OHSAS18001標準在安全管理中的應用與探索

摘要：我礦按照OHSAS18001職業安全健康管理體係要求，建立了職業安全健康管理體係。在安全管理方麵，以危險源辨識和風險評價為核心，重點圍繞風險控製措施展開，采用合理的職業健康安全管理原則與方法，完善文件，嚴格檢查，重在落實，突出重點，全員參與，控製其職業健康安全風險，使體係達到安全、經濟、高效運行，並持續改進職業健康安全績效。

關鍵詞：OHSAS18001    安全      應用        探索

招金礦業股份有限金翅嶺金礦始建於1966年，是一座集采礦、選礦、氰化、冶煉於一體，生產係統綜合配套的全國黃金行業明星企業，現有幹部職工1200多人，擁有總資產7.58億元。企業生產係統完善、工藝技術精湛，擁有常規金銀精礦氰化處理係統、複雜含砷難選冶金銀精礦處理係統等。目前企業已形成黃金日采選能力、常規金銀精礦日處理能力1600噸/日，複雜含砷難選冶金銀精礦日處理能力200噸/日，加工黃金100萬兩、白銀200噸的生產規模，並擁有多元素綜合回收、濕法冶煉、生物氧化等氰冶新技術、新工藝。2010年度實現利稅2.9億元。2001年全國同行業首家通過了ISO9001-2000國際質量體係認證，在全國冶金行業首家通過了0SHAS18001職業安全健康管理體係認證,同時建立運行了ISO14001國際環境管理體係。

隨著《安全生產法》的不斷深入貫徹與落實，我礦始終堅持“安全發展、精益求精”的管理方針，“嚴細準全”抓管理，堅持以人為本，全員、全麵、全方位地加強安全管理工作，使我礦的安全管理工作水平有了大幅度提高。

由於企業規模的不斷擴大，技術改造項目不斷增多，我礦新增了許多現代化的先進設備，這些設備大多是高溫、高壓運行，井下生產作業始終存在井下透水、有毒有害氣體中毒等，以及尾礦庫漫壩等重大危險因素，給安全管理帶來了很大的難度。礦領導班子英明決策，決心實施OHSAS18001職業健康安全管理體係認證工作。將企業的各項活動都以國際標準來規範運作，采用合理的職業健康安全管理原則與方法，控製其職業健康安全風險，持續改進職業健康安全績效。

引進國際標準，融入安全管理，提高管理水平

我礦按照OHSAS18001職業安全健康管理體係要求，建立了職業安全健康管理體係。在安全管理方麵，以危險源辨識和風險評價為核心，發動全體員工先從學習領會標準入手，結合日常的實際工作程序，積極查找身邊的危險源。危險源顧名思義就是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，包括物理性的、化學性的、生物性的、心理和生理性的、行為性的以及其他危險和有害因素。我們以每個崗位為基本點，從崗位操作工入手，每個操作工集思廣益，從設備的技術狀況、使用條件、操作現場及設備周圍的設施、設備運轉所能帶來的危害、設備發生的故障和02manbetx.com 對設備、人員及周圍環境的危害程度、人員違章操作帶來的各種危害、人員疏忽大意容易發生的02manbetx.com 等進行辨識03manbetx ，以班組為單位進行小結，以車間為單位進行彙總，召集大家彙總整理，然後進行風險評價，針對辨識出的危險源運用美國DEL作業條件危險性評價法，評價出危險源的風險級別，即L——發生02manbetx.com 的可能性大小，E——人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度，C——一旦發生02manbetx.com 會造成的損失後果，D——危險性分值。D=L×E×C，確定相應的風險等級。風險等級在70分以下的需要注意，70—160分是顯著危險，需要采取相應的措施整改，降低其風險等級；160分以上是高度風險，屬於重大危險源，要立即整改，自己單位能整改的自行改進，對於需要礦部投資解決的報請礦部批準後實施。

危險源辨識和風險評價是整個OHSAS18001職業安全健康管理體係的核心，後續其他工作都是緊緊圍繞危險源辨識和風險評價來進行的，通過開展安全檢查、安全教育和培訓、安全評價等來降低風險，降低事故，減少職業危害，保護職工的身心健康和安全。我們主要從五個方麵進行了控製和完善，分別是人、機、料、法、環，針對辨識出來的危險源，分別要從這五個方麵進行03manbetx 控製，采取的措施是否有效，原料購進與使用環節是否符合要求，設備設施是否安全到位，是否滿足工藝01manbetx 的要求；工作環境是否符合國家法律法規的要求；人員操作是否到位，是否符合安全操作01manbetx 的要求，是否參加了有效的安全培訓和教育，是否適應崗位能力的要求；所采取的控製措施是否有效等等，目的就是更好的控製危險源，使危險源控製在可以控製的範圍內。

    依法運作  完善文件   嚴格檢查   重在落實

我礦安全管理從危險源辯識入手，作了大量細致的工作，確定出了中毒窒息、火災、爆炸、危險化學品泄漏、井下透水、塌陷區坍塌、尾礦壩潰壩等重大危險源，針對重大危險源我們製定了《安全生產事故應急救援預案》，對全礦所有的崗位設備設施製定了一係列相應的程序文件、管理製度、作業指導書，如：《危險化學品管理製度》、《設備管理製度》、《設備檢修安全01manbetx 》、《特種安全管理製度》、《爆炸物品管理製度》、《安全環保責任製》、《安全檢查製度》、《消防管理製度》等等，以及相應的安全操作01manbetx 、技術01manbetx ，在原有舊規程的基礎上進一步完善補充，並且依據國家有關的法律法規，如《安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山01manbetx 》、《特種安全安全監察條例》等等，並通過多種渠道獲取最新版的國家法律法規和標準，對照法律法規以及標準進行合規性評價，嚴格依法運作。

有關的規章製度01manbetx 齊全了，關鍵在於抓落實。我們組織各單位認真學習有關的文件，傳達到全礦每一位員工，並嚴格按照文件執行。嚴格考核，嚴格檢查。安全科每月定期兩次對各單位安全管理情況進行安全大檢查，不定期進行抽查，依據《安全檢查標準》深入車間一線，對設備設施、人員操作、遵章守紀、安全培訓、危險源控製情況、安全管理基礎資料等等進行詳細認真的檢查，發現問題填寫“消除事故隱患整改通知單”一式三聯，限期整改，按照“三定”的原則：定措施、定責任、定時間進行落實，整改完畢由責任人簽字驗收，及時返回安全科，再由安全科專人負責驗收簽字。各單位按照文件要求進行自查（每周一次），檢查出的問題作好相應的“安全檢查記錄”，落實到責任人，整改完畢由車間負責人驗收簽字。對不按時整改、整改不徹底的從責任人到單位負責人都進行經濟處罰，用經濟手段來有效地約束員工，以徹底達到消除安全不安全因素，確保安全的安全、高效運行。安全管理沒有更多的好辦法，關鍵在於落實責任，這種方法分工明確、責任層層落實到人，有效地調動了廣大員工的積極性，增強了員工的事業心和責任感。

安全管理中突出重點    全員參與

在礦山安全管理方麵，我們抓住四個關鍵：即關鍵項目、關鍵環節、關鍵部位、關鍵過程，井下安全管理我們重點抓好井下采場及采空區管理、井下通風管理、、提升排水供電管理，地麵車間我們抓好危化品的管理、尾礦庫的管理、職業危害控製管理等等，以此為重點，井下安排安全管理人員24小時跟班作業，強化井下安全管理，嚴格執行礦山主要領導帶班下井工作製度，對特殊關鍵部位環節全部采取可靠的安全技術措施，報領導審批後，組織實施，有的放矢，打把握仗，打攻堅仗。幾年來，我們先後組織完成了井下通風係統改造、600噸磨浮及多元素綜合回收改造項目、選礦廠擴建改造、尾礦庫擴建改造項目、新建主豎井探礦工程改造等諸多基建技改項目，引進有資質、有雄厚技術能力的施工隊伍，全部按照標準的要求簽訂《安全生產管理協議》，並對其安全工作實行監管，有效的加強了施工隊的管理；通過精心組織，合理安排，全麵高效安全的完成了基建技改項目。對井下安全管理，我們不僅按照OHSAS18001職業健康安全標準的要求，而且結合安全生產標準化達標驗收，標準作業，標準上崗，標準操作，進一步提高了井下安全管理的水平，使作業標準化、設備規範化，現場正規化。

對於危險源辨識中確定重大危險源，我們依據《特種安全安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《關於重大危險源申報登記試點工作的指導意見》等法律法規進行確認。經確認即列為企業重大危險源，進行特別管理，對重大危險源礦部領導班子進行分工合作，責任分攤，各負其職，各負其責，目標指標進一步量化細化，月末或季度末進行考核兌現，有獎有罰，責任和利益共同分攤，並編製了應急救援預案，緊密結合我礦實際情況，可操作性強，容易理解。

安全管理的關鍵還是人的因素。確定了“以人為本”的思想理念，礦部和車間分別組織了多次人員的培訓，並聘請外部技術人員對安全操作工進行培訓；特殊工種必須參加上級業務部門的培訓，考試合格後，發給資格證書，才能持證上崗；對涉及應急救援預案的所有有關人員進行培訓，使其明確職責和責任，明確一旦發生事故熟悉逃生的路線，了解救援的程序，掌握救援的方法，樹立職工的危機感、責任感，培養應對處理事故的能力，增強事故的防範意識。通過培訓加強了員工的安全意識，防範意識、自查意識，提高了員工的工作責任心，做好崗位自查，發現問題及時彙報整改。自上而下，自下而上形成了全員參與管理的局麵，開創出礦山安全管理的新局麵。

總之，通過貫標OHSAS18001，我礦在安全安全管理中作了大量的工作。對照標準OHSAS18001查找問題與不足，逐步完善補充，以達到持續改進的目的。並一次性通過中鑒認證有限公司組織的專家審核，審核專家國家安認委程教授給予了高度評價，我礦安全管理工作必將以職業健康安全認證通過為新的起點，持續改進，精益求精，不斷抓好礦山安全管理工作，確保生產的安全、經濟、高效運行，提高企業經濟效益。