯棄了“無塵而不擦、完好而不查”的惰性思想，不僅促動了各單位挖空心事、依規管理、正規操作，而且引導了各級管理者“不斷續接管理短板”、實現了由“要我抓”向“我要抓”、由“要我查”向“我要查”的轉變。
3、在全方位管理方麵。重點從更新思想觀念、自主管理提升、持續學習創新下真功、做文章，著力構建文化理念引領、誠信考核、學習創新三大體係。
（1）不斷更新思想觀念，實施文化理念引領體係。思想支配行為，觀念推動變革。為全麵提升整體管理水平，推動礦井又好又快發展，田陳礦堅持與時俱進、不斷更新觀念，用全新的管理工作理念引導人、啟發人、激勵人，以此實現文化力激活生產力。麵對國際金融危機日益加深的嚴峻形勢，田陳礦在全礦上下開展了“礦井增效、職工增收”大討論、“增加悟性提境界、用心工作見行動”管理提升月、“境界再提升，管理再上新水平”自查自省提升月、“日事日畢、日清日高”工作寫實，做到了網站有資料、報刊有文字、電視有圖像、電台有聲音，收到了較好的效果。為全麵提升整體基礎管理水平，我們組織基層行政管理負責人、黨支部書記、工程技術人員、機關部室負責人以及機電選煤的負責同誌，分五個場次，舉辦了“提升安全質量、提高管理水平”演講賽，得到了集團公司領導高度認可。同時，通過先後解讀“庖丁解牛”、“蝴蝶效應”、“匠人規則”、“鋤禾日當午”、“路遙知馬力”、“多米諾骨牌連鎖反應”寓言啟示，提出了“要安全不抓安全，要質量不抓質量，要產量不抓產量”、“不出事故一定出炭”、“每一天都是新起點，不斷地刺激自己找興奮點”、“平時不用心，必定多流汗”、“平時多用心，一定少流汗”、“不種莊稼的地一定長草”、“搞治理工作，一個高潮接著一個高潮，不斷拉響戰鬥的警報”等工作理念，提升了全礦幹部職工的思想境界。各單位結合各自的工作實際，找準興奮點，做到了“規定動作不走樣，自選動作有特色”。比如，采煤專業提出並踐行了工作任務目標製、工作困難課題製、工作落實閉合製“三製”管理法；綜采工區組織職工觀看了《軍訓科目》，應對現場工作環境，強化全員心智模式訓練，以“十統一”開展軍事化管理；掘進二區把“查漏補缺、落實整改、促進提升”作為提升月活動一項重要舉措，推行了目標管理等額獎勵法；采煤一區提出了“十零”管理法，積極開展“五精”管理的試點工作；煤質運銷科開展了“企業、領導、員工”三者關係大討論活動，成立了“煤炭運銷現場服務站”，全麵提高售後服務質量。
（2）力求自主管理提升，構建全員誠信考核體係。一是研發了“全員誠信體係建設考評係統”。健全完善了安全生產承諾製度、誠信建設通告製度、誠信考核獎懲製度、誠信監督製度等製度，詳細製定區隊、班組、個人誠信考核標準，自主研發了“全員誠信考核評價係統”，配套製定了2046條誠信考核標準，涵蓋遵紀守法、安全生產、崗位學習、文明行為、任務完成等5個方麵，利用計算機建立全礦所有員工的個人誠信信息庫，由各職能部室和單位共同完成有關信息的輸入。礦考評部門每月對照評分標準，對全礦在冊員工崗位誠信度進行考核評價、實行網上發布；考評結果作為員工市場化工資分配、晉職晉級、上崗聘任、評選卓越員工和評選先進的必要依據。切實讓失信者“一處失信，處處受製”。二是建立了安全誠信“自責、自罰、自糾”機製，出了問題後礦不再組織分析，而是讓有關單位、部門和人員進行自我剖析，將鏡子對準自己，多從自身上找原因，並根據問題性質和所承擔責任進行自罰，自罰款項統一進入礦財務，實現了安全管理由“製約＋自覺”向“自覺＋製約”的漸進轉變。三是實行值班領導網上誠信簽到。基層各單位當日值班領導全部利用網絡進行簽到，簽到情況僅礦調度室能夠查看，調度員可依據查詢到的信息隨時調崗，有效改變了過去個別單位值班人員隨意代替、“名不符實”現象的發生，增強了各級管理人員責任觀念和誠信意識。
（3）創建學習型組織，構建持續學習創新體係。學習型組織強調以人為本，讓員工可以自我管理，互相學習，共同進步，還有就是它極富彈性，要求企業對瞬息萬變的市場動態具有極強的適應能力，不斷學習和創造新知識，最大限度的發揮主觀能動性，產生一種應對變革的持久動力。田陳礦審時度勢，找準切入點，大力推進學習型企業創建，努力打造“一流品質”的高素質員工隊伍。一是培訓先行，打造一流的“創爭”培訓隊伍。礦統一購置了《學習型組織創建指導讀本》、《學習型組織評價標準與實施指南》和《嬴在執行》、《禪悟人身》、《受用一生的人生感悟》等書籍下發給各級領導學習，與北京明德管理科學研究院合作，先後組織9期學習型組織培訓班，1期培訓師培訓班，分別對680名生產骨幹和中層以上管理人員進行了理論培訓。同時，專門下發了《關於推進學習型組織創建的指導意見》，明確了創建目標，創建途徑和具體要求。基層單位積極響應，結合實際，製定措施規劃、交流體會。二是願景導航，增強團隊凝聚力。堅持在揚棄中繼承，在整合提煉中完善，在廣泛征集員工願景、班組願景、區隊願景的基礎上，提煉出田陳煤礦“平安健康、快樂掙錢”的共同願景，實現了近期與長遠、先進與現實、個體與團隊的高度統一。各基層單位按照“團隊、班組、個人”三個層次，逐步建立起了一套完整的共同願景體係，形成了人人踐行願景，人人為願景而努力奮鬥的生動局麵。三是全員參與，不斷增強團隊學習力。在創建工作中，按照創建學習型領導班子、學習型區隊（部室）、學習型班組、學習型員工四個層次，層層推進，環環緊扣，推動了“創爭”工作卓有成效開展。本著“學以致用”原則和幹什麼學什麼、幹什麼練什麼的要求，有針對性地組織職工學習和培訓。利用局域網開展了班前十分鍾在線教育，每日一題；通過深度彙談會、拜師學藝會、“絕技、絕招、絕活”展示會，設論台、建講台、搭舞台、擺擂台等多種形式，提高學習和創建效果。以推進“五好六型”班組建設為切入點，抓好班組安全教育，“全員過關考試”活動，努力提升全員安全生產的綜合素質。通過開展班組建設經驗交流會等形式，及時總結推廣湧現出來的班組建設的成功經驗。持續開展金藍領、首席技師、“三絕”擂台賽、“師徒結對子”、評選“卓越員工”活動，提高技術“大拿”待遇，拉開收入檔次，激勵員工學知識、鑽技術、練本領。各基層單位結合自身實際，積極搭建知識共享，技術切磋，絕活展示的學習交流平台，為員工營造一個學、比、趕、超的學習工作氛圍，夯實了創建學習型企業的基礎。
4、“五精”技術的推廣體係
田陳煤礦綜合運用編碼、定置、標識、看板、走動式管理等五精”管理技術，對管理對象、管理流程、管理機製等要素精致正確的確定確認和準確管控。
（1）推行看板管理：對生產環節、經營管理流程實行看板管理，在生產現場、會議室、辦公室等區域懸掛了崗位責任製、安全技術01manbetx 01manbetx 、質量標準、技術參數、製度文化理念、安全常識、精細化考核、隱患排查等圖板，將區隊（車間）、班組的安全、質量、任務、材料消耗、精細化考核結果、班組和職工的日清日結工資結算考核結果、“選優評差”等情況，利用電子票據傳遞和看板及時公布。
（2）推行定置管理：對井上、井下的辦公用品、生產設備、生產材料、生產工具等所有場所，實施了定置管理圖表技術，實行物品和設施的定置管理，按物劃區、以區設牌、以圖定置，實行文明生產（辦公），從而達到整體劃一、物流管控有序的效果。
（3）推行編碼管理：按照國家標準采集分析我礦近來的數據資料，把全礦“人、機、料、法、環”信息予以統一編碼，明確責任人和巡查人，建立編碼技術管理係統，利用數據庫檢索考核，便於實施監督檢查，使各種數據信息讓企業的決策層看得見、管理層管得住、執行層辦得快，提高管理工作的“正確率”。
（4）推行標識管理：在各場所安裝了安全作業標識、物品標識、警示標識、禁令標識、交通標識等標識，在安全設施、“錨杆安裝”、“封車”、質量驗收等重點工序環節實行“實名製”標識管理，明確工序責任人和監督檢查人，以便於出現事故和質量問題進行責任追究。
（5）實施標杆管理。製定下發了《關於在全礦範圍內開展對標活動的實施意見》，建立了安全質量、經營管理、勞動工效等9個對標體係，建立了“定標—貫標—對標—創標”為主要內容的月度對標管理流程，使各項工作步入了明確標準、對照檢查、製定措施、持續改進、逐步完善的軌道。
（6）推行毫米秒克厘精確管理。按照“試點先行、典型推廣、全麵推進實施步驟，在生產作業、工程施工、質量驗收等崗位上全麵推行毫米精確管理。在設備運行、車輛行駛、裝運等崗位上推行秒精確管理，在化驗、檢測、計量等崗位推行克精確管理，對財務、考核、結算等崗位實行厘精確管理，建立了運搬工區軌道敷設毫米管理示範崗、主井提升秒管理示範崗、煤質取樣克管理示範崗、財務會計厘考核示範等55個精確管理示範崗。
（7）實施5E全生命周期管理，製定下發了《關於推行5E全周期管理的工作意見》，對礦井涉及到的每一人、每一事、每一處、每一物、每一時，從生成（入礦）→效能發揮→維護保養（人才培養）→退役（退休）進行全麵跟蹤管理，形成全周期信息的管理閉合，實現信息、管理、服務協同工作的互聯互通、數據共享。
（8）推行全麵預算管理。製定下發了《關於加強全麵預算管理的實施辦法》，建立了全麵預算管理製度、執行與控製製度、考評與獎罰製度，實行年度、季度、月度預算分析，內容涵蓋業務預算、資本預算、資金預算及財務預算四個方麵，建立了成本管控網絡運行體係，每月下旬召開預算平衡會，對當月及下月生產經營情況進行平衡、分解各預算指標，實行定額定量雙向控製管理和成本控製跟蹤分析日報製度，建立了“以效益為中心，以內部市場化為手段，以財務管理體係為保障”的全麵預算管理體係，為企業經營管理提供決策依據。
（9）開展“七路並進”品牌塑造行動。製定下發了《關於全麵實施品牌塑造行動強力推進“五精”管理的意見》，開展了“精優作業法”的精煉行動、“卓越管理法”的曆練行動、“創新成果”的錘煉行動“精英品牌要素”的提煉行動、“權威首席員工”的修煉行動、“素質金字塔”的磨煉行動、“創紀錄”的合練行動“七路並進”品牌塑造行動優秀成果征集活動，每季度組織品牌塑造行動優秀成果申報、鑒定、評比、冠名、推廣，挖掘崗位員工的創造潛能，提升工作績效，湧現出了采煤一區“10個零”管理法、綜采工區液壓支架安裝工精優作業法、綜掘工區533運輸巷月度綜掘單進808米等一大批優秀成果。
（10）注重環境改善。實施“清潔、無噪、舒適、工整、健康、快樂”六大工程建設，先後開展了“無塵化礦井”創建、噪音汙染治理、消除視覺汙染、後勤物業精美治理再提升、全員健康查體等活動，按照“十化三十無”的地麵環境治理標準，全麵實施“綠化、淨化、亮化、美化”工程，實行走動式保潔，對礦區和工業廣場進行了治理，對道路硬化、樓體粉刷美化、空閑地經濟種植綠化，在各采區主要上下山分別安裝了乘人索道、助行器、清靴機、潔麵盆等設施，職業健康環境指標達到優良水平，建成了“井上是花園、井下是工廠”、“三季有花、四季常青”的溫馨家園，為職工家屬創造了良好的工作生活環境。
四、“三全五精”規範化管理體係的實施
為確保“三全五精”規範化管理順利推行，該礦本著“實事求是、因地製宜，典型帶動、循序漸進”的原則，及“先井下，後地麵；先基層，後機關”的順序，穩步加以推進。
(一)試點先行闖新路。該礦首先選擇在安全質量基礎管理比較好的掘進二區進行試點，礦領導高度重視，礦長張立俊、黨委書記李勇親自帶隊，先後3次在掘進二區召開推進會，4次召開演示會，並組織安監處、綜合考核辦、微機室人員及時幫助解決問題，進行技術攻關。
(二)深度拓展增內涵。掘進二區試點成功後，該礦又在井下所有生產、輔助區隊進行全麵推開。為使各區隊實現“橫向交流，取長補短，縱向提高”的目的，礦黨政先後多次召開全礦“三全五精”管理現場推進會、座談討論會，推廣先進經驗，傾聽基層單位在實施過程中的意見和建議，協調解決有關矛盾和問題，並進行不斷的提升和完善。通過不斷地學習借鑒，不斷地探索嚐試，不斷地整合提煉，使“三全五精”管理工作由相對鬆散向緊扣中心，由不太成熟向日臻完美，由顧及單項向覆蓋整體方向轉變和發展。
(三)正反激勵促提升。一是在礦網能大學舉行了由井下生產、輔助等19個單位參加的“三全五精”規範化管理展示大賽。各單位主要負責人依次登台現場展示，並按照得分進行排名，分設一、二、三等獎和鼓勵獎，分別給予3000～10000元的不同獎勵；其次，每天由安監處牽頭，對19家單位“三全五精”規範化管理運作情況進行動態檢查並進行排名，名次最差單位的主要負責人，次日早調度會上將坐“短板席”。通過正反激勵，較好地調動了各區隊抓安全管理創新的積極性。
(四)全麵推開競發展。在先期19家單位試點的基礎上，依照“典型引路、全麵推進”的工作思路，積極督促選煤廠、煤質運銷科、恒邦公司、富源熱電、物業站等地麵生產單位，以及機關“三部一處一室”進行全麵推開。由安監處負責對每一單位製作的課件逐一進行審查，合格後方可進行實施。目前，全礦53家單位“三全五精”規範化管理體係在“潛心探索、試點運作、相互借鑒、自我完善”中得到了全麵推進和提升，形成了富有田陳煤礦自身特色的管理模式。在期間，圍繞如何進一步健全完善“三全五精”規範化管理體係進行了深度彙談，廣泛征求基層單位的意見和建議，本著“刪繁就簡、便於操作、實際實用”的原則，對“三全五精”規範化管理體係不斷進行優化，使其更加適應管理實際，推動各項工作健康持續發展。
五、“三全五精”規範化管理體係的成效
“三全五精”規範化管理體係內涵極其豐富，既涵蓋安全生產，又涉及經營管理，還包括物業後勤、企業文化建設等內容，是提高煤礦安全質量管理水平，提升礦井經濟效益的有效載體和重要手段。經過實踐證明，“三全五精”規範化管理是一套符合礦井管理實際，適合煤礦企業發展的先進管理理論和方法，符合企業科學發展、安全發展、和諧發展的內在要求。這一管理方法實施以來，使全礦各項工作有了質的飛躍。主要表現在：
（一）形式和內容完美融合，全礦幹部員工思想境界持續提升。通過文化理念的滲透，管理哲學的解讀，“平安健康、快樂掙錢”共同願景的確立，使廣大員工的個人價值觀與企業價值觀融為一體，形成了“快樂學習、快樂工作、快樂生活”的共同價值取向，使企業的凝聚力和向心力不斷增強。現在員工的自主管理能力不斷增強，工作中不要管理人員過多強調，員工就知道先幹什麼，後幹什麼，幹到什麼標準，工作期限是什麼，全體員工找準了自己崗位價值和工作定位。“管理無止境，追求不止步，管理工作要不斷拉響戰鬥的警報，每一天都是新起點”的管理理念已逐步深入人心。
（二）夯實了安全質量工作基礎，礦井本質安全程度鞏固提升。通過教育引導，流程控製，“五級六步”隱患排查治理，使安全質量管理做到了全員參與，全過程控製，全方位監督，無縫隙覆蓋，員工安全行為日益規範，工程質量不斷精進，安全質量基礎不斷鞏固，礦井安全周期不斷延長，安全程度評估達到了6A級。一年來，在質量達標競爭日益激烈的西部礦區，礦井取得了9個專業最優、6個專業第二的優異成績，二、三、四季度均消滅了最差專業。最顯著的成效是廣大幹部員工的境界和標準意識不斷增強，最鮮明的特點是工作質量和精細管理的不斷提升，最突出的成績是質量標準化建設由點線向全麵、由“靜態精品”向“流程精品”、由鞏固向提升、由規範向創新的持續健康發展。
（三）優化了管理流程和崗位流程，職工的安全意識得到提升。在“三全五精”管理中，28項管理流程的標準設計。為每一個管理者提供了科學、有效、方便、及時管理流程服務，優化了管理流程，減少了管理失誤，提高了管理效率。標準的崗位流程控製，把全過程的管理理念貫穿施工各個工序之中，使員工知道先幹什麼，再幹什麼，最後幹什麼。同時，按照標準體係操作不僅可以避免循環往複作業降低員工勞動強度，提高了工程質量標準、工作效率和工作精準度，確保員工操作安全。
（四）推進了科技與管理創新，企業核心競爭力不斷提升。通過采取一係列創新創造激勵措施，全礦幹部職工迸發出了前所未有的創新創造的工作熱情。突出管理文化創新，創新推行的安全質量誠信獎勵儲蓄、班前10分鍾教育培訓、“項目部製”管理、成本管控網絡體係、製度文化網絡考核、考核之考核、全員誠信評價體係等20多項管理創新，有力提升了企業管理水平。一年來，礦井先後被中國成人教育協會企業教育專業委員會授予“學習型組織優秀單位”，被中國文化管理學會授予“中國文化管理十佳單位”。
（五）企業文化建設全麵加強，礦井管理境界和品位全麵提升。“三全五精”規範化管理在黨建思想政治工作中的成功實踐，使黨建工作基礎形成特色。班前十分鍾的在線教育，網能大學教育資源的無限共享，自下而礦井願景體係的建立，安全文化、管理文化、誠信文化、執行文化、和諧文化等子文化的百花齊放，以文化人，人文關懷，文化力激活生產力，員工的幸福指數不斷攀升，企業知名度和美譽度不斷擴展，彰顯了“三全五精”規範化管理的無窮魅力。
成果主創人員名單：
張立俊礦長
李勇黨委書記
靳家偉宣傳科科長
段成偉辦公室副主任
王軍宣傳科
陳利國宣傳科
