茶陵縣煤炭辦2011年新型工業化工作總結
茶陵縣煤炭辦
2011年12月21日
2011年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣煤礦安全生產的大局，堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，緊守“服務、創新”的工作理念，開拓創新，為我縣推進新型工業化提供有力保障和優質服務。目前為止，我縣煤礦未發生一起較大以上安全02manbetx.com ，實現死亡零指標。圓滿完成市下達的安全生產任務。調煤保電工作順利開展，10-11月完成電煤調運2.34萬噸，占市分配月進度任務的128.6%，超過時間進度，全年調運電煤將達4萬噸。現就今年工作彙報如下：
一、工作開展情況
(一)、突出整章建製，確保工作有序。我辦從我縣煤炭企業安全穩定的大局出發，對煤炭企業工作給予充分的支持，年初伊始，經研究決定，成立了茶陵縣煤炭辦“新型工業化”領導小組，指導煤炭企業如何推進“新型工業化工作”，並從製度上規範我辦工作程序、職務行為，履行好管理、監督等各項職責，相繼製定了《煤炭辦工作規則》、《煤礦安全監管工作規定》、《礦產資源稅費統征違紀違規處理辦法》，並以紅頭文件下發給各煤礦，使單位工作、安全監管工作在製度層麵體現了公正、公開、合理、合法，為落實監管責任、履行工作職責奠定了良好的基礎。
(二)、嚴格執法，安全形勢穩定好轉。根據年初製定的《煤礦安全監管工作規定》，今年我辦采取了計劃執法與日常監管相結合、重點檢查和專項檢查相結合的方式，先後組織開展了季度安全大檢查、“打非治違”專項行動、煤礦水害專項治理、瓦斯專項檢查、頂板專項檢查等行動,並配合湘潭分局和市安監局進行了年度集中執法大檢查。全年，我辦安全監管人員累計下礦723礦次，下井525次。現場處理隱患457條，排查安全隱患401條，限期整改401條，煤礦已整改382條，整改率95%，下達現場整改通知書35份;對煤礦存在的違法行為，下達現場處理決定書6份，罰款6000元，違法生產案件6起，已處罰到位14.5萬元。迄今為止，煤礦未發生一起死亡02manbetx.com ，煤礦安全生產形勢進一步好轉。
(三)、打非治違，非法生產得到遏製。今年以來，我辦按照省、市、縣有關會議及文件精神要求，專門召開辦務會議，認真安排部署打非治違工作，成立了打非治違專項行動領導小組。結合各產煤鄉(鎮)的具體情況以及安全生產執法治理行動查出的突出問題，找準主攻方向，針對非保留煤礦及井筒、不利用井口、硐探井以及可能導致重特大02manbetx.com 或影響較大的嚴重非法違法行為，明確重點目標，發現一處、關閉一處、處罰一處。同時督促煤礦嚴格落實安全生產主體責任，進一步強化屬地管理職責和安全監管職責，加強打擊治理力度，確保專項行動取得實效。全年兩次“打非治違”行動共立案查處非法違法生產行為3起，經濟處罰6萬元，有力打擊了非法違法生產行為，遏製防範了重特大02manbetx.com 的發生。
(四)、搞好調煤保電，確保我縣發展。自今年6月份以來，由於我省範圍內降雨偏少，水電不力，全國性能源緊張，外省調煤受限等諸多因素，我省電力供應緊張，我縣居民生活用電、企業用電也受到巨大影響。為此省政府先後下達 批調煤保電任務，市政府對各產煤縣也下達了相應的任務，我縣在接到任務後，縣委、縣政府高度重視，多次召開調煤保電專題會議，安排布署調煤保電工作，並成立調煤保電領導小組，彭縣長任組長，萬暉副縣長任副組長，各相關職能部門為成員，下設辦公室，由我辦牽頭協調調煤保電工作。對此，我辦非常重視，及時製定了調煤保電實施方案，多次召集各礦礦長、各產煤鄉鎮負責人召開會議，就調煤保電工作各項事宜與各煤礦、各產煤鄉鎮進行協調，任務到礦、責任到人，一旬一調度，每月一通報。按照我縣煤礦年設計生產能力5%進行任務分配，下達到各煤礦，指定專人負責，督促煤礦在確保安全的前提下最大限度出煤、送煤。對各煤礦運煤過程中碰到種種問題與市、攸縣各相關部門進行協調，確保暢通無阻。發放市調煤保電領導小組印製的《株洲市電煤運輸通告證》到各煤礦。鑒於指令性計劃煤價低，運輸成本高的實際，充分考慮企業成本，積極與電廠相商，采取購買指標和送煤相結合方式，完成工作目標。同時加強對煤礦安全監管力度，要求煤礦切實執行各項安全管理製度，全麵落實安全生產責任。對存在重大安全隱患的煤礦在停產整改期間不得組織生產。對借調煤保電之名違法組織生產、突擊組織的行為進行堅決打擊，堅決處罰到位。目前，電煤調運任務進展順利，到12月底，要確保完成4萬噸電煤任務，為我縣的經濟發展和民生穩定做出了應有的貢獻。
二、存在的問題及2012年工作打算
2011年我辦工作雖取得一定的成績，但由於我縣煤礦安全底子薄，煤炭企業安全投入不足，推進新型工業化工作依然存在很多不足，在今後的工作中，我們要進一步加快推進新型工業化進程，一是要優化發展環境。以高效的安全監管和技術服務工作改進煤礦發展環境，推動煤炭企業發展。二是辦黨組高度重視，繼續深入推進新型工業化工作。三是加強與省市相關部門的協調，積極爭取各方麵的扶持，幫助企業解決資金不足的問題，為企業發展創造條件，提供充足的動力。
