重慶市鬆藻煤電同華煤礦“5·30”特別重大煤與瓦斯突出事故
2009年5月30日10時49分，重慶市能源投資集團公司鬆藻煤電公司同華煤礦（以下簡稱同華煤礦）三區+100水平安穩皮帶斜井揭煤工作麵發生一起特別重大煤與瓦斯突出事故。事故突出煤量3000噸，瓦斯量28.2萬立方米；造成30人死亡，79人受傷（其中12人重傷），直接經濟損失1219萬元。
一、煤與瓦斯突出事故的直接原因
1.同華煤礦概況
同華煤礦係鬆藻煤電公司下屬的礦井地處重慶市綦江縣安穩鎮。1958年10月投產，礦井設計能力15萬噸/年，1963年改擴建，能力30萬噸╱年，2007年核定生產能力30萬噸/年。
礦井主采的K1和K3煤層均為煤與瓦斯突出煤層，地質條件複雜。
礦井為煤與瓦斯突出礦井，絕對瓦斯湧出量49.09立方米/分，相對瓦斯湧出量77.51立方米/噸。屬自燃煤層。
礦井現有兩個生產采區（一區和二區）；一個準備采區（三區），正在由重慶能源投資公司下屬的川久公司進行建設。
同華煤礦三區開工時間為2005年12月，計劃於2009年12月投產。主體工程隻剩安穩斜井尚未貫通，三區的巷道布置與通風係統如圖1所示。事故發生時，川久公司正在采用自下 (+100水平大巷）而上的方式揭K3煤層。
揭煤麵揭煤防突措施采用“淺掘淺進”遠距離放炮方式。
安穩斜井揭煤工作麵所揭K3煤層厚度為1.78～2.47米，平均2.13米，傾角36°，如圖2所示。
K3煤層屬嚴重突出危險煤層。煤層堅固性係數f=0.32,煤層瓦斯壓力P=2.4MPa，揭煤前施工預抽鑽孔時實測最大瓦斯解吸指標K1=2.36ml/g.min1/2。
圖1 三區巷道布置示意圖
圖2 安穩斜井揭煤工作麵巷道布置圖
2.安穩斜井石門揭煤發生煤與瓦斯突出的過程
（1）安穩斜井石門揭煤工作麵自 2008年12月24日起至2009年5月3日，在距K3煤層底板不同位置實施了2次預抽瓦斯、2次排放鑽孔和1次金屬骨架共5次防突技術措施，共抽放瓦斯量73316立方米。
（2）5月27日開始揭煤，揭煤過程中先後4次放炮，揭開2平方米K3煤層。
（3）經5個鑽孔的措施效果檢驗後，第5次放炮，放炮後隨即發生煤與瓦斯突出事故。
圖3 突出過程示意圖
3.安穩斜井石門揭煤發生煤與瓦斯突出的
直接原因
綜合現場勘察、調查取證和專家分析，此次特別重大煤與瓦斯突出事故的直接原因是：安穩斜井揭煤工作麵所揭的K3煤層具有嚴重的突出危險性，在“四位一體”綜合防突措施落實不到位的情況下，違章放炮作業誘導了煤與瓦斯突出，未按規定撤人和關閉防突反向風門，造成人員傷亡。
二、事故防治中存在的問題和主要吸取的教訓
（一）安穩斜井揭煤工作麵“四位一體”綜合防突 措施落實不到位
1.瓦斯預抽效果未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求
安穩斜井揭K3煤層前，先後2次采用底板穿層鑽孔對K3煤層進行瓦斯預抽，累計抽放瓦斯量73316立方米，計算出的預抽控製範圍內K3煤層的瓦斯預抽率為31.33%。
按照《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求計算，安穩斜井揭煤地點K3煤層瓦斯壓力降至0.74MPa以下，瓦斯抽放率必須超過37％；K3煤層瓦斯含量降至8立方米/噸以下，瓦斯抽放率必須超過67％。
2.防突措施效果檢驗不符合相關規定
（1）檢測參數不全
安穩斜井揭煤工作麵5月27日部分揭開K3煤層後（2平方米左右），於5月30日施工了5個直徑42毫米、深度4米的探測鑽孔，並進行防突措施效果檢驗，但隻測定了鑽屑瓦斯解吸指標K1值，不符合《鬆藻煤電公司防治煤與瓦斯突出實施細則》“預測或效檢是否超標采用兩個指標綜合判斷，一個是鑽屑指標K1、S臨界指標，以該指標為主；另一個是最小突出瓦斯壓力Pmin”的規定。隻測定了鑽屑指標K1值，沒有測定瓦斯壓力。
（2）效果檢驗布孔位置不當
5個探測鑽孔與巷道的夾角均為0度,其中，4個鑽孔終孔在巷道輪廓線內,1個鑽孔終孔位於巷道輪廓線上1.0米，巷道兩幫沒有措施效果檢驗鑽孔，不符合防突細則“石門防治突出措施執行後，應采取鑽屑瓦斯解吸指標等方法檢驗措施效果。檢驗孔數為4個，其中石門中間一個、並應位於措施孔之間，其它3個孔位於石門上部和兩側，終孔位置應位於措施控製範圍的邊緣線上”和《鬆藻防突出實施細則》漸進式揭煤過煤門“沿揭煤點周邊施工5～8個預測（或檢驗）孔，上方、兩幫、前方不少於5米屏障，下方不少於2～3米屏障”規定。
檢測參數不全、布孔位置不當，不能真實反映突出危險性。
圖5 實際措施效果檢驗範圍與要求對比圖
3.揭煤工作麵安全措施執行不到位
《煤礦安全規程》和《防治煤與瓦斯突出細則》規定：“石門揭穿突出煤層、即石門自底板岩柱穿透煤層進入頂板的全部作業過程，都必須采取防治突出措施，並編製設計，報企業技術負責人批準”。
在2009年5月27日部分（2平方米）揭開K3煤層後，安穩斜井揭煤工作麵沒有執行上述規定。5月30日事故當班放炮作業時，安全措施隻是按一般的遠距離放炮處理，隻對安穩斜井、＋100茅口大巷反向風門以南和3＃回風上山區域進行停電、撤人，沒有按《同華煤礦防突技術安全措施－安穩斜井揭K3煤層防突措施》要求，按石門揭煤的放炮要求實施三區區域全部撤人。
4.裝藥量和炮眼深度違反相關規定
（二）對安穩斜井揭煤工作麵在事故前已出現瓦斯湧出異常未引起足夠重視
安穩斜井石門揭煤前後共放了５次揭煤炮，就表明重視程度不夠。
安穩斜井揭煤工作麵瓦斯湧出異常。自27日第一次揭煤放炮至事故發生前，先後發生了５次瓦斯超限，除2次為工作麵停風所致外，其餘均為工作麵揭煤放炮造成的（如圖6所示），表明安穩斜井揭煤工作麵放炮後瓦斯湧出異常，未查明原因，采取措施防範。
加強煤礦幹部、職工瓦斯抽采及防突理論的培訓，石門揭煤工作麵須注意分析放炮後瓦斯湧出異常，應查明原因並采取措施，提高安全意識和技術素質，杜絕“三違”。
（三）擅自修改措施、不按規定停電撤人
（四）現場安全管理不到位，職工培訓有差距
1.放炮時未按規定關閉反向風門。據救護報告並結合現場勘查報告證實，＋100三區大巷的防突反向風門放炮時未關閉，使突出瓦斯逆流，造成了事故擴大。
2.違規挪動放炮位置，防護設施不全。事故當班放炮員因放炮母線斷線，未在規定放炮地點放炮，而是向前移動在大巷與轉載煤倉巷交叉處放炮，縮短了撤離躲炮距離。且沒有把位於規定放炮地點的壓風自救器安裝到新的放炮地點，導致防護設施不全。
3.井下避災線路不明。井下巷道交叉點沒有按《煤礦安全規程》第十八條的規定設置路標、指明通往安全出口的方向，＋270大巷掘進工作麵礦工由於不清楚避災路線，逃生時誤入回風係統，有11名礦工遇難。
圖7 +270大巷事故發生現場示意圖
4.礦工培訓不到位、自救能力差。逃生時絕大部分人員沒有佩帶使用自救器，沒有利用壓風自救係統進行自救。
5.井下多頭多地點作業、人員超過規定。事故當班同華煤礦和川九公司都知道安穩斜井揭煤工作麵要進行過煤門的放炮工作，但仍然安排三采區有5個掘進工作麵56人作業，另有5個地方安排人員工作，整個采區入井人數高達131人，違反了《關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若幹指導意見》（安監總礦字[2006]216號文）第四項二款中關於“國有重點煤礦原則上每個采區同時作業的采、掘人員每小班不得超過100人”的規定。
加強煤礦幹部、職工的安全教育培訓，強化個體自救技能，掌握煤與瓦斯突出預兆，提高安全意識和技術素質。
煤與瓦斯突出礦井須明確瓦斯突出的避災路線，並加強突出避災路線的培訓和日常教育，熟悉避災路線。按《煤礦安全規程》的相關要求，在井巷交叉點必須設置路標，表明所在地點，指明通往安全出口的方向，設置醒目的避災線路指示牌。
（五）工程建設施工監理單位對工程建設疏於監理
川九公司承建的同華煤礦三區井巷建設工程由重慶精工監理公司負責監理，聘請同華煤礦的工作人員簽訂勞動合同作為監理人員（有張倔剛、冉景沛等人）。據川九公司職工證言和相關資料顯示，平時到現場進行檢查的是同華煤礦擴能部張倔剛、冉景沛等相關人員，在監理單位欄目簽字的也是同華煤礦的冉景沛等人員，致使監理工作名不符實。
國家相關部門須加強監督和管理，嚴格執行相關規定。
以上是同華煤礦“5.30”煤與瓦斯突出事故技術和管理五個方麵存在的問題和須吸取的經驗教訓，供參考，不足之處請大家批評指正。
謝謝大家
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