煤礦安全管理

煤礦 安全 管理問題及對策 03manbetx (補連塔 煤礦 安全 管理辦公室-白瑞峰) 摘要： 煤礦生產是我國的基礎性產業之一，對我國的經濟發展起非常重要的推動作用。本文主要是從 煤礦 安全 管理典型的問題 03manbetx 出發，通過問題 03manbetx 闡述了筆者對解決 煤礦 安全 管理問題所提出的對策。 關鍵詞：煤礦企業； 安全管理；問題 03manbetx ；解決對策 引言：當前，在我國市場經濟的新形勢下，企業的的改革也在不斷的進行深化，我國的煤礦企業的經營以及管理方式也在發生著變化，企業管理方式的改變給煤礦企業帶來了新的生機及活力，但是同時也給煤礦企業管理帶來了新的問題以及挑戰。 一、煤礦 安全管理典型問題分析 對企業進行 安全管理的根本目的就是防止安全 02manbetx.com 的發生以及保證安全生產的進行。煤礦產業是一個高危行業，煤礦行業的 02manbetx.com 具有社會性、突發性、緊迫性等特點，因此，煤礦的 安全管理問題是一個非常複雜的問題。 1、安全管理機構不完善，管理力量薄弱。部分煤礦企業為了達到生產任務要求，在企業機構改革中加工安全管理部門視為非生產部門或者是與其他部門進行合並，有的甚至直接撤銷了安全管理部門的設立。大幅度的精簡安全管理工作人員，導致了煤礦安全管理力量薄弱。部分的煤礦安全管理人員身兼數職，直接造成了安全管理人員職責模糊不清，引起安全監督執行力不夠，也為 02manbetx.com 02manbetx.com 的發生埋下了極大的安全隱患。部分的煤礦安監部門與煤礦安檢部門合並，依附與企業，在履行自身職責方麵有很多的不利因素，人際關係等原因也普遍存在，導致安全管理部門權力難以得到有效的實施。 2、缺乏專業的 煤礦管理人員。部分的煤礦企業在聘請安全管理人員中，雖然有分配過來的大、中專畢業生，但是僅僅有書本知識，缺乏實際的工作管理經驗。因此，缺乏有管理經驗技術人員是造成煤礦安全管理問題的主要原因。在聘請安全管理人員過程中，以前的工作費用均從 煤礦管理費中進行開支，近年來上級部門已經不允許收取煤炭管理費用。另一方麵 煤礦管理財政部門資金緊張，工資待遇較低，導致了煤礦安全管理人員缺乏積極性，不去主動的解決問題，引起了煤礦安全管理存在死角。 3、煤礦企業主體安全管理意識較低。當前，引起 02manbetx.com 02manbetx.com 多發的主要原因是煤礦主體安全意識淡薄，筆者從近年來大量的煤礦安全事故進行分析，大部分的事故都是由於操作安全思想麻痹、重視生產輕視安全、機械設備違規操作以及指揮失誤等原因造成的。近年來，隨著煤炭價格的不斷上漲，煤礦行業已經成為暴利行業之一，部分的個體煤礦企業在利益的驅使下，不斷的下達生產任務，員工也是為了多賺錢不斷的進行加班生產，這是造成煤礦安全事故的直接因素。究其主要原因就是因為煤礦生產主體責任沒有進行根本的落實，從業人員安全意識低下。 另一個方麵，從 法律角度分析， 02manbetx.com 違規後對其的 法律責任追究過去輕，不論 02manbetx.com 的嚴重程度是多少，煤礦業主所承擔的刑事責任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業主在服刑期間被保外就醫，具有比較大的自由權力。在這種情況的影響下，出現了“政府抓安全、企業抓生產”的局麵，導致了生產與安全相互對立。部分煤礦企業弄虛作假應付上級檢查，導致了煤礦企業管理層的安全風險意識更加淡薄，同時滋生了安全管理的僥幸心理，對煤礦安全管理極為不利。 二、 煤礦管理問題解決對策 1、嚴格執行煤礦各項安全 管理 製度。煤礦安全生產責任重於泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發生率，就必須嚴格的執行煤礦安全 管理 製度。各煤礦安全管理部門既要 總結近年來煤礦安全管理的成功經驗，又要放眼於未來覺察到安全工作的薄弱環節，尤其是要做好煤礦安全 管理 製度的落實工作。重點要放在以下幾點： （1）煤礦企業要根據自身生產的實際情況來製定並完善煤礦安全采掘作業 01manbetx 製度，並且按照製度要求切實的落實好相關管理部門的管理責任，將按 01manbetx 辦事真正執行起來。 （2）煤礦生產企業要按照相關的 法律規定來製定並落實各項規章製度，做好安全管理工作的“監測、報告、分析”。煤礦安全管理的監測工作指的是，煤礦安全管理部門要每天對生產環節及生產過程進行監測管理，及時的發現及修正各類違章操作行為。《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的已經製定出台，煤礦企業安全監管責任不落實、 措施不到位等問題的具體內容在該通知中都做了重點解答，製定了更加嚴厲的政策、製度和 措施，從而起到切實強化企業安全生產主體責任落實作用。同時做好每天工作的記錄及報告工作。煤礦安全管理的報告工作指的是，管理煤礦安全生產的部門火人員要將每一周的煤礦生產安全情況進行 總結，並上報至煤礦企業主、各主管部門以及當地的鄉鎮人民政府。煤礦安全管理的分析工作指的是，煤礦的企業主要每月召集煤礦安全管理及生產部門開展安全工作的分析大會，對存在的安全問題提出並分析，安排好下個月的生產管理任務，做到安全與生產相互銜接。 2、建立並完善嚴格的安全管理檢查製度。一方麵，煤礦企業要重視自身的安全生產，要加強安全生產的硬件設施的投入，同時也要抓好煤礦日常安全的檢查工作，尤其是對井下盲巷、采掘機頭以及瓦斯通風的安全管理，對井下運輸線路及其工作麵的支護危岩管理以及各類地址災害的預告管理等都要進行嚴格的檢查，同時製定好一套嚴密的安全防範 措施，確保井下工作的安全進行。另一方麵，縣級相關部門尤其是煤炭局片區的責任人要加強對煤礦日常生產工作的安全檢查。檢查的重點要放在煤礦采掘工作 01manbetx 、井下通風設備、井下管理人員到位情況、特種作業人員配備、各項安全規章製度、安全預警 預案以及井下的開采布局等方麵。一旦在排查中發現問題要及時進行糾正，對重要的安全隱患要製定出專人 預案，確保隱患的及時整改，從而保證煤礦安全生產工作的順利開展。 3、依靠先進的信息服務技術。要將 科技興礦作為煤礦工作的指導方針，將先進的科學技術作為第一生產力。煤礦企業要加強安全生產工作基礎性研究及應用性研究，充分的利用發揮國內煤礦科研機構以及煤礦現有的安全管理人員的作用，依托科研機構以及煤礦產業的優勢，設立瓦斯防治研究以及其他科研項目，共同麵向安全生產第一線，研究解決煤礦安全生產所麵臨的重大問題，同時建立起 科技服務型體係，為煤礦的瓦斯監測監控、采煤操作以及支護方法等進行聯網服務。 4、做好煤礦管理操作人員的培訓工作。在煤礦管理及生產人員的培訓方麵，國家要盡快的製定出相關的 法規政策，建立並完善一整套適合煤礦專業人才的培養、分配等機製，為培養、選撥以及使用安全管理才人提供一個良好的環境及平台服務。這個可以參考師範類院校的做法，對於報告煤礦專業以及從事本專業的學生要實行政策及經濟上的鼓勵。同時，煤礦企業也要建立起人才保護機製，以良好的環境及優厚的待遇來留住人才。同時，煤礦管理部門也要製定並完善自身的安全管理技術人員培訓體係，並引入競爭機製名打破地區及培訓方式的局限，在省級範圍內增加自身的培訓力量，對煤礦安全管理人員、技術人員以及特殊工種人員進行分層次、分類型的強化培訓。對於煤礦全員培訓，筆者建議參考發達國家的做法，由財政部門投入專項資金進行專業培訓。 5、落實煤礦企業主體責任意識。煤礦企業要將增強企業安全意識為重點，主要依靠 法律及製度進行約束，重新修訂相關 法律 法規，進一步的加大處罰以及行政處理的管理力度，對於發生重大事故的煤礦企業要進行眼裏打擊，使其真正理解到安全意識的重要性。同時，要強化煤礦生產安全現場管理，以生產 班組作為安全生產管理單位，同時建立完善礦長跟班製、交接班製以及 班組的專職安全管理監督製度，每班設置一名安全專職檢查人員，對檢查中發現的安全隱患進行跟蹤並督促其及時的進行整改，煤礦企業安全管理要一級抓一級，做到層層落實，從而引導煤礦企業進行自我監督、自我完善、自我提高，逐步的提高煤礦企業主體安全管理責任意識。 三、結束語 煤炭是我國的主要能源之一，也是我國的基礎產業。改革開放以來，煤礦的產量滿足了我國經濟發展的需要，但是所暴露出來的問題卻指的我們深思。我們要樹立以及煤礦產業的科學發展觀，充分的認識到煤礦安全管理、安全生產問題的嚴重性、艱巨性，牢固樹立安全第一的生產原則，遏製重特大煤礦安全事故的發生，從而促進我國煤礦安全生產的安全、穩步運行，幫助煤礦企業實現可持續發展。 四、參考文獻 [1] 張明;;煤礦安全預警管理及係統研究[D];太原理工大學;2004年 [2] 邵祥理;;我國煤炭企業安全管理的現狀及對策[J];煤炭工程;2006年03期 [3] 許保國;趙衛強;王儀斌;;國內外煤礦安全管理分析及建議[J];煤炭技術;2007年12期 [4] 劉寧寧;黃銳;趙傑;;我國煤炭企業人力資源管理存在的問題及解決途徑[J];煤礦現代化;2009年02期 五、作者簡介 白瑞峰（1985.4.15）、男、漢族、內蒙古巴彥淖爾盟烏拉特前旗人、助理 工程師、現工作單位：神東煤炭集團補連塔煤礦安全管理辦公室。主要研究方向：煤礦安全管理