紫金煤業公司黨委黨務公開工作製度

　　紫金煤業公司黨委黨務公開工作製度

　　一、紫金煤業公司黨務公開工作例行公開製度

　　為促進紫金公司黨務公開工作的製度化、規範化，結合公司實際，特製訂本製度。

　　一、公司黨委各部門和基層黨支部要結合工作實際，把黨務公開工作納入黨務工作、組織建設、作風建設及黨風廉政建設體係，建立黨務公開長效機製，做到黨務公開製度化。

　　二、公司黨委各部門和基層黨支部要把黨務公開工作作為加強黨的建設和黨務管理的一項重要內容來抓，並定期召開會議研究工作，做到組織、領導、實施、考核四落實。

　　三、凡是黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據黨員、群眾的意見和建議，進行完善，經過黨務公開領導組審核、批準後，進行公開。根據黨務公開的內容和範圍，適宜在黨內公開的，應通過黨內會議、文件、簡報、黨務公開網等方式公開。按規定可以向黨外公開的，要因地製宜，選擇公示欄、報紙、電視、網站、電子顯示屏等方式公開。

　　四、要注重公開實效和時效，常規性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，並做好備案工作。

　　公司黨務公開領導組要對黨務公開工作加強監督，督促基層黨支部黨務公開工作的落實。監督落實的主要內容：(一)公開的內容是否全麵真實;(二)公開的形式是否注重實效;(三)公開的程序是否規範有序;(四)公開的時限是否到位;(五)收集的意見、建議是否及時反饋落實整改。

　　五、黨務公開領導組要及時將督查情況向公司全體職工進行通報。

　　六、公司黨委將把基層黨支部黨務公開工作納入支部黨政領導班子、領導幹部年度考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任製的年度考核。考核的主要內容是：公開的內容是否全麵真實;公開的程序是否規範有序、到位;公開的形式是否便於黨員、群眾監督;公開的效果是否明顯。必要時可采取問卷調查和民意測驗的方式進行滿意度測評。

　　七、列入黨務公開目錄的事項，要按照提交審核(填寫《紫金煤業公司黨務公開例行公開事項審批表》)、實施公開、處理反饋、歸檔管理四個程序進行。

　　八、常規性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次;階段性工作要逐段公開，一般應在階段性工作完成後及時公開。臨時性工作要隨時公開;對於重大或複雜性的問題，應根據公開後反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。黨的路線、方針和規章製度及紫金煤業黨務公開的有關製度要長期公開。對公開後收集到黨員、群眾的意見要認真整改，並將整改情況及時公開，接受群眾監督。

　　九、本製度由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋，本製度自下發之日起實施。

　　紫金煤業公司黨務公開例行公開事項審批表

　　申請部門(黨組織)：

　　公開內容公開內容詳情公開

　　範圍公開

　　方式公開

　　時限承辦

　　部門

　　一級

　　目錄二級

　　目錄三級

　　目錄

　　申請公開部門領導審核意見(簽章)

　　年 月 日黨務公開工作領導組

　　意見年 月 日

　　二、紫金煤業公司黨務信息依申請公開製度

　　第一條 為進一步落實和保障黨員的知情權、參與權和監督權，增強黨務工作的透明度，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨員權利保障條例》有關規定，結合紫金公司實際，特製定本製度。

　　第二條 依申請公開製度的基本原則:嚴格依法、真實快捷、方便申請人知曉。

　　第三條 申請人申請公開黨內事務，應當提供本人的身份證明和黨員身份證明。以黨組織名義提出申請的，還應當出具該黨組織書麵授權委托書和該黨組織主要負責人的身份證明。

　　第四條 提出申請。申請人可以采用直接遞送、信函、傳真、電子郵件等方式向有關黨組織提出，因客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。

　　第五條 答複。黨務公開申請按照逐級申請的方式進行，由黨員所屬黨支部給予答複，答複未果或不滿意的，可以向上一級黨組織提出申請。

　　第六條 申請人所在黨組織應當在收到申請之日起10個工作日內進行實質性審查並根據下列不同情況作出答複。

　　(一)對申請人申請的事項，可以公開的，應在10 個工作日內向申請人公開或在一定範圍內公開。

　　(二)可以部分公開的，部分答複;暫時不宜公開或不能公開的，在10個工作日內向申請人說明情況。

　　(三)屬於應當主動公開且已經主動對外公開的，應當指引告知申請人。

　　(四)屬於應當主動公開但未公開的黨內事務，應當對外公開並指引告知申請人。

　　(五)申請公開的黨內事務不存在的，應當告知申請人。

　　(六)申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

　　(七)因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由在規定的期限內確實難以作出答複的，可以將答複的期限適當延長並告知申請人，但延長期限不得超過15 個工作日。

　　(八)因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答複申請人或者向申請人提供有關事項的，期限中止，待障礙消除後恢複計算。

　　第八條 紫金煤業公司黨務公開領導組辦公室加強對依申請公開工作的監督檢查，並設立監督投訴電話(0354-7199143)。

　　第九條 本製度由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。

　　第十條 本製度自下發之日起施行。

　　紫金煤業公司黨務公開依申請公開表

　　申請時間： 年 月 日

　　申

　　請

　　人

　　信

　　息黨 員姓 名工作單位

　　證件名稱證件號碼

　　聯係電話傳真號碼

　　電子信箱

　　聯係地址及郵編

　　黨組織機構名稱

　　負責人姓名聯係人姓名

　　傳真號碼聯係人電話

　　電子信箱

　　聯係地址及郵編

　　所

　　申

　　請

　　信

　　息

　　情

　　況所申請信息

　　的內容描述

　　所申請信息

　　的用途

　　所申請信息指定提供方式(單選)獲取信息的方式(可多選)

　　□ 書信 □ 電子郵件

　　□ 傳真 □ 其它□ 郵寄 □ 電子郵件

　　□ 傳真 □ 自行領取

　　答

　　複

　　情

　　況答複單位

　　答複時間

　　答複內容

　　三、紫金煤業公司黨內重要情況通報製度

　　第一章 總則

　　第一條 為加強黨內監督，提高黨務工作的透明度，切實保障黨員的知情權、參與權、監督權，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，製定本製度。

　　第二條 黨內重要情況通報以合法、平等、公開、及時、真實為原則，保證黨內決策的民主化、科學化。

　　第三條 本製度所稱的重要情況是紫金公司黨委及所屬各單位、部門的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。

　　第二章 通報主體和對象

　　第四條 黨內重要情況通報的主體為紫金公司黨委及所屬各黨組織。

　　第五條 黨內重要情況的通報對象為本級黨委(總支、支部)委員、下級黨支部、黨代表直至全體黨員，也可根據需要視情況向幹部職工通報和向社會公開。

　　第三章 通報內容和形式

　　第六條 黨內重要情況通報的主要內容有：

　　(一)貫徹落實上級黨委的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況。

　　(二)黨組織重大決策和決定、決議事項。

　　(三)黨組織製定的年度工作計劃和階段重點工作以及進展和完成情況。

　　(四)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設中的重要事項。

　　(五)民主法製建設、人民武裝及群團工作的重要事項。

　　(六)其它應當通報的重要情況。

　　第七條 黨內重要情況通報的主要形式有：

　　各種黨內會議、文件、通知、紀要、報告或者黨務公開欄、新聞媒體、網絡等。

　　第四章 通報時限和要求

　　第八條 各級黨組織應根據通報內容的不同性質和特點，合理確定通報時限，經常性工作定期通報，階段性工作分步通報，緊急性工作和臨時性工作及時通報。

　　第九條 凡涉及黨和國家、企業重要機密的內容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、不同範圍內通報。

　　第十條 對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應根據需要在適當的時機，以適當方式在一定範圍內通報。

　　第五章 監督檢查

　　第十一條 紫金煤業黨務公開領導小組辦公室對基層黨支部落實本製度情況進行監督檢查，對不執行通報製度規定的，進行誡勉談話，直織追究直接責任人和黨支部負責人的責任。

　　第六章 附則

　　第十二條 本製度由紫金煤業黨務公開領導小組辦公室負責解釋。

　　第十四條 本製度自下發之日起施行。

　　四、紫金煤業公司黨務公開監督評議及工作製度

　　為保證黨務公開工作，實現兩個覆蓋目標，推進黨內民主，保障黨員權利，促進企業改革、發展和穩定，為充分發揮黨員、群眾對黨務公開工作的監督促進作用，進一步推動黨務公開時效性，確保黨務公開工作規範、合理、有序地進行特製定本製度。

　　一、黨務公開監督評議員具備的條件：

　　1、認真執行黨的路線、方針、政策，熱愛中國共產黨，熱愛社會、熱愛國家，熱愛人民，熱愛企業 ，政治可靠。

　　2、品德優良，公道正派，有良好群眾基礎，堅持原則，積極向上，堅持真理。能夠正確發揮監督作用。

　　3、有較高的政策理論水平，有解決問題推動企業和諧發展的能力，善於觀察總結，並積極提出合理化建設意見的責任感。

　　4、在企業具有廣泛的代表性、主要由職工代表、黨員代表、群眾團體各方麵代表組成。

　　二、黨務公開監督評議員的工作職責：

　　1、對公司黨務公開的內容、形式、程序、時限等情況進行監督，定期提出合理化建設和意見。

　　2、收集各方麵黨員、群眾的合理化建設、意見並及時向公司黨務公開領導組、辦公室反饋。

　　3、及時向黨員、群眾宣傳貫徹公司黨務公開政策、製度等內容，督促群眾意見建議的落實。

　　4、參加公司黨務公開工作多種會議和活動。

　　5、幫助、協調公司黨務公開領導組、辦公室做好各項工作。

　　三、黨務公開監督評議員的聘任方式：

　　黨務公開監督評議員的人數按不超過黨員總數的5‰確定，聘任期限為兩年，聘任期滿重新選聘。受聘期間如不認真履行職責或發現有不宜擔任監督評議員的行為，應取消其資格。

　　四、黨務公開監督評議員的管理辦法：

　　1、黨務公開辦公室是監督評議員的聯絡工作機構，公司黨務公開的各種精神，及時向評議員通報情況，聽取他們意見或建議，並為其工作提供方便條件。

　　2、黨務公開監督評議員，主動經常性對監督的內容範圍進行落實，及時向黨務公開辦公室通報情況，相通信息。

　　3、各部門、單位要積極支持黨務公開監督評議員的工作，聽取他們的合理化建設和意見，及時落實、整改工作中的不足，提高工作效率。

　　黨務公開監督評議員可參加黨務公開工作的調查研究、監督檢查和黨員領導幹部的民主測評等活動。可采取書麵信函、網絡、電話等形式向公司黨務公開工作領導組辦公室提出意見、建議。公司黨務公開工作領導組根據工作需要定期召開監督評議員座談會，聽取意見、建議。

　　五、紫金煤業公司黨務公開監督評議員：

　　周留成 郭在發 周靈河 馬保江 鄭小剛 楊誌 姚吉亮 李計全 杜玉仙 趙鏡江

　　六、本辦法由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室牽頭，與有關職能部門共同組織實施。執行中的具體問題，由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。

　　七、本辦法自下發之日起執行。

　　五、紫金煤業公司黨務公開督查、檢查製度

　　第一條：各黨支部負責公司所屬基層黨組織的黨務公開的領導，黨支部書記是第一負責人，負責基層黨務工作的落實、監督、檢查工作。

　　第二條：黨務公開督查落實的內容：

　　1、 公開的內容是否全麵真實;

　　2、 公開的程序是否規範合理;

　　3、 公開的形式是否切合實際;

　　4、 公開的時限是否具體到位;

　　5、 反饋的意見、建議是否整改。

　　第三條：黨務公開工作要經常聽取黨員、群眾的意見和建議，做到重點督查和常規檢查相結合，長期任務和眼前工作相結合。

　　第四條：督查情況要及時向公司黨務公開辦公室領導組彙報，並及時將整改意見反饋責任單位。

　　第五條：公司黨務公開領導組、辦公室定期、不定期對基層公開情況進行督查、督辦，不斷總結探索黨務公開的好經驗、好辦法，不斷提高黨務公開的質量和效果。建立黨務公開長效機製，促進公司黨務公開製度化、常態化。

　　第六條：本製度自下發之日起施行，由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。

　　六、紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋製度

　　為進一步推進公司黨務公開工作，為把黨務公開工作落到實處，及時了解基層對黨務公開的反饋建議，推動黨務公開順利進行，特製定本製度。

　　一、意見收集

　　(一)收集範圍。主要包括公司黨委所屬基層各黨支部、黨員、幹部和職工群眾對黨務公開工作的意見和建議。

　　(二)收集原則。分層收集，逐級反饋。

　　(三)收集方式。公司黨委及所屬基層各黨支部可以根據自身實際情況，通過各種方式收集對黨務公開工作的意見和建議。

　　(四)收集要求。黨務公開工作領導組辦公室要組織固定部門(單位)，指定人員、確定時間進行收集，並認真填寫《紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋表》(見附件)。

　　二、意見報送

　　在收集到意見和建議後，負責收集意見和建議的部門(單位)和人員要在1個工作日內，將《紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋表》報送黨務公開工作領導組辦公室。

　　三、意見處理

　　黨務公開工作領導組辦公室接到《紫金煤業公司黨務公開工作意見收集處理反饋表》後，進行認真審核並推動開展相關工作：

　　(一)黨務公開工作領導組辦公室審核後，要在1個工作日內確定責任單位、部門進行處理。

　　(二)責任單位、部門接到黨務公開工作領導組辦公室通知後，要及時研究部署，一般性問題要在3個工作日內提出處理和答複意見，並經部門領導審核;重大或複雜性問題要及時與領導組辦公室溝通，根據實際情況確定時限辦結，所提出的處理和答複意見，需報主管領導審批。

　　(三)對於能及時處理和答複的意見、建議，責任單位、部門的處理和答複意見要形成書麵文字，及時報送黨務公開工作領導組辦公室審核。

　　(四)對於相對複雜，暫時不具備處理和答複條件的意見、建議，責任單位、部門要以書麵文字說明情況，及時報送黨務公開工作領導組辦公室備案。

　　(五)黨務公開工作領導組辦公室將審核後的處理和答複意見及時書麵通知負責反饋意見和建議的部門(單位)及人員。

　　四、意見反饋

　　(一)反饋時間。負責反饋意見和建議的部門(單位)及人員在接到黨務公開工作領導組辦公室審核後的處理和答複意見書麵通知後，在1個工作日內，將意見進行反饋。

　　(二)反饋方式。對收集到意見和建議的處理情況，要根據不同內容通過不同形式進行反饋。反饋的主要方式包括會議反饋、網絡反饋、電子屏反饋、公開欄反饋、工作信息(簡報)反饋、報紙電視反饋及個別反饋等。

　　(三)反饋內容。對於能及時解決的問題，反饋處理和答複意見;對於相對複雜，暫時不具備處理和答複條件的問題，反饋情況說明。

　　(四)反饋範圍。對多數共性的意見和建議，處理和答複意見向全體黨員、職工群眾反饋;對少數個性的特別意見，處理和答複意見直接向反映人反饋並聽取其意見。

　　(五)反饋要求。意見反饋的信息要確保準確，渠道要確保暢通。

　　五、意見歸檔

　　對意見和建議的收集、處理及反饋情況的相關信息資料，由黨務公開工作領導組辦公室進行整理登記、歸檔備案和管理利用。

　　六、附則

　　本製度自下發之日起施行，由紫金煤業公司黨務公開工作領導組辦公室負責解釋。

　　紫金煤業公司黨務公開意見收集處理反饋表

　　收集意見、建議部門

　　反映意見、建議的

　　組織或個人基本情況

　　所反映意見、建議的主要內容

　　年 月 日

　　責任部門

　　年 月 日

　　責任部門研究後的

　　處理意見

　　年 月 日

　　領導審批

　　年 月 日

　　意見建議處理後的

　　反饋情況

　　年 月 日

　　黨務公開工作領導組辦公室審核備案

　　年 月 日

　　七、紫金煤業公司黨務公開工作考核辦法及獎懲辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了紮實推進公司黨務公開工作，確保黨務公開工作各項措施要求全麵落實，特製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於黨務公開各項基層單位。

　　第三條 考核工作由公司黨務公開工作領導小組組織領導，由黨務公開工作領導小組辦公室負責實施。

　　第四條 考核工作堅持客觀準確、嚴肅公正、民主公開、注重實效的原則。

　　第五條 考核工作納入各單位經營考核之中，作為年終部門、幹部考核工作的一項重要內容。

　　第二章 考核內容

　　第六條 黨務公開考核的主要內容：

　　(一)公開內容全麵、真實(40分)

　　公開內容見汾紫發[2011]32號文規定，缺少一項扣5分，有一項不真實扣3分。

　　(二)黨務公開領導體係以及各項製度健全(20分)

　　1、認真落實黨務公開責任製，做到部門領導親自抓;(5分)

　　2、把黨務公開工作列入重要議事日程，納入本部門年度工作目標責任製;(5分)

　　3、製定切實可行的黨務公開工作安排意見或工作方案，並組織實施(5分)

　　4、黨務公開小組成員單位能認真履行職責，有效地開展工作(5分);

　　(三)宣傳到位，公開及時，形式規範實用(20分)

　　1、廣泛宣傳動員，幹部職工和群眾對黨務公開工作有普遍的認識和了解;(3分)

　　2、根據黨務公開內容采取固定公開、定期公開、隨時公開，做到動態與靜態相結合，保證內容及時更新;(5分)

　　3、針對不同內容按照公司製定的公開形式進行公開，公開載體的運用科學到位;(6分)

　　4、會議記錄、工作記錄、職工群眾意見記錄、落實與反饋記錄等各種公開資料、檔案完備;(3分)

　　5、積極采寫宣傳報道稿件，信息報送的數量和質量符合要求。(3分)

　　(四)監督製度落實，群眾滿意(20分)

　　1、對群眾意見、反映、投訴能做到處理及時公正，結果及時公開;(5分)

　　2、按工作程序、時限、步驟處理有關事項;(5分)

　　3、對損害群眾利益、假公開、敷衍塞責等行為及時給予責任追究;(5分)

　　4、重大案件的調查、處理結果群眾滿意。(5分)

　　第七條 考核標準：組織機構健全，領導責任明確;公開範圍全麵，重點突出;公開內容齊全完善，明確具體;公開形式多樣完備，實用有效;監督保障製度完善，激勵製約等長效機製健全;責任追究製度落實，職工群眾投訴處理得當;公開效果顯著，職工群眾評價滿意。

　　第八條 考核實行百分製。分優秀、良好、合格、不合格4種等次，由考核組根據評分標準評定。

　　第三章 考核方法和程序

　　第九條 黨務公開考核采取集中考核、平時考核和年度考核的方法。集中考核主要針對職工群眾關注的熱點部門，采取集中檢查考核;平時考核隨機進行，每年不少於兩次;年度考核於每年年末或次年年初進行。

　　第十條 考核由公司黨務公開工作領導小組辦公室組織實施。

　　第十一條　重點集中考核和年度考核的基本程序是:

　　(一)公司黨務公開工作領導小組辦公室起草考核方案，經公司領導審定後發文。

　　(二)被考核的各單位先進行自我檢查、自我總結,並形成書麵材料，報公司黨務公開工作領導小組辦公室。

　　(三)考核組采取現場考核、群眾評議、綜合評審等方式對被考核的各黨支部進行考核。其中現場考核采取“一看、二訪、三聽、四查、五評”的方式進行。看，了解黨務公開的基礎工作情況;訪，察訪工作現狀、服務對象的滿意程度;聽，聽取黨務公開的工作彙報和基層單位及職工群眾的反映;查，查看資料、會議記錄，查找存在的問題;評，根據《黨務公開工作考核評分標準》進行評分。

　　(四)考核組綜合考核情況,提出考核意見,報公司黨務公開工作領導小組確定考核檔次,經校黨委審定後進行通報。

　　第四章 獎懲辦法

　　第十二條　建立黨務公開工作獎懲製度。依據黨務公開工作的考核結果實施獎懲。

　　(一)對黨務公開年度考核中被評為優秀檔次的單位給予表彰和獎勵。

　　(二)對黨務公開年度考核中被評為不達標檔次的給予通報批評並責令限期整改。對不認真整改的單位，納入部門經營考核;部門負責人取消經營業績獎。

　　第五章 附 則

　　第十三條　各單位可依照本辦法製定本部門的黨務公開工作考核辦法。

　　第十四條　本辦法由紫金煤業公司黨務公開工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第十五條　本辦法自下發之日起施行。