淺談煤礦企業安全隱患的分級管理
1、隱患的分級分類
(1)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、安全管理和其他隱患。
(2)按隱患整改難易程度可分為A級、B級、C級、D級、E級隱患。A級隱患：整改難度大，礦方解決不了，需上報集團公司幫助組織整改;B級隱患：整改難度較大，生產井解決不了，需由礦統一組織整改;C級隱患：整改難度一般，區隊解決不了，區隊解決不了，需由生產井統一組織整改;D級隱患：整改難度較小，班組解決不了，需由區隊組織整改;E級隱患：班組能夠現場立即整改。
(3)按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產，可能導致人員傷亡或財產損失，危害和整改難度大，應當全部或局部停產停業，需要投入資金、實施工程、更換裝備並經過較長時間整改方能治理的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產、可能導致人員傷亡或財產損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產停業、並經過一定時間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經危及安全生產，任其發展可能導致人員傷亡或財產損失，危害或整改難度較小，發現後能夠立即整改的隱患。
2、建立安全隱患排查整改治理體係
隱患排查整改工作實行5級管理，即班組、區隊、井戰線、生產井和礦。班組實行班排查，主要排查整改生產作業現場隱患;區隊實行日排查，主要排查整改本區隊作業區域內的隱患;井戰線、安全“八條線”實行周排查，主要排查整改分管生產係統、區域的隱患;生產井實行周排查，主要排查整改本單位重大、較大隱患;礦業務保安戰線、安全“八條線”實行旬排查，全礦實行月排查，重點排查生產經營單位的重大、較大隱患。
2.1 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查製度。生產井按不同生產性質、工作範圍、作業特點、危害因素分別編製各作業崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區隊隱患排查卡、戰線隱患排查表和生產經營單位隱患排查表。礦業務保安戰線、安全“八條線”編製戰線隱患排查表。礦安檢科編製全礦隱患排查表。
(1)崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內容要求，進行崗位隱患排查，班組長對本班組隱患排查工作進行監督管理，並持班組隱患排查卡對班組作業範圍內隱患進行全麵排查，發現隱患立即整改，確認無危險時方準人員作業。當班作業結束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查台賬。
(2)區隊幹部每天(跟班幹部每班)對照區隊隱患排查卡內容要求，對分管區域內的隱患進行全麵排查，將排查卡反饋至安全信心中心。同時，由區隊值班幹部收集整理後，形成區隊隱患排查台賬，並由專人負責。
(3)生產井戰線負責人要根據戰線隱患排查表，每周至少組織一次分管生產係統和區域的全麵隱患排查。戰線業務主管部門負責隱患排查資料的收集整理，建立戰線隱患排查台賬。
(4)生產井主要負責人、安全負責人要根據生產井隱患排查表，每周組織一次全麵隱患排查，由安全檢查部門建立生產井隱患排查台賬，實行檔案化管理，並經生產井主要負責人審核簽字後，及時上報礦業務保安部門和安檢部門。
(5)礦業務保安戰線、安全“八條線”負責人要根據戰線隱患排查表，每旬至少組織一次分管生產係統和區域的全麵隱患排查。戰線業務主管部門負責隱患排查資料的收集整理，建立戰線隱患排查台賬。
(6)礦每月至少組織一次全礦全麵隱患排查，由安全檢查部門建立全礦隱患排查台賬，實行檔案化管理，並經礦主要負責人審核簽字後，按要求及時上報上級有關部門。
礦、井業務保安主管部門、安全監督檢查部門每月按分管業務範圍，參照備案的安全檢查表，重點排查生產井重大、較大隱患，建立業務保安科室隱患排查整改台賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。
2.2 隱患整改及上報
生產井主要負責人及安全井長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現場隱患進行排查，指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則，確保整改落實實處。要認真填寫生產井隱患排查及整改記錄、驗收記錄有關會議紀要等，指派準人負責，並建立台賬。
E級隱患由班組負責現場立即整改，並將整改情況上報區隊。D級隱患由區隊負責及時組織整改，整改報告經區隊負責人簽字後報井戰線業務主管部門。C級隱患由礦業務主管部門指導生產井及時組織整改，整改報告經生產井主要負責人簽字後及時上報礦業務保安、安檢部門。B級隱患由礦各業務保安主管部門、安檢部門對分管業務範圍內的B級隱患提出整改意見，指導隱患單位製定隱患整改方案，並督促落實整改。對資金投入大或需要多單位共同整改的隱患，應提交礦戰線會議和礦安全辦公會議研究決定。A級隱患由礦安全辦公會議研究，提出初步整改方案上報集團公司，經集團公司審批後，根據集團公司審批意見積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全麵安全檢查、季度安全大檢查、“八條線”安全檢查查出的各類的隱患，按照“五定、四簽字”的原則落實整改，做到隱患整改落實“五到位”，納入隱患排查整改台賬，實行閉合管理。
2.3 隱患整改驗收及銷號
隱患整改複查驗收情況應納入各級隱患排查台賬，隱患整改複查驗收合格，經複查驗收人員簽字，予以銷號。E級隱患整改完成後，由班組長和當班跟、帶班幹部複查驗收;D級隱患整改完成後，由井戰線業務保安部門複查驗收;C級隱患整改完成後，由生產生產井組織相關業務保安部門、安全檢查部門共同複查驗收;B級隱患整改完成後，由礦組織相關業務保安部門、安全檢查部門共同驗收;A級隱患整改完成後，由礦組織預驗收，由集團公司安全監察局及有關業務科室組織複查驗收。
2.4 重大隱患整改
重大隱患的整改由生產經營單位主要負責人負責，組成重大隱患整改小組，在主管業務部門指導下，做出停產或停止使用相關生產儲存裝置、設備設施的決定，製定針對性安全技術措施，限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應及時告知。
礦各業務主管部門、安檢部門按照分管業務範圍，對生產井的重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節點控製，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少10 a。存檔的主要內容應包括：重大隱患評估定級材料，生產經營單位安全生產重大02manbetx.com 隱患排查報告表，監管部門安全生產重大02manbetx.com 隱患整改指令書，重大隱患整改方案;監管部門安全生產重大02manbetx.com 隱患跟蹤督查記錄表，重大隱患整改完成評估報告，安全生產重大02manbetx.com 隱患整改完成報告書，監管部門安全生產重大事故隱患整改完成審查表及其他相關資料。
3、建立責任追究體係
(1)加大責任追究力度，落實隱患排查整改責任。生產單位是隱患排查整改的主體，黨政主要負責人對隱患排查整改工作全麵負責，各級分管副職對分管範圍內的隱患排查整改工作負責，區隊長、班組長對本工作區域的隱患排查整改工作負責，業務保安部門對本專業範圍內的隱患排查整改工作負責，安全“八條線”對本業務範圍內的隱患排查整改工作負責，安全檢查站對本單位隱患排查整改工作負監督檢查責任。礦業務保安科室對本戰線的隱患排查整改負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任;礦安監科對全礦範圍的隱患排查整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。
(2)建立“前追後究”製度。“前追”：礦、井業務保安主管部門、安全監督檢查部門按分管業務範圍，在生產區域發現了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業區域、同一班次沒有發現，要追究有關人員的責任;“後究”：所有工作區域因為隱患沒有被排查發現且沒有及時進行治理而發生事故的，要對有關人員進行追究責任這樣，一級抓一級，一級監督一級，一級向一級負責，環環相扣，形成了自上而下安全隱患分級管理工作體係，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
4 結語
通過開展安全隱患分級管理研究和實施，增強了各級管理人員的責任感，充分調動了隱患排查整改治理的積極性和主動性，及時發現影響安全生產的隱患和問題，現場作業環境大為改善，隱患大量減少，質量標準化水平明顯提高，各類事故發生的概率明顯降低，使安全管理工作由事後處理變為超前防範，促進了朝川礦和諧、穩定發展，安全管理、生產能力進一步提高。
