淮北礦業集團公司桃園煤礦“11.10”突水、潰砂事故案例分析
淮北礦業集團公司桃園煤礦“11.10”突水、潰砂02manbetx.com
案例03manbetx
事件梗概：
2002年11月10日0時56分，淮北礦業集團公司桃園煤礦（以下簡稱桃園煤礦）二采區1022上工作麵（準備麵），切眼上口發生突水、潰砂02manbetx.com
，死亡4人，受傷1人，至2002年12月10日，最後一名遇難者的遺體找到，02manbetx.com
現場搶險結束。直接經濟損失130多萬元。
二、02manbetx.com
原因
這是一起由於對第四含水層危害性認識不足、科研工作態度不嚴謹、指導思想錯誤、技術管理工作不到位、安全生產責任製不落實、執行《01manbetx
》不嚴格，而造成的一起重大責任事故。
（一）、直接原因
1022上工作麵切眼上口重複垮棚冒頂導通第四含水層，致使四含水、泥、砂、礫石潰入井下，是這起事故發生的直接原因。
經03manbetx
造成該處垮棚冒頂導通第四含水層的因素有三個方麵，第一是1022上工作麵風巷布置在軟弱、鬆散、破碎的基岩風化帶內，巷道垮棚冒頂後，高冒區形成冒落漏鬥，難以形成冒落拱，致使冒落帶不斷向上發育直至第四含水層；第二是1022上工作麵所采的10煤層平均厚度為3.6米，事故點的煤厚達到4.0米，傾角為25度，風巷的基本支架工字鋼梯形棚架設在煤底上，在水的浸泡下底板鬆軟，支架下沉，導致事故點的頂板離層垮落抽冒；第三是由於基岩風化帶的岩層自身強度低，上覆鬆散層較厚，造成巷道的壓力較大，支護困難。
（三）間接原因
1、礦及課題組有關成員對該區域四含水的不均勻性和四含底界麵的不平整性認識不足，對四含的結構與水力破壞之間的關係研究不夠充分。在設計施工過程中，盲目推廣相鄰礦井提高上限試采做法，在對本礦四含水文地質條件、覆岩的工程岩組特征、煤層的賦存狀況等方麵存在的差異，研究03manbetx
不夠的情況下，確定1022上工作麵風巷標高為-255～-260米，比原批準的礦井設計回采上限標高提高了近85米，並布置在風氧化帶內。在尚無研究結論的情況下，盲目確定標高。事故發生後經測算1022上工作麵的防砂煤（岩）柱留設偏小。事故點的上覆岩層防水(砂)煤（岩）柱僅為11.8米，滿足不了防水、防砂要求。根據《三下01manbetx
》附錄六“近水體采煤的安全煤岩柱計算方法”，事故調查組進行驗算，按防水、防砂要求留設防水煤柱H防≥43.7米，防砂煤柱H防≥15.8米。事故後淮北礦業集團公司地質人員對該工作麵回采上限的驗算結果為：防水煤柱H防≥41.4米，防砂煤柱H防≥17.32米(根據《水文地質01manbetx
》規定H防砂不能小於20米)。
2、桃園煤礦貫徹“安全第一，預防為主”安全生產方針及安全法律、法規不力；未能正確處理安全、生產、科研三者的關係，嚴重違反煤礦安全01manbetx
的規定，未嚴格執行《煤礦安全規程》有關規定進行報批，而采用了“邊總結、邊設計、邊準備、邊研究、邊開采”的錯誤指導思想。在變動已留設的防水煤柱時，未經省級煤炭管理部門審批的情況下，冒險進行掘進準備工作，在施工過程中存在僥幸心理，盲目樂觀，未采取有效的防突水、潰沙安全技術措施。為該起事故的發生埋下了隱患。
3、對該工作麵風巷6月20日及9月27日兩次垮棚冒頂的預警未能引起高度重視，報有僥幸心理，繼續維持原設計方案的標高。特別是6月20日風巷外段垮棚冒頂長達370米，並伴有潰水、砂現象，仍未能引起各方的高度重視，亦沒有認真03manbetx
冒頂的原因。對9月27日事故點垮棚冒頂處理不夠徹底，未能從根本上消除隱患，又造成11月8日工作麵切眼上口再次發生頂板垮落。
4、該課題組科研工作態度不嚴謹，該項目從科研立項開始，到2002年10月15日的成果鑒定之前，長達近一年的時間裏，課題組未召開過專題會議。對該項目確定的有關技術參數未進行核實和驗算。對1022上提工作麵施工過程中多次發生的事故未進行深入的研究和分析。
5、桃園煤礦為解決礦井接替非常緊張的矛盾，在防隔水煤柱中布置采掘巷道。
5、淮北礦業集團公司未嚴格執行國家安全生產的法律、法規及集團公司關於礦井防治水工作的規定、製度；安全生產責任製落實不到位，對桃園煤礦的違規行為監管不力；在 1022鑒定時，課題組自己組織鑒定自己的科研成果，科研項目自我評審，不能很好的采納不同意見，對科研成果的鑒定把關不嚴。對科研工作管理不規範，及職能機構業務保安
三、建議及防範措施
為認真吸取事故教訓，防止同類事故的重複發生，建議集團公司和礦采取以下防範措施
1、進一步樹立依法辦礦、依法管礦意識，礦井在已留設的防水煤柱內進行采掘工作前，必須重新編製設計報省級煤炭管理部門審批；
2、切實提高對四含水危險性的認識，高度重視礦井防治水工作，尤其要加強防治水技術工作。注重對鬆散層富水情況、水力分布、水力聯係及第四含水層結構的技術研究，強化各礦水文地質工作。同時要舉一反三，高度重視煤層底板灰岩水的防治；
3、擺正安全與科研之間的關係，必須做到科研要服務安全，科研要解決生產中的安全問題。在科研工作中，切不可采用“邊總結，邊設計，邊準備，邊研究，邊開采”的指導思想；
4、進一步加強安全生產技術的管理，對生產過程中出現的安全問題和隱患要引起高度重視，從技術、安全、管理等方麵進行認真研究和分析，采取有針對性的措施，確保安全生產；
5、正確處理安全與生產之間的關係，結合礦井生產布局的實際情況，合理安排生產計劃，用安全高效的指導思想來保證礦井的持續發展；
6、進一步落實安全生產責任製，尤其是要落實生產技術責任製，加強對科研工作的管理，不可將生產技術與科研相分離。
