隱患排查與治理效果評價體係
隱患排查與治理效果評價體係
2009-08-14 22:32
第一章 總 則
為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，持續排查與治理安全生產隱患，超前預防和控製02manbetx.com ，創建安全生產“零隱患”現場，打造安全生產“零02manbetx.com ”環境。安全生產隱患排查治理是防範安全生產02manbetx.com 發生的一項基礎性、長期性、有效性工作，是建立安全生產長效機製的重要途徑和工作平台，是一項涉及範圍廣、專業門類多、工作難度大的係統工程。永華公司把隱患排查治理作為加強安全生產基層基礎工作的重要環節，不斷創新工作方法，確保排查治理效果，為進一步搞好礦井安全生產隱患排查治理工作，依據《國務院關於預防煤礦生產安全02manbetx.com 的特別規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局第16號令)、《永煤集團安全生產隱患排查與治理的規定》的文件精神要求，結合永華公司實際情況，建立永華公司隱患排查與治理效果評價體係。
第二章 組織機構及其職責
第一條 著力創建安全生產“零隱患”現場，打造安全生產“零事故”環境，永華公司構築“三位一體”隱患排查與治理效果評價體係，即領導小組總部署，專業小組查隱患抓治理，安監搞監督的三位一體隱患排查治理體係。
第二條 安全生產隱患排查與治理工作領導小組
組 長：董事長 總經理
副組長： 分管副總經理
成 員：各職能部室主要負責人
領導小組職責：
1、全麵領導安全生產隱患排查與治理，部署重點工作，協調解決存在的問題，對公司所屬各單位安全生產隱患排查與治理情況指導和督促。
2、領導小組對全公司本專業安全隱患排查全麵負責，定期召開全公司隱患排查會議，聽取各專業、單位重大事故隱患的排查、處理及整改落實情況.
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監部，馬曉家兼任辦公室主任。
辦公室職責：
1、負責對各單位和專業組安全生產隱患排查與治理的日常管理工作。
2、建立安全生產隱患排查與治理信息管理台帳，通過數據03manbetx 反映安全生產隱患排查與治理現狀。
第三條 成立安全生產隱患排查與治理專業組
(一)永華公司成立“一通三防”、采煤掘進、機電運輸、地測防治水、安全管理等專業組。
1、一通三防專業組
組長：
成員：
2、采煤掘進專業組
組長：
成員：
3、機電、運輸專業組
組長：
成員：
4、防治水管理領導小組
組長：
成員：
5、安全管理專業組
組長：
成員：
(二)職 責：
1、全麵掌握各生產係統存在的重大安全生產隱患的數量、地點及其現狀，及時跟蹤治理進展情況;專業排查隱患小組副組長組織專業小組成員對礦井安全生產存在的隱患從嚴、從深、從細全麵排查。隱患排查做到了橫到邊、縱到底，不留死角。
2、專業排查隱患小組排查的隱患，由各專業逐條按照 “五定”彙總後有安監部備案存檔，對現場不能整改的問題專業小組跟蹤落實。
3、專業領導對專家小組排查確認的各類安全隱患，親自組織落實，製定治理措施。組織召開會議落實解決必需的人、財、物，落實治理措施，明確責任人、治理單位、治理時間，嚴格按照要求進行治理整改。
4、對重大安全生產隱患治理進行業務指導，審核治理方案，03manbetx 產生原因和危害程度，針對治理方案的缺陷和漏洞提出改進意見;
5、對重大安全生產隱患掛牌督辦;
6、組織重大安全生產隱患治理後的驗收和注銷工作。
二、隱患排查與治理效果評價的內容
對危及安全生產的各類安全隱患，對日常檢查、動態檢查、定期檢查、專項檢查的隱患整改治理落實進行03manbetx ，重大隱患整改治理效果，重複隱患的防範措施及整改要求，進行效果評價。
三、評價的組織和實施
(一)隱患排查與治理效果評價分礦井效果評價和公司各專業領導小組審核兩個階段。
1、礦井每周各專業小組進行一次隱患排查與治理總結，召開一次會議，對存在的問題，各專業小組提出整改措施，對存在常見隱患、重複隱患、潛在隱患進行03manbetx 、評價，對已整改的重大隱患進行效果評價。評價合格後由主要負責人、分管領導簽字後，報送永華公司領導小組處審核。
2、永華公司隱患排查治理效果評價小組對報送的排查結果、分析、評價結果進行嚴格審核，提出審核意見。
(二)永華公司、礦井隱患效果評價日常管理實行各專業分工負責製。各專業分工如下：
1、一通三防專業組負責本專業的隱患排查與治理工作，對礦井本專業隱患排查與治理工作進行指導，每月至少一次對礦井“一通三防”係統進行全麵檢查，對存在隱患結合礦井專業小組製定整改措施。
2、采煤掘進專業組負責本專業的隱患排查與治理工作，對礦井本專業隱患排查與治理工作進行指導，每月至少一次對礦井采、掘進行全麵檢查，對開拓、掘進工作麵能夠堅持使用金屬前探梁臨時支護;采掘工作麵無國家明令禁止的采掘工藝，爬行巷道、風速超限等重大安全隱患進行排查，對存在隱患結合礦井專業小組製定整改措施。
3、機電、運輸專業組負責本專業的隱患排查與治理工作，對礦井本專業隱患排查與治理工作進行指導，並按照有關規定對機電設備進行檢查、檢修和技術性能測定情況、國家明令禁止或淘汰的設備使用情況進行檢查;各種保護安裝和試驗使用情況、井下電氣設備及五小電器出入井等有關管理製度執行情況進行全麵排查、對存在隱患結合礦井專業小組製定整改措施。
4、防治水管理領導小組負責本專業的隱患排查與治理工作，對礦井本專業隱患排查與治理工作進行指導，對防治水係統進行全麵排查，是否按照“立足掘進、有掘必探、先探後掘、長探短掘、有水必注”防治水原則，探放水工程的設計及措施的編製、審批，貫徹學習，重點區域施工過程中加強觀測、對收集各種地質與水文地質資料進行全麵排查。對存在隱患結合礦井專業小組製定整改措施。
5、安全管理專業組負責本專業的隱患排查與治理工作，對礦井本專業隱患排查與治理工作進行指導，對安全管理機構設置、人員配備、安全生產基礎管理製度進行檢查，領導幹部值班、跟班、帶班等工作作風和事故責任追究落實情況，隱患排查治理和事故應急預案演練情況。三崗人員持證上崗情況。對各專業效果評價體係的建立、落實情況情況進行監督檢查等方麵進行排查。對存在隱患結合礦井專業小組製定整改措施。
(三)各礦應成立隱患排查治理領導小組，有礦長統一指揮部署，建立健全機構，明確職責分工，分管領導具體實施，各專業小組具體操作，負責專業檢查、隱患排查治理具體工作，對本專業檢查存在問題及整改措施方案進行彙總後報本單位安監科備案。安監科搞好監督檢查，對每個專業檢查、排查進行總結，形成書麵材料備查。主要包括以下方麵內容：
1、各專業動態檢查存在問題及整改措施，按照五定原則進行整改落實情況。
2、各專業專項排查存在問題及整改措施，對重點區域、重點隱患監控的實施方案。
3、各專業對本專業重大隱患的重點監控及跟蹤記錄。
4、各專業對本專業存在的重複隱患、難點隱患進行梳理，分析原因，提出整改方案。
(四)各礦在實施過程中要不斷完善、加以細化，形成統一部署、排治結合、過程與結果統籌的“三位一體”的隱患排查治理評價體係，為安全生產發揮積極的導向作用。
四、隱患排查與治理效果評價的監控
永華公司各級明確安全責任，實行《隱患排查與治理》製度。由安監部、業務部室對施工單位下達的《隱患整改通知書》。收到《隱患整改通知書》的單位，立即按要求進行整治，隱患整改治理完成後，施工單位填寫《隱患整改反饋單》報送本單位安監科，申請安監科及有關單位進行驗收。驗收單位對驗收合格的隱患在隱患反饋單上簽字，並通知檢查人員該條問題經驗收已合格，檢查人員進行二次複查。凡驗收不合格的，追究施工單位負責人的責任。
1、每周專業組不定期到現場查找安全隱患，對隱患地點、隱患狀況、隱患原因、整改單位、整改負責人、整改時間，建立安全隱患閉環管理台帳，確保安全工作實現了全方位、立體式、多角度的可控。
2、礦安全監察員除了要對當班安全情況進行寫實填寫外，即要求安全監察員在隱患通知單上填寫安全隱患整改負責人和整改時間、整改措施，並由整改負責人在隱患通知單上簽字確認，以“檢查、登記、糾正、整改”的方式，對存在問題責令被檢查單位立即或限期整改。
3、各專業組人員及安全監察員實行“誰檢查、誰負責、誰複查”的檢查責任製，對被檢查單位的隱患整改情況進行跟蹤落實，全麵推行了安全隱患的“閉環管理”。
4、並對存在隱患又逾期不改的單位及個人堅決《現場安全生產管理辦法》進行處罰。對影響隱患整改的每一個環節進行分析，查找未整改的原因，有關部(科)進行技術指導，安監部(科)落實督導，進行總結分析，對於疑難隱患、各職能部(科)共同協助處理，確保逐條隱患落到實處。
