瑞平創業煤業夏季“三防”應急預案
瑞平創業煤業夏季“三防”應急預案
汝州市瑞平創業煤業有限公司
2011年6月20日
夏季“三防”應急預案
為了應急救援可能發生的夏季“三防”災害的時候，確保在02manbetx.com 發生時能夠做到及時、迅速、高效、有序的進行應急處理02manbetx.com 造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財產和設備的損失，依據國家法律、法規關於“對於可能引起人員傷亡，甚至導致社會災難的生產係統必須製定並實施02manbetx.com 應急救援預案”的有關規定，製定創業煤業夏季“三防”應急救援預案。
一、02manbetx.com 類型和危害程度03manbetx
根據平頂山氣象站的資料，曆年來最大降雨量1322.6mm，最小降雨量373.9mm，平均降雨量732.8mm，雨季一般集中在6—9月份，曆年最大蒸發量2825.0mm，最小蒸發量1490.5mm，年平均蒸發量1880.4m，蒸發量大於降雨量。依據創業煤礦開礦以來的曆年記錄，所處位置及地表排水通暢情況03manbetx 不存在連降暴雨水量過大灌井的危險。
二、 應急處置基本原則
現場應急處置應遵循的原則
(1)救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然後進行救助他人。在水災事故中若有人員被困時，應製定並實施搶險救人的辦法和措施。礦山救護和醫療衛生部門做好救助準備。;
(2)實行分工負責的原則：應急救援指揮部的工作應貫徹“統一領導、分級負責，依法規範、依靠科技、快速反應、協同應對，整合資源、平戰結合”的原則，做到規範有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效，落實責任製，明確責任人，實行領導問責;
(3)防止事故擴大，縮小影響範圍的原則：根據水災事故搶險救援工程的需要，積極做好前期搶險救援物資準備和防排水設備及配套係統的調配和組織協調工作。在災害來臨時，最大程度地減小水災事故造成的人員傷亡和財產損失，縮小事故的影響範圍;
(4)保護救災人員生命安全的原則：切實做好救災人員的安全防護工作;
(5)利於恢複生產的原則。
三、組織機構及職責
(一)應急組織體係
創業煤礦成立夏季“三防”應急救援指揮部，作為礦應急處置事故的最高決策機構。下轄指揮辦公室、現場指揮組、應急救護組、技術組、警戒保證組、通訊及交通保證組和後勤保障組共七個小組，明確分工，協助配合，共同完成事故的救援工作。
(二)創業煤業礦井夏季“三防”事故應急救援指揮部構成：
指揮長：趙自紅
副組長：何群安 李國生 強小豫 賈二棋 李豪博 王大旗
成 員：殷永寬 王冠瓊 程建設 翟士衛 趙老五 許誌亮
指揮部下設辦公室，辦公地點在礦調度室。
辦公室主任：殷永寬
聯係電話：
(三)應急救援指揮分工：
(1)指揮長：負責全麵指揮，組織製定應急救援方案，並督促實施。
(2)副指揮長：按照救援指揮部的分工，組織帶領相關的礦領導、各部門、業務科室負責人、技術人員等各成員，成立搶險救援指揮組，並組成現場搶救、醫療救護、物質供應、事故調查等工作小組，研究製定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。
(3)對應急救援工作中發生的爭議問題，由指揮組現場及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導彙報搶險救援工作進展情況。
(4)對外新聞發布，由自救領導小組明確專人負責，防止新聞報導混亂，影響搶險救援工作。
(四)指揮部主要職責
(1)03manbetx 本單位存在的危險、危害因素及可能發生的事故並製定、批準預防措施和應急處置措施。
(2)教育和督促所有從業人員嚴格執行本單位的生產安全規章製度和安全01manbetx 01manbetx ，並向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急處置措施。
(3)事故發生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。
(4)03manbetx 判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。
(5)批準現場應急處置方案。
(6)督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援人員的安全。
(7)指揮救護、醫療工傷搶救、後勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等
(8)宣布應急恢複、應急結束。
(9)對應急救援工作中發生的爭議問題及時進行裁決和處理。
(五)應急救援體係各小組及其職責
1、指揮辦公室
應急救援自救領導小組下設指揮辦公室，負責具體工作處理。辦公地點在礦調度室。
日常職責：
(1)負責應急預案編審、完善、修訂。
(2)負責應急預案貫徹、培訓、考核工作的督促落實。
(4)負責應急救援組織、機構、人員的日常組織及訓練工作。
2 應急職責
(1)負責應急救援過程中的通訊聯絡工作;傳達指揮部和現場指揮人員對搶險救援的決定、命令。並負責督促落實。
(2)調查事故搶險救援工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門彙報。
(3)參與製定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據。
(4)配合有關部門做好事故調查和善後處理等工作。
2、現場指揮組
組 長 賈二棋
成 員 劉本剛 趙麥圈
(1)日常職責
負責救援指揮部人員、應急救援人員、應急救援隊伍、施工現場作業人員學習《應急預案》督促工作，不斷提高應急人員素質。
(2)應急職責
負責指揮現場搶救工作，及時處理突發事件，向應急救援領導指揮部及時彙報救援現況。
3、 應急救護組
組 長 李國生
成 員 王冠瓊 趙國生
主要職責：負責事故發生後各專業組和專業救援隊伍人員集結、調配;定期組織各專業組和專業救援隊伍人員業務培訓;建立礦水災重特大安全事故及突發事件應急救援人才庫。
4、技術組
組 長：強小豫
成 員：程建設 張 江
主要職責：
(1)參加現場搶險救援，指導製定搶險救援方案和相應的安全技術措施及組織實施工作。
(2)指導基層單位對重大危險源的辨識和製定切實有效的應急救援措施。
(3)參與事故調查和鑒定工作。
(4)完成應急救援指揮部委托的其它工作。
5、警戒保衛組
組 長 於鐵良
成 員 馮俊傑 李連國
主要職責：負責事故發生後現場周邊地區的警戒保衛;事故現場的保護;事故嫌疑責任人的監控;事故發生後的人員疏散、戒嚴和維護秩序。協助集團公司礦井水災事故指揮辦公室在事故追查過程中對現場的勘查和取證。
6、後勤保障組
財力物資保證組
組 長 王大旗
成 員 陳國洋 劉占朝
主要職責：負責事故發生後各項搶險救援所需資金及物資的籌措和調撥;各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。
7、通訊及交通保障組
組 長 許誌亮
成 員 王紅偉 王二勳
主要職責：負責事故發生後現場指揮和救援人員的車輛保證;各種通訊設備和信號的靈敏使用和正確發送、。
四、預警的發布
1、出現下列情況應當預警：
(1) 根據氣象預報，有大到暴雨或特大暴雨的。
(2) 發現地表裂隙或向下滲水的。礦井湧水量猛增的。
(3) 觀測孔水位突然升高或下降的。
(4)發現巷道或采麵煤壁淋水、滲水、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、頂板來壓、水色發混、有臭味等突水預兆時。
(5) 開掘工作麵、回采工作麵接近或即將揭露積水老空的.
(6)工作麵或硐室突水的。
2、預警方式、方法
(1).現場預警方式、方法：施工現場出現上述預警條件後，現場施工單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預判，現場帶班幹部、班組長立即組織現場作業人員安全撤離，並將預判結果及時上報礦井水災事故指揮辦公室(調度室)，應急響應電話：???????
(2)指揮辦公室預警方式、方法：礦井水災事故指揮辦公室根據施工現場上報的事故預判情況進行進行綜合分析並作出相應處理，在進一步辯識事故可能危害程度的基礎上，提出危害辯識意見書，立即向當班值班長和礦應急救援指揮長彙報，響應電話13703401636
(3)指揮長在下令啟動《夏季“三防”應急救援預案》後應立即指定專人向集團公司有關部門報告。
3、信息報告程序
報警、通訊聯絡方式
一旦發生事故，現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點，發生範圍和影響程度，然後迅速用附近的電話向調度室如實彙報上述內容，包括：
(1)發生事故單位的時間、地點、事故現場情況;
(2)事故類型及簡要經過;
(3)影響範圍;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應急預案的啟動情況;
(7)已采取的應急救援措施和進展情況;
(8)需請示報告的其它事項等。
調度室接到事故電話後，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，有關人員應做好記錄，根據現場事故級別立即向本礦值班人員和指揮長彙報災害情況，並由應急救援指揮長決定是否啟動救援預案。
預案啟動後，由指揮長指定專人向集團公司應急救援處置領導小組辦公室彙報。
礦調度室接到彙報後根據具體情況，通知礦應急救援指揮部及其他有關人員立即到應急指揮部報到。
4、響應程序
(1)現場響應：施工現場出現上述預警條件後，現場施工單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預判，現場帶班幹部、班組長立即組織現場作業人員安全撤離，並將預判結果及時上報礦井水災事故指揮辦公室(調度室)。
(2)指揮辦公室響應：夏季“三防”指揮辦公室根據施工現場上報的事故預判情況進行進行綜合分析並作出相應處理，在進一步辯識事故可能危害程度的基礎上，提出危害辯識意見書，立即向當班值班長和礦應急救援指揮長彙報。
(3)指揮長在下令啟動《礦井夏季“三防”應急救援預案》後，應立即指定專人向集團公司有關部門報告。
五、處置措施
1、現場響應啟動後，施工單位應采取措施加強防護、監測力度，做好必要的安全保障工作以及災害來臨前的準備工作。最大限度地減輕因事故造成的人員傷亡、財產和設備的損失。
(1)盡快安全撤出災區人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷人員;各單位應當保護好事故現場，因搶救事故需要移動現場部分物品時，必須做出標誌或繪製事故現場圖，並詳細記錄。
(2)迅速找到並控製或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。
(3)立即向指揮辦公室(調度室)彙報。
2 一級響應啟動後，根據現場實際情況采取下列措施：
(1)立即成立應急救援指揮部，成立救援小組，調集救援隊伍趕赴現場控製現場。為保證搶險救災工作的順利進行，條件具備時應在靠近災區的安全地點設立井下救災基地。井下基地必須裝有直通地麵救災指揮部的電話。
(2)立即指定救援方案，技術組論證後報指揮長簽批，確認後立即付諸實施。
(3) 迅速找到並控製或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。
(4)根據事故性質迅速恢複被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等係統，確保搶險救災工作的順利進行，並采取措施為遇險人員逃生創造條件。
(5)根據現場偵察情況迅速補充完善救災方案和救災作戰計劃。
六、應急物資與後勤保障
1、應急救援指揮部成員按照任務分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，並定期檢查保養，使其處於良好狀態，各重點目標應設救援器材庫，專人保管以備急用。 。
七、應急處置
(一) 事故應急處置程序
1、事故報告
事故隱患發展階段：大氣降水水害主要報告井下各水平不斷增大的湧水量及各水平排水能力、礦井水位等;老空水害主要報告采掘工作麵周圍異常的水動力現象，距積水線、警戒線、探水線的距離等;
2、事故已發生階段：
(1)發生事故後，現場工作人員要根據發生的事故類別及現場情況，立即向調度室彙報。
(2)調度員接到事故彙報後，立即按照事故電話通知順序通知相應領導和有關單位，通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向上級組織報告事故的基本情況。
基本情況包括：
①發生事故、災害的單位、時間、地點、事故類型;
②事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及範圍;
③事故原因的初步判斷;
④事故發生後已采取的應急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現場圖。
3、應急響應
單位應急救援指揮部接到彙報後，立即組織現場自救，並參照有關標準，迅速作出判斷，確定報警和相應應急救援級別。如果事故較小，啟動現場應急預案，發出“預警"報警，密切關注事態發展變化;如果事故較大，預計事故單位難以控製，則立即發出‘緊急’報警，向上級應急救援組織彙報，並下達啟動一級響應應急救援預案的命令。
4、現場指揮
發生事故後，由應急救援指揮部負責指揮人員進行自救互救工作。當采取應急自救處置措施後仍不能有效控製事態的發展或出現人員傷亡時，應向上級(集團公司)及時彙報災害情況。
5、應急結束
(1)應急處置的結束應由救援指揮部根據水災事故現場救援實際情況及其它情況綜合考慮後，由應急救援指揮部做出結束應急處置的決定，並下達結束命令。
(2)應急處置結束後，進入臨時應急恢複階段，應急救援指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離。
(3)應急處置結束後，由應急救援指揮部組織製定恢複生產、生活計劃，並實施。
(4)應急處置結束後，應急人員撤回本單位，應急救援指揮部組織專業人員對應急救援進行總結評審。
6、 後期處置
(1)生產技術部門負責事故後期的損失評估和生產秩序恢複。
(2)善後處理部門負責事故後期的善後賠償、影響消除。
(3)安檢部門負責事故後期對搶險過程和應急救援能力的評估及應急預案的修訂工作。
八、發生事故後，現場工作人員要立即向調度室彙報
1、彙報內容應包括：
(1)發生事故的單位、時間、地點、事故類型、影響範圍;
(2)人員遇險情況：
(3)事故原因的初步判斷;
(4)已采取的應急搶救方案、措施和進展情況;
(5)需請示報告的其它事宜。
2、通知程序
調度員接到事故彙報後，立即按照事故電話通知順序通知相應領導和有關單位，通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向上級組織報告事故的基本情況。
基本情況包括：
(1)發生事故的單位、時間、地點、事故類型;
(2)事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及範圍;
(3)事故原因的初步判斷;‘
(4)事故發生後已采取的應急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現場圖。
九、注意事項
1、應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。
2、應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收把關，並按規定使用。
3、製定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經過演練。
4、現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。
5、事故發生後的第一批現場應急搶救人員，必須是專業救護人員，並按規定佩帶符合標準的個人防護用品。
6、其他後續現場應急搶救人員，應在自救領導小組根據第一批專業救護人員對事故現場有害氣體或可能再次發生事故的程度評估後允許情況下再進入現場
7、單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束後，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。
8、應急救援結束後，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，找出存在問題，修訂完善應急預案。
9、其他需要特別警示的事項。
十、應急救援人員名單及聯係方式一覽表
序號值班領導職務手機備注
1趙自紅礦 長13703401636
2何群安常務副礦長15037562688
3李國生安全礦長13592157800
4強小豫技術礦長13783239192
5賈二棋生產礦長18768948820
6李豪博機電礦長13849553018
7劉本剛安檢科科長15938910262
8王紅彬安檢科付科長13781803969
9豆中凱機電付隊長13592218297
10翟士衛機電付隊長15993586837
11蘭海軍機電付隊長15290754991
12程建設技術科長13703409761
13趙國生通安隊長13782411898
14張江技術科付科長15994022963
15李占旗安檢付科長13403754176
16陳建偉機電副科長15937593301
17李雲江生產科付科長13837502350
18趙麥圈技術科付科長13849546330
19張偉修機電付隊長13137768968
20許誌亮辦公室副主任13387588199
夏季“三防”物資材料儲備清單
序號材料、設備、工具名稱單位數量負責人
1編織袋條80劉占朝
2鐵鍁把10劉占朝
3鎬把5劉占朝
4雨衣"套15劉占朝
5膠靴雙15劉占朝
6塑料布m50劉占朝
7排水管m100，劉占朝
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