和順運通煤業瓦斯治理中長期工作規劃

　　瓦斯治理中長期工作規劃

　　為了進一步提高本煤礦瓦斯綜合治理水平，有效防範和遏製重特大瓦斯02manbetx.com ，實現全礦安全生產形勢持續穩定好轉，製定本礦瓦斯治理中長期工作規劃。

　　一、指導思想和工作目標

　　1、指導思想。落實科學發展觀，堅持“以人為本”和“安全發展”，以有效防範重特大瓦斯02manbetx.com 、控製零星02manbetx.com 為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步加強領導、落實責任、增加投入、依靠科技、嚴格監管、強化監察，著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體係，推動本礦瓦斯治理工作再上新水平。

　　2、工作目標。2011年，杜絕重特大瓦斯02manbetx.com ，有效控製零星事故;礦井達到二級及以上“一通三防”安全質量標準化標準;煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設取得明顯成效，完成瓦斯湧出量預測工作，按期進行礦井瓦斯等級鑒定，為實現全礦安全生產持續穩定好轉奠定基礎。

　　二、優化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供堅實基礎

　　3、優化生產布局。現有礦井要嚴格執行“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理的工作體係，落實瓦斯治理的有關規定，完善瓦斯治理工程，加大生產布局優化調整力度，嚴格控製生產水平、采區和采煤掘進工作麵個數，科學合理確定工作麵走向和傾斜長度，實現安全高效、合理集中生產。新采區設計要根據煤層和瓦斯賦存情況，優化巷道布置，簡化生產係統，優化瓦斯的抽、排、放等係統，並把瓦斯治理貫穿於新建、改擴建、水平延深、采區設計、生產準備到工作麵銜接的各個環節。要積極采用先進的支護工藝，保證足夠的通風斷麵，合理確定煤層和工作麵的開采順序。新礦井、新采區投產前，必須完成相關瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項功能和條件，否則不準投產。

　　4、合理組織生產。必須按照《煤炭生產許可證》載明的核定能力編製生產計劃和組織生產，嚴禁超能力組織生產;加強勞動定員管理，實行“限員掛牌製”，嚴禁超定員組織生產;要堅持正規循環作業，合理確定采掘工作麵推進度，采掘進度要與支護、通風等工序相協調，保證各輔助環節及時跟進到位。

　　5、堅持正規開采。礦井要加強生產準備，始終保持水平、采區和采掘工作麵的正常接替與銜接。礦井開拓係統形成後，方可進行采區準備巷施工;準備采區必須在采區構成通風係統後，方可開掘其他巷道;采煤工作麵必須在采區構成完整的通風、排水係統後，方可回采。采煤工作麵必須保持至少2個安全出口，形成全風壓通風係統，嚴禁采用落後的和非正規采煤方法及工藝。

　　三、建立完善合理的通風係統，確保礦井通風穩定可靠

　　6、確保係統合理。礦井必須具備獨立完整的通風係統，並不斷優化，適應礦井延深和采掘接替的變化，保持係統的簡單、穩定、可靠。要按規定定期進行通風阻力測定，合理確定礦井通風線路、通風阻力和阻力分布比例;礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術條件》(AQ1028-2006)的規定，否則應采取降阻措施;要積極推行“礦井通風信息智能化管理係統”，實現礦井通風係統的智能化管理，通風係統不合理時，應當進行係統改造。礦井的生產水平和采區必須實行分區通風，采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。回采工作麵嚴禁擴散通風、老塘通風和不合理的串聯通風方式，嚴禁無風、微風作業。

　　7、確保設施完好。礦井要保持風機、風門、風筒、密閉等井下通風設施及構築物完好。礦井主要通風機和局部通風機要按規定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，專人負責並持證上崗，並按規定進行礦井反風演習。要加強對風門、風筒、密閉等通風設施及構築物設置的管理，明確構築標準和驗收程序，已有設施要建立檢查和維護製度，定期檢查其完好情況，保持通風設施完好可靠，防止風流短路、係統紊亂和有害氣體湧出;總回風巷、主要回風巷不得設置風流控製設施。采區應盡量減少通風構築物，減少漏風，提高有效風量率;要加強通風巷道維護，保證風流暢通。

　　8、確保風量充足。礦井總風量、采掘工作麵和各供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求，風速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全01manbetx 》規定。不能滿足用風需要時，應當進行係統改造，嚴禁超通風能力組織生產。礦井主要通風機應當雙機同能力配備，實現雙回路供電。礦井開拓、準備采區以及采掘作業前，要準確預測瓦斯湧出量，製定通風風量計算和配風標準，編製通風設計，保證采掘工作麵配風充足;硐室配風量要滿足設備降溫、空氣質量符合規定、有害氣體不超限的要求;礦井有效風量率應達到87%以上。礦井風量應當在滿足井下各工作地點、通風巷道和硐室等用風的前提下，具備足夠、合理的富餘係數，保證礦井的抗災能力;風量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控製，滿足防範自然發火的要求。

　　9、確保風流穩定。礦井要嚴格按照《煤礦安全01manbetx 》規定，建立並嚴格執行每旬測風製度，對井下用風地點和通風巷道定期測定風量，並根據生產變化及時對通風係統和供風量進行調整，保證采掘工作麵及其他供風地點風流穩定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區聯通的巷道要及時進行封閉;必須避免角聯通風，對無法避免的角聯通風巷道要進行有效控製，確保風向、風速穩定，嚴禁在角聯通風網絡內布置采掘工作麵;要根據采掘進度及時施工永久通風設施，杜絕通風工程虧欠，並確保風流穩定，控製可靠。掘進工作麵必須實現“雙風機、雙電源，自動切換、自動分風”;工作麵迎頭前20 米風筒必須采用抗炮崩風筒，嚴禁爆破期間撤除迎頭風筒;要保持掘進工作麵局部通風機連續運轉、均衡供風、風流穩定。局部通風機必須實行“三專兩閉鎖”。

　　四、建立完善的監測監控係統，實現礦井瓦斯監控有效

　　10、確保裝備齊全。必須按照《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用管理規範》(AQ1029-2007)的要求，安裝煤礦安全監控係統。安全監控係統的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，數量和安裝設置要符合規定。中心站應實現雙回路供電，並雙機或多機備份，備份主機能在 5 分鍾內投入工作;有不小於 2 小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話;礦井調度室內有主機或顯示終端;聯網主機有防火牆等網絡安全設備;井下分站應設置在進風巷道或硐室中;井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

　　11、確保數據準確。要健全完善各種規章製度，確保安全監控係統正常運行。要製定安全監控崗位責任製、01manbetx 01manbetx 、值班製度、維護調校等規章製度，完善圖紙台賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，並經培訓持證上崗;監控主機能顯示所有傳感器的真實信息，監控中心能適時反映監控場所和對象的真實狀態;甲烷傳感器必須按照規定的報警、斷電和複電值以及斷電範圍進行設置，必須采用新鮮空氣和標準氣樣用正確的方法調校。

　　12、確保斷電可靠。要正確選擇監控設備的供電電源和連線方式，保證監控係統的斷電和故障閉鎖功能。監控設備的供電電源必須取自被控開關的電源側;每隔10 天必須對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風電閉鎖功能進行測試，保證甲烷超限斷電、停風斷電功能和斷電範圍的準確可靠，中心站應正確顯示報警斷電及饋電的時間、地點。采、掘工作麵等作業地點瓦斯超限時，應聲光報警、自動切斷監控區域內全部非本質安全型電氣設備的電源並保持閉鎖狀態。

　　13、確保處置迅速。要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施。完善網絡中心和服務機構非正常處置程序和應急預案，確保網絡和係統正常運行並發揮其監測、控製和預警作用。加強監控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責任，當瓦斯超限和各類異常現象出現時，要迅速做出反應，采取正確的應對措施，及時處理瓦斯異常問題。要與周邊專業救援隊伍簽訂協議，保證事故的及時搶險和救助。

　　五、構建長效機製，確保安全管理到位

　　14、確保責任明確。要健全以煤礦企業及所屬礦井主要負責人對本單位瓦斯治理工作全麵負責的責任製度體係，保障瓦斯治理規劃、目標、措施的製定實施和體係、機構、投入的落實;要細化瓦斯治理和安全生產責任，並分解落實到各個層級、各個環節和各個崗位，上至董事長、總經理和總工程師(技術負責人)，下至作業現場的每個職工，都要明確具體的崗位職責;要健全以總工程師(技術負責人)為核心的技術管理體係，設立由總工程師(技術負責人)直接管理的機電、調度、地測、生產技術、“一通三防”等技術部門和機構。

　　15、確保製度完善。要建立健全瓦斯防治規章製度，把通風、監控、防塵、防火等各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規範化、製度化軌道，做到有章可循。要根據井下條件的變化和隨時出現的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規章製度和各項措施。要建立隱患排查製度，及時排查治理瓦斯等隱患;要建立瓦斯等有害氣體的檢查製度，配備足夠的瓦斯檢查人員，落實巡回檢查和專人檢查規定;要樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立瓦斯超限追查製度，查找和消除事故隱患。要建立排放瓦斯管理製度，落實安全排放措施，確保瓦斯排放安全;要建立通風係統調整管理製度，明確程序、分級審批、專人指揮;改變全礦井通風係統時，必須由總工程師進行審批;要建立巷道貫通管理製度，保證貫通兩巷的正常通風和係統穩定、瓦斯不超限;要建立機電設備使用管理製度，加強礦用設備安全標誌管理，加強機電設備和供電係統維護，按規定定期檢測檢驗，及時淘汰國家明令禁止使用的設備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。

　　16、確保執行有力。要加強對幹部、職工的培訓，保證對規章製度的正確理解和掌握，自覺遵守各項規章製度，提高執行能力;要將瓦斯治理的責任落實到每個科室、區隊、班組，落實到每個環節、每道工序;要建立瓦斯治理定期研究和推進機製，明確工作標準、工作程序和執行標準，礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標、定責任、定進度，及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責和製度的落實;要堅持從嚴要求、一絲不苟，嚴格執行規章製度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。要積極發揮黨、政、工、團、婦聯和群眾的監督作用，實現群防群治。

　　17、確保監督嚴格。企業要認真落實崗位責任，建立嚴格的監督檢查和考核獎懲製度，加強對安全生產規章製度、01manbetx 、標準、規範的執行情況的監督檢查;煤礦各級幹部必須切實履行職責，要認真落實國務院辦公廳轉發的國家發展改革委、國家安全監管總局《關於煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》，強化和完善領導幹部下井帶班製度，切實履行下井帶班職責，加強對重點部位、關鍵環節的巡視、檢查和監督，研究解決井下存在的突出問題，增強下井帶班效果;要加強瓦斯治理目標和責任製落實情況的監督考核，實行“一票否決”。

　　六、全麵落實煤礦瓦斯治理和利用的政策措施

　　18、製定和實施瓦斯治理工作規劃。企業要在深入調查研究、摸清底數、03manbetx 現狀和問題的基礎上，結合礦井實際情況明確瓦斯治理的目標、任務、重點和保障措施，抓住關鍵環節，確定瓦斯治理和低濃度瓦斯利用的重點工程，落實具體的項目和資金，提出分步驟達到的要求。

　　19、進一步落實和完善瓦斯治理和利用政策。企業要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若幹意見》(國辦發〔2006〕47號)，結合實際，製定落實各項政策實施辦法和措施，用足用好已出台的各項鼓勵煤層氣(煤礦瓦斯)抽采和利用的經濟政策;積極與科研院所合作，開展瓦斯抽采、排放分離及儲存綜合研究;加強低濃度瓦斯利用技術攻關，力爭早見成效。

　　20、嚴格安全準入。要將瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容，新建與改擴建項目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項建設;正在建設的要采取修改設計、工程補套等措施。

　　七、強化對瓦斯治理工作的監督管理和監察

　　21、強化瓦斯治理監管。礦領導要進一步加強對落實瓦斯治理規定的日常監督檢查，依法查處重大瓦斯隱患和違法生產行為;督促相關科室認真排查治理重大瓦斯隱患，落實瓦斯治理各項措施。按規定組織開展好所轄礦井的瓦斯等級鑒定，嚴把審核把關，嚴格按標準和規範確定礦井瓦斯等級。要嚴肅認真地搞好礦井生產能力核定工作，把構建瓦斯綜合治理工作體係的要求特別是礦井通風、瓦斯抽采能力等作為生產能力核定的重要內容和約束指標;積極推進瓦斯綜合治理工作體係的建設。

　　22、強化瓦斯治理監察。安全監察機構要將瓦斯治理情況作為監察重點，列入年度監察計劃，開展定期監察、專項監察和重點監察，對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的，必須責令整頓。

　　八、加強組織領導，紮實推進瓦斯治理工作

　　23、加強瓦斯治理工作的組織領導。健全煤礦瓦斯治理協調機製，充分發揮瓦斯治理領導小組的作用;加強對瓦斯治理工作的組織領導，加大瓦斯治理政策措施落實力度，完善瓦斯治理指標考核體係，推進瓦斯綜合治理工作體係建設。要認真落實安全生產主體責任，健全機構，充實人員，完善製度，明確職責和權利，加強監督和考核，確保各項政策措施在本企業的貫徹落實。

　　24、深化瓦斯隱患排查治理。企業要對煤礦“一通三防”工作，包括通風係統、瓦斯抽采、監測監控以及機構隊伍、規章製度、安全投入、現場管理等方麵存在的隱患和問題，進行排查和治理;要建立健全煤礦安全隱患排查、治理和報告製度，落實企業隱患治理的主體責任。對瓦斯隱患的治理，要做到項目、措施、資金、期限和責任人“五落實”;要實行隱患分級監控製度，對礦井通風、抽采、監控、防火、防塵等係統存在的安全隱患，要掛牌督辦、跟蹤治理。

　　25、加大瓦斯治理投入。要持續增加安全投入，按需提取煤炭安全生產費用，提取的安全費用重點用於瓦斯治理，以保證通風、抽采、防火、防塵、監控係統的穩定可靠，設備設施到位。定期檢查煤炭安全生產費用提取、使用和煤礦安全改造項目執行情況，確保煤炭安全生產費用真正發揮作用，提高煤礦安全生產保障能力。

　　26、依靠科技進步推進瓦斯治理工作。加強與科研院所的合作，根據本地區、本企業煤層地質條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災害發生機理，瓦斯賦存情況預測預報等重大技術課題，開發瓦斯治理關鍵技術和裝備;積極推廣先進適用的煤礦瓦斯治理技術裝備。