宜豐新莊銅鉛鋅礦應急管理及應急響應製度
WG-ABZD-70
1、目的
為了有效防範重、特大安全02manbetx.com 的發生，及時消除各類02manbetx.com 隱患，盡量減少人員傷亡及財產損失，力求能在第一時間充分調動各方麵力量投入搶險救助工作，根據有關法律法規的要求，結合礦山實際，製定本製度。
2、範圍
適用於本礦山的應急管理工作。
3、職責
3.1安全環保部是應急管理的歸口部門，負責製訂、修訂本製度，監督執行。
3.2各單位要建立相應的應急指揮係統，並明確應急管理職責。
3.3礦山應急指揮中心，負責重大02manbetx.com 、災害02manbetx.com 的應急處理及搶險、救災的指揮工作。
4、工作內容
4.1程序
4.1.1緊急事件認定
4.1.1.1要依據風險辨識結果確定潛在的緊急事件，緊急事件是大體包括：自然災害;水害;地壓災害;地表塌陷;墜罐;火災、爆炸;突然停電;中毒和窒息等。
4.1.1.2在尾礦庫境內可能發生緊急事件有洪水災害;滑坡;泥石流、水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪係統堵塞、壩體深層滑動等自然災害;
4.1.1.3針對潛在的緊急事件要收集相關的地理、人文、地質、氣象等等信息。
4.1.1.4針對潛在的緊急事件要預測可能發生的時間與性質，並考慮人員密集度及影響。
4.1.2應急預案編寫要求。編寫或製定事故應急救援預案時，應具體描述意外事故和緊急情況發生時所采取的措施。
4.1.2.1具體描述可能的意外事故和緊急情況及其後果。
4.1.2.2 確定應急期間負責人及所有人員在應急期間的職責。
4.1.2.3確定應急期間起特殊作用人員的職責、權限和義務。
4.1.2.4 規定疏散程序。
4.1.2.5明確危險物料的識別和位置及其處置的應急措施。
4.1.2.6 建立與外部應急機構的聯係(消防部門、醫院等)。
4.1.2.7定期與安全生產監督管理部門、公安部門、保險機構及相鄰企業交流。
4.1.2.8做好重要記錄和設備等保護(如裝置布置圖、危險物質數據、聯絡電話號碼等)。
4.1.2.9對各危險場所要依據 關於開展重大危險源辨識管理的通知 [2004]56號文和 危險化學品重大危險源辨識 (GBl8218—2009)進行重大事故危險源的辨識、評估或評價，針對辨識、評估或評價結果製定預案。
4.1.3緊急事件組織準備要求。為保證緊急事件發生時能反應迅速、協調有序，必須建立完善的應急機構組織體係，包括應急管理的組織領導機構、應急響應以及各有關部門等對緊急事件中承擔任務的所有應急組織，應明確相應的職責、負責人、候補人及聯絡方式。
4.1.4應急裝置配置。應急裝置配置是應急救援工作的重要保障，根據潛在事故的性質和後果03manbetx ，合理組建專業和社會救援力量，配備應急救援中所需的消防器材、各種救援機械和設備、監測儀器、堵漏和消防材料、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等，定期檢查、維護與更新，保證始終處於完好狀態。
4.1.5緊急事件演習。緊急事件演習是對應急能力的綜合檢驗。應急演習包括桌麵演習和實戰模擬演習。組織由應急各方參加的預案訓練和演習，使應急人員進入“實戰”狀態，熟悉各類緊急事件的處理和整個應急行動的程序，明確自身的職責，提高協同作戰的能力。同時，應對演練的結果進行評估，03manbetx 應急預案存在的不足，並予以改進和完善。
4.1.6相互支援識別與協調要求。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先與鄰近區域簽訂正式的互助協議，並做好相應的安排，以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。此外，也應與社會專業技術服務機構、物資供應企業等簽署相應的互助協議。
4.2應急管理
4.2.1應急管理機構及職責
4.2.1.1礦山成立了應急救援組織機構，由礦長任總指揮，副礦長任副總指揮，各單位、部門負責人為成員。
4.2.1.2職責
1)礦山礦長為應急事故現場的總指揮，並負責重大事故的上報，生產副礦長負責應急現場的指揮和協調工作。
2)安全部負責組織擬製礦山應急預案;負責協調各單位組織各種事故的應急演練，並對搶險或演練進行指導;負責組織搶險事故現場的技術指導;負責應急搶險隊伍的技術知識培訓工作;負責對應急響應效果進行評審。
3)調度部負責協調各部門、單位和所需的物資、車輛調配以及上報等工作。
4)供銷部負責應急搶險所需的物資、材備料等提供保障。
5)汽車隊負責應急所需物資、材備料和搶險人員的運送工作。
6)保衛部負責應急搶險的現場的警戒、疏散和交通管製;參以事故調查、事故現場的取證。負責組織火災事故的撲救。負責對兼職消防隊的培訓，並對培訓效果進行評審。
7)生產部負責現場的人員搶險和疏散工作。
8)各生產單位根據實施救援的範圍，負責應急預案的執行。
4.2.2當設備設施、流程發生變化時要對應急預案進行回顧和更新。
4.2.3要在生產場所顯著位置張貼緊急疏散提示和設置緊急聯係電話。
4.2.4要確定應急培訓需求，對員工進行應急知識培訓。
4.3事故應急相關保障製度
4.3.1事故應急救援責任製度
事故應急救援工作是安全生產工作的重要組成部分，為了加強管理，不斷提高事故應急救援水平，特製定本責任製，以明確各部門、個人責任，完善企業事故應急救援管理體製。
4.3.2值班製度
1)企業生產作業期限間，由當班操作人員、安全管理人員和保衛人員共同對全礦山的生產安全和財產安全監管。
2)企業停產期間(包括夜間)，由安全管理人員、保衛人員對礦山的財產安全監管。
3)假日根據實際情況由礦山安排人員值班，協助保衛人員對礦山的財產安全監管。
4)夜間和節假日，礦山安全主任、主要負責人必須保持自己的通訊開通，方便聯絡，發生特殊情況能第一時間趕到現場處理。長假日礦山必須安排主要負責人、安全管理人員輪流值班。
4.3.3事故應急救援培訓製度
本著“安全在基礎，基礎在人才，人才在教育”的思想，為提高員工應急救援意識、能力，特製訂本事故應急救援培訓製度。本培訓製度分別規定新員工入礦山培訓、一般員工日常教育、應急救援小組教育三個對象：
4.3.3.1新員工培訓
1)凡新進企業員工，培訓分為教育、考核兩階段進行。必須經過事故應急救援辦公室安全教育及事故應急救援能力培訓，考核合格，方可上崗。
2)教育內容由辦公室根據受教育者素質進行安排，一般應包括以下方麵：
②礦區作業特點及安全生產、應急救援各項管理製度;
③介紹注意作業流程，設備概況及其特點、使用注意事項(如職位需要);
④介紹本單位危險區域，要害部位;
⑤典型案例教育;
⑥作業見習。
3)培訓時間視受訓者接受進度而定，一般在3-5天內完成。
4.3.3. 2一般員工日常教育
1)事故應急救援培訓要貫穿到生產過程中去，作業班組長、廠長在日常生產中發現違規操作的要及時進行批評教育，告知其可能導致的後果及處理方法，在生產過程中提高員工的安全意識、傳授事故應急救援知識。
2)事故應急救援辦公室根據作業實際情況、製定季度、年度的安全生產、事故應急救援能力培訓計劃，並設置考核製度以鞏固培訓學習效果。
3)受培訓員工、培訓時間、內容，考核結果，要記錄在員工安全教育檔案，作為人事考核依據之一。
4.3.3.3事故應急救援小組培訓
1)事故應急救援小組是礦山事故應急救援行動的主要力量，小組成員應注重自身的應急救援能力的提高，經驗的積累，在日常工作中鞏固、提高自身的業務水平。
2)小組成員不定期參加上級部門、安全機構舉辦的各種安全生產、應急救援培訓班、講座、會議等。
3)小組成員定期參觀友好單位，學習安全管理、應急救援管理先進經驗、模式。
4)經過培訓或自學，應急救援小組成員必須掌握安全管理、事故應急救援管理的墓本知識，掌握安全係統工程，事故的預測、預防等專業安全技術知識，具備處理突發事故的能力。
4.3.4危險品運輸單位檢查運輸實際運行製度委托經過宜豐縣公安局培訓且有資質的去運輸危險品。
4.3.5應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護製度
4.3.5.1消防器材管理製度
1)消防器材管理由事故應急救援辦公室負責，實行專人管理製度，各分布區域所在地負責人協助管理。
2)消防器材應放置在醒目、幹燥、取用方便的地方，要有清楚的使用標識。
3)消防器材應建立檔案，定期檢查、維護和保養，保持清潔有效。
4)消防器材隻能用於各種事故、火災撲救，嚴禁任何人私自動用或用於與消防無關方麵，違者必須賠償器材損失的，追究其安全責任。
5)消防器材因保管不善造成損失的，追究管理者責任。
6)消防器材因救災撲救、演練使用或長期使用造成損壞、功能衰退的，由所在區域負責人上報、事故應急救援辦公室備案，並上報礦長、財務室審批核實後，更換補充。
7)更換後的損壞、功能衰退消防器材必須由辦公室收回並妥善處理，作好安全處理，應急救援裝備、物資、藥品管理製度。
8)各類應急救援裝備、物資、藥品等，由事故應急救援辦公室提出采購計劃，提交礦長審批後由辦公室交財務部購置。
9)各類應急救援裝備、物資、藥品財務室購置後辦理入倉手續，事故應急救援辦公室根據安全生產消防配置、平時演練、事故應急救援需要，根據提出啟用要求，辦理出倉手續。情況緊急的，可事後補辦相關手續。
10)辦公室對應急救援裝備、物資、藥品負保管責任，應確保應急資源準備充分，存取方便，在事故應急救援中能夠快速提供各類應急救援裝備、物資、藥品。
11)所有員工日常生產需要配備應急救援裝備的，根據實際需要，由班組長到應急救援辦公室填製相關申領表格，做好文件備案，然後領取。
12)財務室應配合、協助事故應急救援辦公室，對庫存應急救援資源進行定期的檢查盤點，以確保一旦事故發生能夠有效投入到應急救援使用中去。
4.3.6事故應急救援演練製度
為提高、鞏固礦山的事故應急救援能力，培養員工的應急反應意識，提高員工的安全警惕性，也為了檢驗預案的部學性、可實施性、特製定本事故應急救援演練製度。
1)事故應急救援演練計劃由事故應急救援辦公室製定，報事故應急救援總指揮批準。
2)演練計劃一經批準，辦公室應立即將通知發放到各部門，並根據演練內容啟動演練準備工作，確保演練活動順利進行。
3)事故應急救援演練活動由礦長、安全主任(或事故應急救援副指揮)共同擔任指揮，全麵負責演練活動工作。
4)全體員工必須認真對待事故應急救援演練活動。救援演練活動中的表現，必須記入員工安全教育檔案，作為人事考核依據之一。
5、相關文件
