小甘溝煤礦安全質量標準化建設實施方案
煤礦安全質量標準化建設是煤礦安全整治工作的繼續和深入，是我礦煤礦可持續發展的戰略要求，是提升煤礦技術水平的有效途徑，是煤礦企業生存和健康發展的必由之路。根據呼煤管字(2010)138號文件精神[關於做好<企業安全生產標準化基本規範>]要求，結合礦井實際，特製定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從構建和諧社會大局出發，堅持“安全第一、質量為本、突出重點”原則，統籌規劃、分步實施，樹立典型、穩步推進，全麵實施煤礦安全生產規範化和標準化，進一步促進煤礦企業落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機製，加大安全生產投入，改善安全生產條件，逐步建設本質安全型礦井，實現煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
力爭到2011年底，全礦各專業組評分均達到州級安全質量標準化標準，力爭到2011年煤礦各個專業組安全質量標準化達標率達100%，通過實施煤礦安全質量標準化建設，實現煤礦安全狀況穩定好轉。
三、工作重點
從解決製約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環節和係統入手，優先從通風、采掘、防治水等主要項目的安全質量達標著手，切實推進煤礦安全基礎工作，然後依次推進，最終實現生產全過程、全方位安全質量標準化。
1.製定安全質量標準化工作製度。加強標準化建設工作的監督檢查，製定和完善獎懲辦法，形成強有力的約束機製;落實安全生產投入，保障安全質量標準化工作順利開展。
2.加強安全質量標準化宣傳教育。加強安全質量標準化宣傳教育，尤其是開展礦長、班組長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的教育，切實提高從業人員業務素質、技術素質和安全文化素質，奠定建設安全質量標準化礦井的良好基礎。
四、工作步驟
1.製訂規劃、示範指導階段(2011年4—6月)。一是督促各個專業組按照本《方案》組織製訂煤礦安全質量標準化實施方案和工作計劃，同時參照《自治區煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合煤礦現有基礎條件、管理水平等初步劃分類別，示範指導，分類實施，有效推進礦井安全質量標準化工作。並優先抓好頂板管理、一通三防和防治水工作的標準化。通過典型引路、政策引導，提高煤礦開展安全質量標準化活動的積極性，帶動更多煤礦企業開展煤礦質量安全標準化建設工作，實現逐年提高、全麵推進的目標。二是初步建立煤礦安全質量標準化管理機構和隊伍。並督促各專業組建立安全質量標準化建設管理隊伍，配齊工程技術人員和質量驗收人員，保障煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。
2.規範標準、全麵推進階段(2011年7—8月)。在第一階段煤礦安全質量標準化“示範礦井”建設的基礎上，學習典型，總結經驗，規範標準，全麵推進，逐步開展安全質量標準化建設工作，確保2011年底全礦各個專業組均達到州級安全質量標準化標準。
3.建立體係、鞏固發展階段(2011年8月—12月)。將煤礦安全質量標準化由生產過程轉到礦井生產和管理的全過程，建立健全全過程、全方位的安全質量標準化工作體係。即礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等生產環節和相關崗位安全質量工作，不但滿足生產係統本身需要，而且必須符合相關法律法規及規章01manbetx ，使煤礦始終處於安全生產良好狀態，切實保障礦工生命安全，實現煤炭工業持續健康和諧發展。
五、工作範圍、工作內容及標準
1.工作範圍。煤礦安全質量標準化建設工作適用於小甘溝煤礦采、掘、機運、通、地測防治水各專業組。
2.工作內容及標準。嚴格按照《自治區煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》所規定的內容及標準進行建設。
六、有關要求
1.加強組織領導。為切實加強對全縣煤礦安全質量標準化建設工作的組織領導，我礦決定成立煤礦安全質量標準化建設工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：降紅兵(礦長)
副組長：陳 斌
成 員：何 慶、薛家華、王潤福、曹新雲、徐金成、李元平、劉新虎、袁斌
領導小組下設辦公室在技術部，由馬漢兼任辦公室主任。
2.建立煤礦安全質量標準化製度。要建立相應的煤礦安全質量標準化組織機構，配備工程技術人員，製訂安全質量標準化考核驗收和管理製度，保證標準化建設工作事事有人管，處處有標準，形成一套嚴密的煤礦質量安全管理體係。
3.加大安全監管力度。安全通風部要把安全質量標準化建設作為當前的一項重要任務來抓，進一步轉變作風，加大監管力度，深入井下搞好監督檢查，大力推進煤礦安全質量標準化建設工作;深入查找製約安全生產的關鍵環節、重大隱患以及突出矛盾，對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化活動不力、進展緩慢的部門，要及時提出整改意見，促進我礦安全質量標準化建設工作順利開展。
3.加強業務培訓。積極聯係培訓部門建立煤礦安全質量標準化業務培訓班，組織人員開展業務培訓，並邀請專家授課，讓參訓人員吃透精神、熟悉標準、掌握尺度，以便開展工作。二是組織開展煤礦企業業主和管理人員業務培訓，使煤礦管理人員明白達標標準，以便製定各礦達標計劃並組織實施。三是督促煤礦企業組織力量對班組長及從業人員開展培訓，提高從業人員整體素質。
4.強化煤礦企業主體責任。督促煤礦企業建立安全質量標準化體係，成立專門機構、明確分管負責人和業務部門、配備所需專業技術人員、製定達標計劃、明確崗位職責;督促煤礦企業完善和落實全員、全過程、全方位安全質量標準化操作管理製度，組織全員對標準化建設進行學習培訓;煤礦企業建立和落實安全質量標準化獎懲製度，嚴格執行自查自糾製度，全麵落實按月、按季、按年自檢自評體係，使煤礦各生產係統和環節始終處於安全生產良好狀態，實現安全質量標準化由點、線、麵達標向全過程、全方位動態達標的提升。
5.突出重點部位和關健環節。以“采、掘、機、運、通”為重點，“一通三防”為核心，突出防治水、頂板管理等關健環節，著力在02manbetx.com 多發點、管理薄弱上下功夫，把安全質量標準化作為實現管理強礦的一項重要基礎工作來抓，認真開展煤礦安全質量標準化工作。
6.摸清底數，分類指導。組織力量對井下進行安全檢查和摸底調查， “采、掘、機、運、通”各係統情況、“一通三防”基本情況、重大隱患排查治理情況等，並將這些基礎數據上報縣煤炭局錄入信息係統，按照達標規劃，對不同部門、不同等級的專業組實施分類管理、分類指導;加強日常監督檢查，對照標準逐礦進行考核評估，找出差距和問題，確定整改達標重點，及時督促整改，最終實現全過程、全方位動態達標。
7.抓好示範典型帶動。選擇安全質量標準較好，積極性較高的專業組作為標準化建設試點，率先實現三級標準。通過典型引路、以點帶麵，引導和帶動其它專業組深入持久開展安全質量標準化工作。
8.建立標準化建設工作長效機製。注重工作實效，把煤礦安全質量標準化建設工作重點放在現場，充分發揮班組在安全質量標準化建設中的主導作用;注重過程控製，防止重考評、輕建設，重結果、輕過程，務求取得實效。實行分級檢查考評，采取定期考評與動態抽檢相結合方式，每月組織一次全麵檢查。各相關部門要把質量標準化作為日常監督檢查的重要內容，每次檢查的資料、記錄要及時存檔，作為年終評級考核的重要依據。對驗收達標的部門，每季度要複檢一次，確保煤礦整體安全水平不斷提高。
9.實行重大隱患“一票否決”製。對已經達標部門，一旦發現存在重大安全隱患的，對已取得安全質量標準化等級的部門取消其評定等級，並按有關規定予以處罰。
10.建立激勵機製。對達到安全質量標準化標準的部門，應給予適當的獎勵或相應的優惠政策，鞭策後進，不斷提升煤礦企業安全生產意識，切實改善煤礦企業安全生產狀況。
