何沛東：發揮職工代表作用 重在提高代表素質

自《職工代表大會條例》頒布以來，各級企業認真貫徹《條例》精神，充分發揮了職工代表參政議政的作用，取得了顯著的成效。但是，隨著職工代表大會製度的健全和完善，對職工代表的素質和發揮作用的要求也越來越高。作為一級工會組織，重視職工代表作用的發揮，直接關係到企業民主管理工作的開展，關係到職代會的質量。因此，提升職工代表的素質顯然是一個十分突出的問題。

一、要認真把好職工代表的選舉關

從一定角度來說，職工代表代表著民意，代表著職工的意誌，是由企業內部各個方麵利益群體選舉產生，具有廣泛的群眾性和代表性。而職工代表的素質則是職工代表發揮作用的必要條件。因此，把好職工代表的選舉關尤為重要。

一是要重視職工代表的推選工作。職工代表是參政議政的基礎，隻有選準和選好職工代表，才能有效地開展參與管理的各項工作。職工代表的前提條件應是具有較好的政治素質和專業技能，愛崗敬業，有一定的群眾基礎，具有獨立思考能力和文字及口頭表達能力。其次，職工代表應當具有較高的參政議政能力。要具備這種能力，就需要對企業的生產經營狀況、職工隊伍狀況、生產專業技能、各項方針政策有一個總體的了解，以便在工作中履行職責。再次，職工代表還要有一股強烈的“主人意識”，積極參政，敢於維權，獨立思維，大膽進言，不唯書、不唯上，視野開闊，見解獨到。第四，對職工代表的素質優化要進行動態考核。每年要對職工代表特別是各專門工作委員會的職工代表參與企業管理的工作進行考核，要建立和完善職工代表激勵機製和淘汰機製，逐步推行職工代表競選製、述職製、評價製。對於那些不能勝任的職工代表，要通過合法程序用時予以更換。

二是要重視職工代表的培訓工作。要通過係統培訓的形式，圍繞職工代表的職責、權利、義務等方麵加強對職工代表的培訓工作。礦級培訓主要是通過舉辦培訓班的形式對職工代表進行輪訓，著重於提升職工代表的業務素質；基層工區培訓主要根據現實需要突出重點，提高職工代表的綜合知識和整體素質。職工代表履行職責的知識麵一定要寬，要通過培訓提高職工代表對法律法規的理解程度和應用水平。

二、積極創造條件，讓職工代表有施展才華的舞台

工會組織是企業職工代表大會的專門工作機構，應當注重發揮職工代表在職工代表大會中的作用，切實使職工代表能夠充分履行職責。

一是要尊重職工代表的知情權。在職工代表大會召開前，要讓職工代表充分了解會議的議程，了解會議需要解決的問題和會議需要達到的預期目的。以便職工代表征求、了解職工的意見，利於提案的征集，為職工代表大會的各項決策奠定群眾基礎。

二是要尊重職工代表的參與權。會前，要認真做好職工代表提案的征集工作，廣泛聽取職工代表的意見；提案的落實情況要向職工代表報告，以促使廣大職工能夠重視提案的征集工作。

三是要尊重職工代表的表決權。要積極創造條件，盡力維護和尊重職工代表的意願，避免走過場或強迫職工代表發表意願的現象。要尊重職工代表對企業領導幹部的民主評議工作，注意評議內容和形式的統一，及時公布評議結果，形成良好的和諧氛圍。

同時，在職工代表大會閉會期間，仍然要給職工代表提供一定的舞台和條件，讓其發揮作用。要堅持職工代表巡視製度，及時發現企業安全生產、經營管理中的問題，有利於下情上達、上情下達，有利於企業及時調整安全生產和經營管理策略。要建立職工代表聯絡員製度，加強上下溝通，及時了解安全生產、經營管理一線的情況，暢通幹群關係的聯係渠道。要堅持職工代表責任區製度。根據職工代表的所在部門和崗位劃分責任區，針對基層職工關心的熱點、難點、疑點問題，進行區域性的活動，有利於職工代表深入了解問題的成因，有利於加強相互了解，對維護職工的合法權益，促進企業的和諧建設具有積極的促進作用。（何沛東）