畢節市楊家灣煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案
畢節市楊家灣煤礦礦井存在問題及隱患整改工作方案
二〇一二年二月十五日
2011年11月18日，六盤水市能源局對我礦進行安全隱患整改複查，並下達了 [2011] 號整頓指令,針對指令提出整改內容和整頓要求,我礦專門組織召開專題會議,對隱患進行了逐條03manbetx 和疏理,責任落實到人,限期進行整改,特編製此整改方案和安全技術措施。
一、礦成立停產整改、驗收領導小組
1、成立整改領導小組
組 長：祖章賢
副組長：王盤江 施明華
成 員：上官龍 謝朝文 李幫達 石 強 黃初彥 尹大林
王益倫 胡 江 徐紅應 徐 強 石向東 石永紅
石翻雲 趙康學 羅永華 孫和熙 趙思賢 趙德成
段元忠 瞿春生 孔維考 高吉宏
楊 靖
2、成立整改驗收領導小組
組 長：祖章賢
副組長：王盤江 施明華
成 員：尹大林 孫和熙 上官龍 謝朝文 徐 強 段元忠
王益倫 胡 江
二、領導小組職責：
1、組長職責：負責全礦整改、驗收的全麵監督管理工作，包括資金、材料、人員到位。
2、副組長：配合組長工作，負責將各項工作落到實處，整改整改期間控製入井人數不得超過規定，監督檢查在規定的時間內有效快速完成。
3、成員：主要是加強現場管理及巡查，並負責每一項工程在整改期間確保安全及工程質量達到整改要求，並在施工現場督查落實工作的到位情況。
三、存在問題及隱患
1、上個月10月25日檢查後，製定的整改方案未找到，對隱患整改工作未引起重視;
2、按人員配備標準，安全員配備應當12人，現隻有9人;
3、井口出入井檢身，僅有登記，檢身員無證上崗，且未進行檢身和不作為;
4、采掘工作麵未嚴格執行“三人聯鎖”放炮製度，放炮母線電纜存在明接頭;
5、井下所有水溝均無蓋板;
(二)機電及安裝：
整改負責人：謝朝文 段元忠 孔維考
1、副斜井絞車房記錄不規範，鋼絲繩檢查記錄內容和日期填寫不清楚;
2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善;
4、無極繩架空乘人裝置未安裝投入使用;
(三)通風與防突：
整改負責人：施明華 上官隆 胡 江 羅永華
1、防突管理牌板應當體現每米鑽屑量和每兩米K1值解吸指標;
2、掘進工作麵瓦斯抽放管路未對工作麵進行連接抽放，本煤層瓦斯抽采工作未執行，應當停止掘進作業，轉入本煤層瓦斯抽采工作的完善;
3、采煤工作麵上順槽抽放範圍偏小，需補孔全麵抽放;
4、隔爆水袋安裝數量不足;
5、通風係統圖應當按相應的比例製作，表格和方案應當統一黑色，軌道石門局部通風機安裝位置在石門末端，應當往進風側外移;
6、消突報告中，要完善瓦斯壓力、煤層殘餘瓦斯含量、和突出危險性預測數據的采集，以數據作為消突報告支撐;
7、11302回風順槽掘進工作麵風筒漏風，工作麵風量偏小;
(四)工程技術及防治水：
整改負責人：施明華 上官隆 王益倫 周佳義
1、井下探放水管理牌板，每小班填寫不完善，總工未簽字;
2、11301采煤工作麵作業01manbetx 雖修改完善過，但防突相關內容仍然不完善;
3、在采掘工作麵圖中，防隔水煤柱未標尺寸;
4、采掘工程平麵圖中，其他煤層底板等高線不應當上圖，隻畫本煤層即可;
5、采煤工作麵局部地段存在留頂煤回采，應當編製專門安全技術措施;
(五)礦井驗收：
整改負責人：祖章賢 施明華 上官隆
1、礦井聯合試運轉期間，不追求產量和進尺，重點在於安全設備、設施及安全條件驗收的相關工程施工和所需軟件健全完善工作;
2、總結畢節市其他煤礦驗收過程中的工作經驗和存在的不足，抓緊完善以防突和防治水工作為重中之重的軟硬件準備工作，以確保驗收的一次性成功;
3、采區避難硐室設在軌道石門和回風石的聯絡巷中，裝備未完善，雖與《安全專篇》相符，但位置設置不合理，礦長和總工程師應當組織進行研究和處理，按《防突管理規定》執行;
4、瓦斯抽放係統主管路專篇要求是450mm，實際是350mm和300mm管路;
(六)整改工作安排：
四、所需資金：15萬元。
整改負責人：尹 紹 施明華 祖章賢
五、隱患整改期間安全管理辦法
(一)建立、健全和完善我礦安全管理責任製
1、建立健全安全生產責任製。進一步明確主要負責人、分管負責人、技術負責人的工作職責、輔助單位、職能機構的業務保安製和各崗位人員的崗位責任製，管理人員和特種作業人員應承擔整頓期間的安全生產任務，把安全生產的責任逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，達到齊抓共管，共同把整改工作保質保量地完成。
2、明確企業法定代表人的責任。法定代表人是安全生產第一責任者。負責全麵貫徹執行安全生產法律、法規和行業技術規範;組織製定落實安全生產各項規章製度和01manbetx 01manbetx ;健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實領導入井帶班製度;保證安全生產投入的有效實施;保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓;組織安全檢查，及時消除02manbetx.com 隱患;製定02manbetx.com 應急救援預案，及時報告和組織02manbetx.com 搶救;主動接受並積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題;建立和維護煤礦安全生產。
3、建立安全監督檢查製度。我礦設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少於5人，並確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監督安全生產及各項規章製度的落實情況。
4、落實安全辦公會議製度。每周由法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，並在下次會議檢查落實，有記錄備查。
(二)、加強安全生產技術管理
1、建立技術管理體係。法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體係，技術負責人對我礦安全生產技術工作負責。礦設立技術管理機構，配備采掘、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。
2、加強技術基礎工作管理。技術負責人負責組織製定礦井02manbetx.com 應急救援預案及災害預防處理計劃、采掘作業01manbetx 、各類安全措施和預案及隱患排查治理方案，確保技術方案的針對性、適應性和可操作性。
3、嚴格安全技術審批製度。認真編製、會審、貫徹、執行和複審環節，增強技術管理的安全保障性。
4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調度等各專業台賬、卡片和記錄，完善各類圖紙資料和相關技術資料。
5、加強我礦水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”的綜合治理水措施。對礦井水文地質條件和水文地質特征03manbetx ，查明井田範圍內老空水、斷層水、導水鑽孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采的威脅程度，製定水害防治的專項措施，提出警戒性預測方案，對水文地質條件不清的采取有效措施，查明水害情況，在未查明水害情況前，嚴禁從事采掘活動。
一要堅持先探後掘，落實老空(窯)探放的責任和措施。采掘工程施工前，要03manbetx 查明老空的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，並準確繪製在采掘工程平麵圖上。二要開展水害預測預報工作。建立班、日報防治水報表領導簽閱製度。三要把好探放水的關口。探水前，要03manbetx 老空水的空間位置、積水量和水壓，製定探放水措施，由專業人員、專用鑽機探放水，嚴格控製鑽孔的超前距離。探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區域的所有人員，探放水孔必須打中老空水體，要認真檢查瓦斯或其它有害氣體。四要加強職工自主保安意識教育，明確告訴職工，礦井的采掘工作麵有突水預兆時，應立即撤到安全地點。
6、對所有錨杆支護掘進巷道按要求安設頂板離層監測儀，且有專人管理，對巷道頂板離層情況進行監測監控和對采煤工作麵在初采期間，實行三班礦壓監測監控，並建立礦壓觀測檔案和統計數據分析。工作麵初采結束，必須對該階段工作進行係統總結分析，並建立檔案資料。
(三)、加強安全整改現場管理
1、落實煤礦法定代表人和礦領導入井帶班製度。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班礦領導要做到與工人同下同上，深入采掘工作麵，抓安全整改重點環節，督促區隊加強現場整改，把安全生產方針、政策、法律、法規和各項措施細化落實到區隊和班組。
2、落實現場管理製度。嚴格落實井口檢身製度，嚴禁人員酒後或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理製度，單位安全管理人員和班組長必須認真執行現場帶班管理製度，加強現場監督檢查和安全管理，嚴格按照《煤礦安全01manbetx 》、《采掘作業規程》、《工程技術01manbetx 》和整改方案組織整改，從嚴查處“三違”。現場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，並及時上報。
3、加強局部通風機管理，局部通風必須實現“雙風機、雙電源、自動切換”功能，杜絕無計劃停電停風，確保掘進工作麵連續供風和風量滿足規定要求。
4、嚴格執行瓦斯檢查製度，合理增設瓦斯檢查地點，嚴禁空班漏檢、假檢;嚴格執行現場交接班製度。
5、要牢固樹立“煤塵堆積就是事故”的理念，井下所有通風巷道都必須定期衝刷，產塵點、轉載點等容易積塵地點必須做到隨積隨衝。
6、要按照《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用管理規範》要求，配齊各類傳感器和加強現場的檢查和維護，確保係統運行平穩、數據傳輸準確。
7、要建立自然發火預測預報製度，發現自然發火、有害氣體的指標超過或達到臨界值等異常情況時，立即撤出作業人員，並采取措施進行處理。
8、加強現場的頂板管理。各小班必須解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作麵支護強度和整改作業安全。
9、加強礦井機電管理。建立設備定期檢查、維護、保養和檢修製度，保證設備完好;杜絕電氣設備失爆，保證礦井用電安全。
10、對有水害威脅的地點，堅持“三不”生產，即：“不查明情況不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產”。
11、加強現場管理，對現場作業不執行相關規程、措施和整改方案的，必須追究處理。要充分發揮當班帶班礦領導、安全員、瓦檢員的作用，做好各類事故防範工作。
(四)嚴格隱患排查管理製度
1、加強隱患排查整改。建立安全生產隱患排查製度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、範圍和責任。每周至少組織一次全麵的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。對新查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。
2、認真做好停產整頓工作，製定整改方案及完善各項安全保障措施;隱患整改、驗收領導小組，要積極組織落實資金、材料，並限期進行整改。
3、未經上級主管部門批準，嚴禁進行井下整改和采掘活動，但必須保證礦井的正常供電、通風和排水，保證井下監控係統正常，準確、有效監控。
4、每天三班，輪流下井巡查且必須有礦級帶班領導。加強對井下各巷道、采掘工作麵等地點的巡查，發現隱患必須及時彙報調度室，根據情況製定措施進行處理。
(五)加強停產整頓期間安全教育培訓和勞動保障
1、每天組織對管理人員、特種作業人員及其它作業人員集中進行安全知識培訓和法律、法規、規程、措施、安全生產規章製度等學習，提高職工操作技能和安全管理意識，並考試合格後方可上崗。
2、特殊崗位(礦調度、監控室等)不得空班空崗。
3、領導小組成員、管理人員、值班人員必須保持24小時通信暢通。
4、值班人員必須堅守崗位，不得隨意離開工作崗位，有事外出必須按照請假辦理請假手續，按時認真考勤，並做好交接班工作。
5、地麵其他值班人員必須服從值班領導的統一指揮，輪流值班，24小時進行巡查，不得脫崗，必須認真做好自己的本職工作，尤其是加強夜班對重點部位的巡回檢查，嚴防發生偷盜或其它破壞現象，保護礦上財產不受損失，確保礦井安全。
六、礦井存在問題及隱患整改的安全保障措施：
1、停止所有采掘作業，每班必須有礦領導帶班，與工人同上同下，落實好礦領導帶班製度，特殊工程現場跟班交接，必須做到責任到人、管理到位，檢查到位，嚴禁走形式、弄虛作假。
2、嚴格執行“一工程、一措施”製度，措施編製必須具有針對性和可操作性，並貫徹到相關人員。
3、加強現場管理，嚴格控製每個小班下井人員，每個掘進工作麵同時作業人數不得超過8人(包括管理人員)。
4、做好交接班工作，開好每班班前會，交待工作任務要明確，安全注意事項要講清楚，讓職工明白，保證整改施工安全，符合質量要求。
5、采掘工作麵每次整改前，必須嚴格執行“敲幫問頂”製度，嚴格按照質量標準化標準施工。
6、11301工作麵整改安全注意事項：
(1)采煤工作麵所有安全出口與巷道連接處20m範圍內，必須加強支護。安全出口必須有專人維護，發生支架斷梁折柱必須及時更換，巷道底鼓變形嚴重的地段要進行清挖處理和加強支護，確保安全出口高度和通風斷麵滿足要求。
(2)施工前，首先將運輸及作業場所範圍內的雜物、矸石清理幹淨，基本保證底板平整，便於運輸和作業。
(3)檢修入井的單體液壓支柱，必須按規範標準要求檢修，保證支柱具有符合要求的工作特性，不合格的支柱不準使用。
(4)補充支護時，必須有專人指揮，施工人員提、拉單體時用力必須均勻，集中要精力。
(5)、工作麵下段單體必須拴防倒繩，設置溜煤通道和防止大矸石砸傷的設施，做到行人和溜煤各行其道;對工作麵頂板破碎和壓力增大的地段要及時加強支護，防止工作麵漏垮冒頂。
(6)人工撐(扶)單體支護和接頂過程中，必須有專人站在安全地點觀察作業，發現問題及時糾正;遇險情時，及時通知作業人員撤至安全地點。
(7)嚴格執行敲幫問頂製度，敲幫問頂時，必須安排有經驗的老工人進行，並一人觀察，一人使用手鎬或長工具操作，發現鬆動煤矸及時的處理掉，進行此項工作時，斜下方嚴禁有人。
(8)敲幫問頂前，首先清理出暢通無阻的安全退路，發現險情立即沿著安全退路撤離到安全地點，待頂板穩定後，方可恢複支護工作。
7、臥底、清理文明衛生安全注意事項;
(1)施工人員必須顧前觀後，防止工具傷人;
(2)嚴格按腰線清理，清理後的巷道斷麵必須設計斷麵要求;
(3)清理的煤矸及時裝入礦車運走;
(4)水溝按尺寸清挖、暢通無阻。
8、推礦車注意事項：
(1)平巷推車人員必須站在礦車的後方，推車間隔距離必須符合《煤礦安全規程》規定;
(2)過車場、轉彎、道岔等處必須向前方發出行車信號，並減速慢行;
(3)嚴禁放飛車、蹬車、扒車等。
9、每個工作麵每小班不得小於3次瓦斯等有害氣體的檢查，並做好詳細記錄，嚴禁空班漏檢、虛報亂填數據，嚴禁瓦斯超限作業。發生瓦斯超限，必須立即撤出所有人員，切斷電源，設置柵欄，掛上警示牌，查找原因進行處理，未處理好前，嚴禁作業。
10、嚴禁帶電檢修，搬遷電氣設備前，必須先切斷源，掛上“禁止送電”牌，嚴格執行“誰停電、誰送電”製度。
11、斜井嚴禁行車行人，副斜井有人作業時，嚴禁絞車運行，絞車運行時，斜井所有人員必須提前撤到躲避硐室內等安全地點並按規定使用阻車器，擋車欄。
12、保證瓦斯監控係統準確、有效正常監控。
13、保證井下通信暢通，加強巡回檢查工作，發現問題及時彙報處理。
14、嚴格按工程質量和支護質量標準進行整改、檢查和驗收，如發現不合格的堅決不予驗收並及時返工。
15、跟班礦長每班將整改情況必須向礦整改驗收工作領導小組及調度室報告並做好記錄，確保礦長掌握每天的整改質量、施工進度等。
16、整改期間嚴格控製下井作業人員不得超過措施規定，除機電設備維修工、通風員和安全管理人員及少數整改人員外，其餘人員不得下井;特殊工種必須配齊配全，並持證上崗。
17、物資供應部門要確保供給材料滿足整改的要求。
18、主扇風機必須正常運轉，做到停產不停風，地麵主扇因故障停電必須保證在10分中內正常啟動，否則值班礦長必須及時彙報有關領導，以便及時有效處理。
19、井下獨頭巷道必須保證局扇正常運轉，並每班安排專職瓦檢員檢查風筒是否正常供風及檢查瓦斯，加強井下各地點的通風、瓦斯情況檢查，每班檢查瓦斯不少於3次。
六、整改期間，整改負責人及特種作業人員安排情況
1、礦領導入井帶班負責人：石 強 李幫達 黃初彥
2、特種作業人員安排情況
零點班
帶班礦長：石 強
安 全 員：徐小付 瞿春生
瓦 檢 員：石永紅 毛景國 崔慶卿 尹 厚
八點班
帶班礦長：李幫達
安 全 員：李加林 徐馬龍
瓦 檢 員：趙思賢 毛加平 姬庭禮 趙康學
四點班
帶班礦長：黃初彥
安 全 員：石兵朋 徐祥躍
瓦 檢 員：趙德成 石翻雲 石向東 李小安
3、機電負責人：謝朝文
4、通風與防突負責人：胡江
5、防塵負責人：羅永華
6、施鑽及探放水負責人：王益倫
各項整改工作必須嚴格認真落實到位，在規定時間內保質保量完成，由驗收領導小組進行整改複查驗收，對落實整改不力的責任人要嚴肅追查處理。
