新疆大黃山防突管理處罰辦法

新疆大黃山防突管理處罰辦法

新疆大黃山豫新公司

二〇一〇年十二月二十日

大黃山豫新公司防突管理處罰辦法

第一章總則

第1條為貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規範公司防突管理，提高幹部職工防突意識，強化職工責任心和操作技能，提高幹部防突管理能力，防止煤礦瓦斯突出02manbetx.com 發生。為嚴格落實“四位一體”防突措施，根據《煤礦安全01manbetx 》、《防治煤與瓦斯突出規定》等相關規定，特製定本防突管理處罰辦法。

第2條本公司必須把“防治煤與瓦斯突出”作為本公司安全工作的重中之重，本著“加強預測、超前防範、消除顯現、杜絕突出”的防治煤與瓦斯突出基本理念。

第二章四位一體防突管理

一、區域性防突管理

第一節區域突出危險性預測

第3條進行突出煤層鑒定時，應當首先根據煤層實際發生的瓦斯動力現象進行鑒定。當動力現象特征不明顯或沒有動力現象時，應依據煤層的煤層瓦斯壓力P、煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δp、煤的堅固性係數f和煤層瓦斯含量W等指標進行鑒定。當每一項指標均達到了表1所列的臨界值時即為突出煤層。

表1煤層突出危險性鑒定單項指標臨界值中國煤礦安全生產網www.mkaq.org

第4條對於局部區域預測主要依據實測的煤層瓦斯壓力、煤的瓦斯放散初速度、堅固性係數等數據進行預測。測定煤層瓦斯壓力等參數的地點應按照不同的地質單元分別進行布置。每個地質單元內宜根據地質單元的範圍、地質複雜程度等實際情況和條件沿走向和傾向方向分別布置一定數量的測點，但必須至少沿煤層走向方向布置不少於2個測點，傾向方向不少於3個測點，不按規定布置預測鑽孔或少一個測點，對防突科一次罰款500元。

第5條用穿層鑽孔測定瓦斯壓力時，在打測壓孔的過程中每米煤孔采取一個樣，測定煤的堅固性係數f，把每個鑽孔中堅固性係數最小的煤樣混合後測定煤的瓦斯放散初速度（Δp），則此值及所有鑽孔中測定的最小堅固性係數f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅固性係數參數值，不按規定測試，對業務負責人一次罰款200元。

第6條若用順層鑽孔測壓，則在孔口附近巷幫采取軟分層煤樣測定煤的堅固性係數f和煤的瓦斯放散初速度指標△p，不按規定測試，對業務負責人一次罰款200元。

第7條進行區域性或局部區域性預測時，由有資質的單位編製預測技術方案，並進行現場技術指導，礦防突科編製施工計劃，負責現場預測，施工單位配合完成。礦防突科不編製施工計劃，對防突科一次罰款1000元，不按規定預測對防突科一次罰款500元，施工班組不按要求施工鑽孔，一次罰款1000元。

第二節區域防突措施

第8條施工單位施工穿層、順層抽放鑽孔時必須按設計要求進行施工。按要求必須打一孔、封一孔、抽一孔，特殊情況不能抽放的且必須做好孔口封堵工作，防止鑽孔泄露瓦斯。否則對現場施工班組一次罰款1000元，主管隊長一次罰款300元。

第9條施工抽放鑽孔時操作人員必須按01manbetx 01manbetx 要求持證上崗、必須兩個人以上進行操作、按要求在孔口下風側1m處懸掛甲烷傳感器。現場檢查一項沒做到，一次罰作業人員200元，主管副隊長500元。

第10條鑽機20m範圍內必須保持行人通道暢通、鑽機必須安設牢固、鑽杆必須擺放整齊、電纜和液壓管路必須吊掛整齊。一次一項不符合要求，罰責任人200元。

第11條施工抽放鑽孔必須有安全防護設施（消防沙1方、封孔材料、幹粉滅火器兩個、壓風自救器係統一組必須設在上風側等）。一次一項不符合要求，罰通風隊主管隊長200元，施工班組500元。

第12條開采保護層時，應同時抽放被保護層的瓦斯。開采近距離保護層時，必須采取措施嚴防被保護層初期卸壓的瓦斯突然湧入保護層采掘工作麵或誤穿突出煤層。礦總工不按要求組織編製瓦斯抽放方案或不認真落實抽放方案，對礦總工一次罰款1000元，通風部不認真監管落實抽放方案一次罰款1000元。

第13條采取各種方式的預抽煤層瓦斯區域防突措施時，應當符合下列要求：

（一）穿層鑽孔或順層鑽孔預抽區段煤層瓦斯區域防突措施的鑽孔應當控製區段內的整個開采塊段、兩側回采巷道及其外側一定範圍內的煤層。要求鑽孔控製回采巷道外側的範圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側輪廓線外至少各15m。以上所述的鑽孔控製範圍均為沿層麵的距離，以下同；

（二）穿層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的鑽孔應當控製整條煤層巷道及其兩側一定範圍內的煤層。該範圍與本條第（一）項中回采巷道外側的要求相同；

（三）順層鑽孔或穿層鑽孔預抽回采區域煤層瓦斯區域防突措施的鑽孔應當控製整個開采塊段的煤層；

（四）穿層鑽孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯區域防突措施應當在揭煤工作麵距煤層的最小法向距離7m以前實施（在構造破壞帶應適當加大距離）。鑽孔的最小控製範圍是：石門和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時還應當保證控製範圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預計前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小於5m，且當鑽孔不能一次穿透煤層全厚時，應當保持煤孔最小超前距15m；

（五）順層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的鑽孔應控製的條帶長度不小於60m，巷道兩側的控製範圍與本條第（一）項中回采巷道外側的要求相同；

（六）當煤巷掘進和回采工作麵在預抽防突效果有效的區域內作業時，工作麵距未預抽或者預抽防突效果無效範圍的前方邊界不得小於20m；

（七）厚煤層分層開采時，預抽鑽孔應控製開采的分層及其上部至少20m、下部至少10m（均為法向距離，且僅限於煤層部分）。

防突科不按以上要求設計鑽孔，一次一項罰款1000元；不按要求設計要求施工鑽孔的，對鑽孔施工隊一次一項罰款500元。

第14條當采用穿層鑽孔預抽煤層瓦斯時，施工鑽孔的岩巷和鑽場距突出煤層的最小法向距離不得小於5m；當岩巷距突出煤層最小法向距離小於10m時，必須采取邊探邊掘措施。防突科不按要求設計，對防突科一次一項罰款1000元。施工隊不按要求施工，對現場施工隊一次一項罰款500元。

第15條所有預抽煤層瓦斯鑽孔必須在整個預抽區域內均勻布孔；鑽孔間距根據實際考察的煤層有效抽放半徑確定。

預抽鑽孔封堵必須嚴密。穿層鑽孔的封孔深度不得小於5m，順層鑽孔的封孔深度不得小於8m。鑽孔孔口抽放負壓不得小於13kPa。不按要求封孔和孔口負壓達不到要求的，一次一項不符合要求，對鑽孔施工隊一次一項罰款500元。

采用預抽煤層瓦斯區域防突措施時，應做好每個鑽孔施工參數記錄及瓦斯抽放參數的測定。不按要求做施工記錄的，每缺一項記錄對鑽孔施工隊罰款200元，不按要求定期測定瓦斯抽放參數，對通風部一次罰款200元。

第16條開采保護層的保護效果考察主要采用殘餘瓦斯壓力、殘餘瓦斯含量，也可結合選用煤層的頂底板位移量、煤的透氣性係數變化率等。保護效果有效性的臨界值為如下：中國煤礦安全生產網www.mkaq.org

第17條采用預抽煤層瓦斯區域防突措施時，應以實測的預抽區域煤層殘餘瓦斯壓力或殘餘瓦斯含量進行措施效果檢驗。並應達到以下指標要求：

（一）預抽煤層瓦斯後，突出煤層殘餘瓦斯壓力必須小於該煤層始突深度的原始煤層瓦斯壓力或煤層殘餘瓦斯含量必須小於該煤層始突深度的原始煤層瓦斯含量。

（二）若沒能考察出始突深度的原始煤層瓦斯壓力或含量,則必須將煤層瓦斯壓力降到0.74MPa或將煤層瓦斯含量降到8m3/t以下。

不按此規定執行的，對責任人一次罰款500元。

第18條對預抽效果進行檢驗時，應首先03manbetx 、檢查預抽區域內鑽孔的分布等是否符合設計要求，不符合設計要求的，不予檢驗。檢驗由防突科組織進行，必須填寫預抽煤層瓦斯防突措施效果檢驗單，報礦總工審批，並備案。不按設計要求布置鑽孔，對鑽孔施工隊一次罰款500元。

第三節區域措施效果檢驗

第19條采用直接測定煤層殘餘瓦斯壓力或殘餘瓦斯含量等參數進行預抽煤層瓦斯區域措施效果檢驗時，應當符合下列要求：

（一）對穿層鑽孔或順層鑽孔預抽區段煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時若區段寬度（兩側回采巷道間距加回采巷道外側控製範圍）未超過120m，以及對預抽回采區域煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時若回采工作麵長度未超過120m，則沿回采工作麵推進方向每間隔30～50m至少布置1個檢驗測試點；若預抽區段煤層瓦斯區域防突措施的區段寬度或預抽回采區域煤層瓦斯區域防突措施的回采工作麵長度大於120m時，則在回采工作麵推進方向每間隔30～50m，至少沿工作麵方向布置2個檢驗測試點。

當預抽區段煤層瓦斯的鑽孔在回采區域和煤巷條帶的布置方式或參數不同時，按照預抽回采區域煤層瓦斯區域防突措施和穿層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的檢驗要求分別進行檢驗；

（二）對穿層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個檢驗測試點；

（三）對穿層鑽孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時，至少布置4個檢驗測試點，分別位於要求預抽區域內的上部、中部和兩側，並且至少有1個檢驗測試點位於要求預抽區域內距邊緣不大於2m的範圍；

（四）對順層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個檢驗測試點，且每個檢驗區域不得少於3個檢驗測試點；

（五)各檢驗測試點應布置於所在部位鑽孔密度較小、孔間距較大、預抽時間較短的位置，並盡可能遠離測試點周圍的各預抽鑽孔或盡可能與周圍預抽鑽孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放範圍和工作麵的預抽超前距。在地質構造複雜區域適當增加檢驗測試點。

防突科不按以上要求進行設計的，一次一項罰款500元；防突員不按以上要求進行效果檢驗的，一次一項罰款200元；不按設計要求施工鑽孔的，對現場鑽孔施工隊一次罰款500元。

第四節區域驗證

第20條在石門揭煤工作麵對無突出危險區進行的區域驗證，應當采用《防治煤與瓦斯突出規定》中第七十一條所列的石門揭煤工作麵突出危險性預測方法進行。

在煤巷掘進工作麵和回采工作麵分別采用《防治煤與瓦斯突出規定》中第七十四條、第七十八條所列的工作麵預測方法對無突出危險區進行區域驗證時，應當按照下列要求進行：

（一）在工作麵進入該區域時，立即連續進行至少兩次區域驗證；

（二）工作麵每推進10～50m（在地質構造複雜區域或采取了預抽煤層瓦斯區域防突措施以及其他必要情況時宜取小值）至少進行兩次區域驗證；

（三）在構造破壞帶連續進行區域驗證；

（四）在煤巷掘進工作麵還應當至少打1個超前距不小於10m的超前鑽孔或者采取超前物探措施，探測地質構造和觀察突出預兆。

防突科不按以上要求進行設計的，一次一項罰款500元；防突員不按以上要求進行驗證的，一次一項罰款200元；不按設計要求施工鑽孔的，對現場鑽孔施工隊一次罰款500元。

第21條當區域驗證為無突出危險時，應當采取安全防護措施後進行采掘作業。但若為采掘工作麵在該區域進行的首次區域驗證時，采掘前還應保留足夠的突出預測超前距。

隻要有一次區域驗證為有突出危險或超前鑽孔等發現了突出預兆，則該區域以後的采掘作業均應當執行局部綜合防突措施。

第五節區域安全防護措施

第22條礦井、采區、突出煤層工作麵都必須有獨立的回風係統，每個采區必須設置至少1條專用回風巷。不按要求設計的，對生產技術部一次罰款1000元。

第23條有突出煤層的采區必須設置采區避難所。避難所的位置應當根據實際情況確定。

避難所應當符合下列要求：

（一）避難所設置向外開啟的隔離門，隔離門設置標準按照反向風門標準安設。室內淨高不得低於2m，深度滿足擴散通風的要求，長度和寬度應根據可能同時避難的人數確定，但至少能滿足15人避難，且每人使用麵積不得少於0.5m2。避難所內支護保持良好，並設有與礦調度室直通的電話；

（二）避難所內放置足量的飲用水、安設供給空氣的設施，每人供風量不得少於0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，設有減壓裝置和帶有閥門控製的呼吸嘴；

（三）避難所內應根據設計的最多避難人數配備足夠數量的隔離式自救器。

防突科不按以上要求進行設計的，一次一項罰款500元。

第24條在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作麵進風側必須設置至少2道牢固可靠的反向風門，風門之間的距離不得小於4m。

反向風門距工作麵的距離和反向風門的組數，應當根據掘進工作麵的通風係統和預計的突出強度確定，但反向風門距工作麵回風巷不得小於10m，與工作麵的最近距離一般不得小於70m，如小於70m時應設置至少三道反向風門。

反向風門牆垛可用磚、料石或混凝土砌築，嵌入巷道周邊岩石的深度可根據岩石的性質確定，但不得小於0.2m；牆垛厚度不得小於0.8m。在煤巷構築反向風門時，風門牆體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底後再進入實體煤不小於0.5m。通過反向風門牆垛的風筒、水溝、刮板輸送機道等，必須設有逆向隔斷裝置。

人員進入工作麵時必須把反向風門打開、頂牢。工作麵放炮和無人時，反向風門必須關閉。

防突科不按以上要求進行設計的，一次一項罰款500元；救護隊不按設計要求施工的，一次一項罰款1000元；通風隊做好風門的日常維護工作，確保風門完好，且安全可靠，否則對通風隊責任人一次罰款300元。

第25條突出礦井的采區和突出煤層工作麵安設的安全監控係統必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能，並確保靈敏可靠；電器設備必須有專人檢查、維護，並應每旬檢查一次防爆性能，嚴禁使用防爆性能不合格的電器設備。檢查發現一次對責任人一次罰款500元。

二、局部防突管理

第一節工作麵突出危險性預測

第26條為了提高預測的準確性和可靠性，主要采用敏感指標進行工作麵突出危險性預測。

工作麵地質構造、采掘作業及鑽孔等發生以下情況：

（一）煤層的構造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成岩侵入等；

（二）煤層賦存條件急劇變化；

（三）采掘應力迭加；

（四）在工作麵出現噴孔、頂鑽等動力現象；

（五）工作麵出現明顯的突出預兆。

當上述第（四）、（五）種情況時，應判定為突出危險工作麵；當有上述第（一）、（二）、（三）種情況時，應視為突出危險工作麵並實施相關措施。

現場施工隊不按以上要求進行觀察和彙報（發現以上現象必須及時向調度室彙報）的，一次罰款500元。

第27條石門揭煤工作麵的突出危險性預測，應選用綜合指標法、鑽屑瓦斯解吸指標法、瓦斯含量法或其它經試驗證實有效的方法。防突員不按以上要求進行預測的，一次一項罰款200元；不按要求設計要求施工鑽孔的，對現場鑽孔施工隊一次罰款500元。

第28條采用綜合指標法預測石門揭煤工作麵突出危險性時，應當由工作麵向煤層的適當位置至少打3個鑽孔測定煤層瓦斯壓力P。近距離煤層群的層間距小於5m或層間岩石破碎時，應當測定各煤層的綜合瓦斯壓力。

測壓鑽孔在每米煤孔采一個煤樣測定煤的堅固性係數f，把每個鑽孔中堅固性係數最小的煤樣混合後測定煤的瓦斯放散初速度Δp，則此值及所有鑽孔中測定的最小堅固性係數f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅固性係數參數值。綜合指標D、K的計算公式為：

D=0.0075Hf-3×（P-0.74）（1）

K=△pf（2）

式中D—工作麵突出危險性的D綜合指標；

K—工作麵突出危險性的K綜合指標；

H—煤層埋藏深度，m；

P—煤層瓦斯壓力，取各個測壓鑽孔實測瓦斯壓力的最大值，MPa；

△p—軟分層煤的瓦斯放散初速度；

f—軟分層煤的堅固性係數。

各煤層石門揭煤工作麵突出預測綜合指標D、K的臨界值應根據試驗考察確定，在確定前可暫按表3所列的臨界值進行預測。

當測定的綜合指標D、K都小於臨界值，或者指標K小於臨界值且式（1）中兩括號內的計算值都為負值時，若未發現其他異常情況，該工作麵即為無突出危險工作麵；否則，判定為突出危險工作麵。

石門揭煤工作麵突出危險性預測綜合指標D、K參考臨界值中國煤礦安全生產網www.mkaq.org

防突員不按以上要求進行測試的，一次一項罰款200元，不按要求設計要求施工鑽孔的，對現場施工隊一次罰款500元。

第29條采用鑽屑瓦斯解吸指標法預測石門揭煤工作麵突出危險性時，由石門揭煤工作麵向煤層的適當位置至少打三個鑽孔，在鑽孔鑽進到煤層時每鑽進2m采集一次孔口排出的粒徑1～3mm的煤鑽屑，測定其瓦斯解吸指標△h2值。防突員不按要求測試的，一次罰防突員200元。

第30條采用鑽屑瓦斯解吸指標法預測石門揭煤工作麵突出危險性時，由工作麵向煤層的適當位置至少打3個鑽孔，在鑽孔鑽進到煤層時每鑽進1m采集一次孔口排出的粒徑1～3mm的煤鑽屑，測定其鑽屑瓦斯解吸指標△h2值。測定時，應考慮不同鑽進工藝條件下的排渣速度。

各煤層石門揭煤工作麵鑽屑瓦斯解吸指標的臨界值應根據試驗考察確定，在確定前可暫按下表中所列的指標臨界值預測突出危險性。

鑽屑瓦斯解吸指標法預測石門揭煤工作麵突出危險性的參考臨界值中國煤礦安全生產網www.mkaq.org

如果所有實測的指標值均小於臨界值，並且未發現其他異常情況，則該工作麵為無突出危險工作麵；否則，為突出危險工作麵。

采用瓦斯含量法預測石門揭煤工作麵突出危險性時，應根據條件由石門揭煤工作麵向煤層的適當位置至少打三個鑽孔測定煤層的可解吸瓦斯含量指標W，並且每個鑽孔在煤層中每鑽進1m分別取煤樣測定煤的堅固性係數f，煤層厚度2m以上的煤層每個鑽孔至少測定兩次煤層瓦斯瓦斯含量指標。

防突員不按規定要求預測的，一次罰防突員200元；不按要求設計要求施工鑽孔的，對現場施工隊一次罰款500元。

第31條采用鑽屑指標法預測煤巷掘進工作麵突出危險性時，在順煤層走向向工作麵前方煤體打3個Ф42mm、延走向投影10m的預測鑽孔，在孔深2m、4m、8m處用1mm-3mm篩煤篩接鑽屑，分別測定鑽屑瓦斯解吸指標；每米測量一次鑽孔排屑量。

鑽孔應盡可能布置在軟分層中，一個鑽孔位於巷道工作麵中部，並平行於掘進方向，其他鑽孔的終孔點應位於巷道兩側輪廓線外2～4m處。

防突員不按規定要求預測的，一次罰防突員100元；不按要求設計要求施工鑽孔的，對現場施工隊一次罰款300元。

第32條對采煤工作麵的突出危險性預測，應沿采煤工作麵每隔10～15m布置一個預測鑽孔，孔深10m，除此之外的各項操作等均與煤巷掘進工作麵突出危險性預測相同。

鑽孔每鑽進1m測定該1m段的全部鑽屑量S，每鑽進2m測定一次鑽屑瓦斯解吸指標△h2值，每鑽進4m測定鑽孔瓦斯湧出初速度q值。

防突員不按規定要求預測的，一次罰防突員100元；不按要求設計要求施工鑽孔的，對現場施工隊一次罰款300元。

第二節工作麵防突措施

第33條工作麵防突措施是指突出煤層在實施較大範圍的區域性防突措施且達到規定指標後，在工作麵采掘過程中，針對工作麵經預測較小範圍內尚未消除突出危險的局部煤層實施的防突措施。其有效作用範圍一般僅限於當前工作麵周圍較小的局部區域。防突科不按要求編製防突措施的，一次罰責任人500元。

第34條在突出危險區和突出威脅區，每個石門和立井、斜井揭穿突出煤層都必須編製專門的防突設計，報公司總工審批。專門設計必須具有下列主要內容：

（一）石門和立井、斜井揭煤區域煤層、瓦斯、地質構造及巷道布置的基本情況；

（二）建立安全可靠的獨立通風係統及加強控製通風風流設施的措施；

（三）控製突出煤層層位和測定煤層瓦斯壓力的鑽孔等工程布置、實施過程；

（四）揭煤工作麵突出危險性預測及防突措施效果檢驗的方法、指標、預測及檢驗鑽孔布置等；

（五）揭穿突出煤層的防突措施；

（六）準確確定安全岩柱厚度的措施；

（七）安全防護措施及組織管理措施。

防突科不按以上要求整理資料和編製設計的，一次一項罰款1000元，礦總工不組織安排一次罰款500元。

第35條突出危險區煤巷掘進和采煤工作麵的專門防突設計應至少包括以下方麵：

（一）煤層、瓦斯、地質構造及鄰近區域巷道布置的基本情況；

（二）建立安全可靠的獨立通風係統及加強控製通風風流設施的措施；

（三）工作麵突出危險性預測及防突措施效果檢驗的方法、指標、預測及效果檢驗鑽孔布置等；

（四）防突措施的選取及施工設計；

（五）安全防護措施；

（六）組織管理措施。

礦井各煤層采用的煤巷掘進工作麵和采煤工作麵各種局部防突措施的效果和參數等都要經實際考察確定。

防突科不按以上要求編製專門防突設計的，一次一項罰款1000元。

第36條煤巷掘進工作麵在地質構造破壞帶或煤層賦存條件急劇變化處不能按原措施設計要求實施時，必須打鑽孔查明煤層賦存條件，然後采用直徑為42～75mm的鑽孔進行排放。

若前方遇到落差超過煤層厚度的斷層，應參照石門揭煤的方法進行編製專項安全技術措施。

防突科不按以上要求編製措施的，一次一項罰款500元。

第37條煤巷掘進工作麵采用抽放瓦斯或超前排放鑽孔作為工作麵防突措施時，應符合下列要求：

（一）巷道兩側輪廓線外鑽孔的最小控製範圍：緩傾斜煤層5m，傾斜、急傾斜煤層上幫7m、下幫3m。

當煤層厚度大於巷道高度時，在垂直煤層方向上的巷道上部煤層控製範圍不小於7m，巷道下部煤層控製範圍不小於3m。

（二）鑽孔在控製範圍內應均勻布置，在煤層的軟分層中可適當增加鑽孔數。抽放鑽孔或超前排放鑽孔的孔數、孔底間距等應根據鑽孔的有效抽放或排放半徑確定；

（三）鑽孔直徑應根據煤層賦存條件、地質構造和瓦斯情況確定，一般為75～120mm，地質條件變化劇烈地帶也可采用直徑42～75mm的鑽孔。若鑽孔直徑超過120mm時，必須采用專門的鑽進設備和製定專門的施工安全措施；

（四）煤層賦存狀態發生變化時，應及時探明情況，再重新確定超前鑽孔的參數；

（五）鑽孔施工前應加強工作麵支護，打好迎麵支架，背好工作麵煤壁。

施工隊不按以上要求進行施工的，一次一項罰款500元。

第38條采用超前排放鑽孔和抽放瓦斯作為采煤工作麵的防突措施時，鑽孔直徑一般為75～120mm，鑽孔在控製範圍內應均勻布置，在煤層的軟分層中可適當增加鑽孔數；超前排放鑽孔和淺孔抽放瓦斯的孔數、孔底間距等應根據鑽孔的有效抽放或排放半徑確定。

防突科不按以上要求進行測試抽放或排放半徑的，一次一項罰款1000元。

第39條預測（效檢）人員接到測試任務通知後（必須兩人一組），並檢查隨身攜帶儀器儀表等工具，是否完好。否則對責任人罰款200元/人；

第40條預測（效檢）人員到達施工地點首先檢查安全防護、抽查措施執行情況是否到位。不按此要求執行預測（效檢）的，對預測（效檢）人員一次罰款200元；

第41條工作麵效檢人員在效檢前必須查看施工措施孔記錄及簽字情況，並詢問當班措施孔施工情況。並對措施孔進行抽檢，驗證循環進尺情況。符合要求方可進行效檢。如出現超掘或措施孔深度、角度達不到設計要求、措施孔施工記錄、防突牌板未簽字或一人代簽的必須向調度室彙報，並按02manbetx.com 追查責任。未按正常程序檢驗措施孔的，對防突員處予100元罰款；超1米對掘進隊處予5000元罰款，依次累加，措施執行不到位、措施孔施工記錄不詳的對責任區隊罰款2000元，連隊隊長、書記各罰200元；防突牌板未簽字或一人代簽的對相關責任人罰款100元；

第42條預測（效檢）人員到達施工地點，施工單位必須積極的配合預測（效檢）人員施工預測（效檢）孔。若施工單位不予配合或鑽孔施工工具缺少耽誤預測（效檢）工作，對當班值班幹部罰款200元；

第43條防突員必須嚴格按措施要求進行預測（效檢），對不按要求測試或弄虛作假的，對責任人一次罰款1000元/人，並調出該崗位；

第44條在預測（效檢）過程中，不論預測(效檢)指標有多大,每一循環必須把預測(效檢)孔全部施工、測試完畢，否則少一個孔或少一項測試對責任人罰款300元/人；

第45條預測（效檢）結果出來後防突員要及時彙報調度室，並把預測（效檢）結論填寫在防突牌版上，不得影響當班施工，否則預測（效檢）人員罰款一次一項100元/人；

第46條施工單位在掘進前必須把工作麵所有的預測（效檢）孔及工作麵措施孔，用水衝刷後用黃泥充填實，並向調度室彙報，方可掘進。否則一條孔不封對施工隊罰款1000元；

第47條超掘防突作業循環規定進尺或不經過預測，盲目掘進的對施工單位跟班幹部就地免職，對單位主管隊長給予相應行政處分，對直接責任人和相關監管人員給予開除；

第48條若出現效果檢驗指標嚴重超標的，施工隊跟班隊長必須重新檢查施工地點工程質量及打鑽情況，立即按措施進行補鑽，否則對施工隊跟班幹部一次罰款500元，施工隊當班班組一次罰款1000元；

第49條預測（效檢）人員發現采掘工作麵的措施孔、預測（效檢）孔施工不符合設計要求，對施工當班跟班幹部、當班組長各罰款300元，並及時向調度室彙報，施工單位必須重新施工鑽孔，待鑽孔符合要求後方可進行效檢。

第50條工作麵效檢指標超標，施工隊不按照防突員要求補打孔或插管抽放的，對施工隊罰款5000元，施工隊隊長、書記各罰款500元，跟班幹部、當班班長視情節各罰款200--500元，並按02manbetx.com 進行追查。

第51條對損壞防突設施，防突鎖標丟失或損壞給予責任人一次罰款500元。防突管理牌板丟失或損壞給予責任人一次罰款500元；壓風自救說明牌和突出警示牌損壞或丟失給予責任人一次罰款500元；壓風自救係統損壞或丟失一套罰責任人1000元；一處漏氣罰責任人100元。

第52條當掘進工作麵完成和回采工作麵回采結束後，施工單位必須把防突設施（防突管理牌板、鎖標、各種防突標牌）帶上井交到供應部門，壓風自救係統移交下任施工單位或回收升井，否則按損壞丟失處理。

第53條掛耳抽放鑽孔超前距，必須超前掘進工作麵20m，防突科不按設計要求設計的，對防突科一次罰款500元，鑽孔施工隊不按設計要求施工一次罰款500元，鑽孔施工隊負責人一次罰款200元。

第54條采煤工作麵淺孔注水濕潤煤體措施，可用於煤質較硬的突出煤層。注水孔間距根據實際情況確定，孔深不小於4m，封孔深度不小於0.5m，向煤體注水壓力不得低於8MPa。當發現水由煤壁或相鄰注水鑽孔中流出時，即可停止注水。施工單位不按要求注水的，一次罰施工單位500元，施工負責人一次罰款200元。

第三節工作麵防突措施效果檢驗

第55條工作麵防突措施效果檢驗必須包括以下兩部分內容：

（一）檢查所實施的工作麵防突措施是否達到了設計要求和滿足有關的規章、標準等，並了解、收集工作麵及實施措施的相關情況、信息(包括噴孔、卡鑽等)，作為措施效果檢驗報告的內容之一，用於綜合03manbetx 、判斷；

（二）各檢驗指標的測定情況及主要結果數據。

防突員不按以上規定執行的，一次一項罰款200元。

第56條在對石門和其他岩石井巷揭煤工作麵的工作麵防突措施效果進行效果檢驗時，所有用鑽孔方式檢驗的方法中檢驗孔數均不得少於4個。其中石門中間一個鑽孔，其它3個孔位於石門上部和兩側。各鑽孔均應布置於所在部位鑽孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置。

如檢驗結果的各項指標都在該煤層突出危險臨界值以下，則認為措施有效；反之，認為措施無效。

防突員不按以上規定效果檢驗的，一次一項罰款200元，不按設計要求施工鑽孔的，對施工隊一次一項罰款500元。

第57條煤巷掘進工作麵執行工作麵防突措施後，進行措施效果檢驗。

檢驗孔孔深應小於或等於防突措施鑽孔，並應布置於所在部位鑽孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置。

防突員不按規定要求效果檢驗的，一次對防突員罰款200元；不按設計要求施工鑽孔的，對施工隊一次一項罰款500元。

第58條如果煤巷掘進工作麵檢驗指標超過了指標臨界值，則認為措施無效；否則，如未發現其他異常情況即可判斷為措施有效。

當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鑽孔向巷道掘進方向的投影長度（簡稱投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距並采取工作麵安全防護措施的條件下掘進。當檢驗孔的投影孔深小於防突措施鑽孔時，則應在留足所需的防突措施超前距5m並同時保留有至少2m檢驗孔投影孔深超前距的條件下，采取工作麵安全防護措施並實施掘進作業。

施工隊不按要求施工的，一次罰款1000元，隊長、書記一次各罰款300元。

第59條對采煤工作麵工作麵防突措施效果的檢驗應參照采煤工作麵突出危險性預測的方法和指標實施。但應沿采煤工作麵每隔10～15m布置一個檢驗鑽孔，並且應布置於所在部位鑽孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置。

檢驗孔孔深宜小於或等於防突措施鑽孔。

防突員不按規定要求效果檢驗的，對防突員一次罰款200元；不按設計要求施工鑽孔的，對施工隊一次一項罰款500元。

第60條如果采煤工作麵檢驗指標超過了指標臨界值，則認為措施無效；否則，如未發現其他異常情況即可判斷為措施有效。

當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鑽孔深度相等，則可在留足防突措施超前距並采取工作麵安全防護措施的條件下回采。當檢驗孔的深度小於防突措施鑽孔時，則應在留足所需的防突措施超前距並同時保留有2m檢驗孔超前距的條件下，采取工作麵安全防護措施並實施回采作業。

施工單位不按要求施工的，一次罰款1000元，隊長、書記一次各罰款500元。

第四節工作麵安全防護措施

第61條突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器。不按規定攜帶隔離式自救器的，對當事人罰款200元。

第62條井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作麵都必須采取遠距離爆破安全防護措施。

(一)石門揭煤采用遠距離爆破時，必須製定包括爆破地點，避災路線及停電、撤人和警戒範圍等的專門措施。

(二)在石門揭穿突出危險區、威脅區煤層的全部作業過程中，與此石門有關的其他工作麵都必須停止工作。在實施揭穿突出煤層的遠距離爆破時，井下全部人員必須撤至地麵，井下全部斷電，立井口附近地麵20m範圍內或斜井口前方50m、兩側20m範圍內嚴禁行任何火源。

(三)煤巷掘進和采煤工作麵采用遠距離爆破時，爆破地點必須設在進風側反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難硐室內，煤巷掘進放炮地點距工作麵的距離由礦技術負責人根據具體情況確定，但不得小於300m，采煤工作麵放炮地點距工作麵的距離由礦技術負責人根據具體情況確定，但不得小於100m。

(四)遠距離爆破時，回風係統必須停電撤人。放炮30min後方可進入工作麵檢查。

施工班組不按以上要求采用遠距離爆破的，一次罰款5000元。

第63條突出煤層的采掘工作麵應設置工作麵避難所或壓風自救係統。應根據具體情況設置其中之一或混合設置，但掘進距離超過500m的掘進工作麵必須設置工作麵避難所。

工作麵避難所應滿足工作麵最多作業人數時的避難要求，其他要求與中央避難所和采區避難所相同。

壓風自救係統的要求是：

（一）壓風自救裝置安裝在掘進工作麵巷道和回采工作麵順槽內的壓縮空氣管道上；

（二）在以下每個地點都應至少設置一組壓風自救裝置：距采掘工作麵25～40m的巷道內、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風道有人作業處等。在長距離的掘進巷道中，應根據實際情況增加設置。

（三）每組壓風自救裝置一般可供5～8個人用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少於0.3m3/min。

防突科不按以上要求編製措施的、施工單位不按要求施工和安裝設施的，一次一項罰款1000元。

三、其他防突管理

第64條新采掘工作麵開工前，生產部必須把相關資料送到防突科，由防突科製定編寫防突管理專項措施、防突計劃。否則對責任科室罰款1000元；

第65條工作麵開工前，必須由隊長組織，技術員負責向職工貫徹學習防突措施，並經簽字考試合格後，幹部方可下井指揮，工人方可下井工作，將防突措施及管理製度層層分解，落實到班組和個人。

不組織學習、沒有參加考試或參加考試不合格上崗作業的對施工單位罰款5000元，隊長、書記一次各罰款500元。

第66條施工單位必須將防突工作做到“五納入”即：納入班前會、納入施工工序、納入計劃、納入驗收、納入考核。否則對該單位罰款1000元，隊長、書記一次各罰款300元。

第67條施工單位隊長、技術員必須對防突工作麵防突措施的落實全麵負責，認真貫徹防突措施並親自抓措施的落實工作。否則對該單位罰款1000元，隊長、書記、相關技術員一次各罰款200元。

第68條采掘區隊每班交接班時由跟班隊幹必須向調度室彙報每個工作麵安全生產情況（進尺、巷深、煤厚及瓦斯濃度），否則每缺一次罰施當班班組1000元，當班帶班幹部500元，隊長、書記一次各罰款300元。

第69條施工單位“措施孔施工記錄”每月底，必須交到防突科，由防突科存檔，並發給施工單位新的“措施孔施工記錄”，否則對施工單位一次罰款500元，本月措施孔不予考核。

第70條各生產礦井防突工作在遇到生產中的異常情況時必須第一時間內彙報到礦調度室，由礦調度室彙報到公司通風部，公司通風部能在職權範圍內能解決的問題應當給予解決，並彙報到公司相關領導處。如遇到需公司領導出麵協調的，公司通風部必須立即彙報到公司相關領導處。

如礦沒有按此規定要求彙報到調度室的，罰一線施工單位1000元，相關責任人罰款500元；調度室沒有彙報到通風部的，罰礦調度室1000元，相關責任人200元，並建議調離本工作崗位；礦調度室彙報到通風部，通風部沒有按規定要求彙報到公司相關領導處，罰相關責任人500元。

二〇一一年三月二日

大黃山豫新煤業有限責任公司中國煤礦安全生產網www.mkaq.org