建設和完善安全避險“六大係統” 存在的問題及對策
建設和完善安全避險“六大係統”
存在的問題及對策
目前,我局煤礦安全避險“六大係統”建設和完善工作正在緊張有序的進行之中,為此,筆者對此工作檢查發現的問題,又如何采取對策,談談看法。
1存在的問題
比照《煤礦井下緊急避險係統建設管理暫行規定》(安監總煤裝〔2011〕15號)和《煤礦井下安全避險“六大係統”建設完善基本規範(試行)》(安監總煤裝〔2011〕33號)的要求,從檢查後整理資料的彙總結論來看,我局無論是在河西的幾個煤礦還是在河東的xx公司,建設和完善“六大係統”工作進展中都存在以下問題:
1.普遍存在在井下生產係統的發生變化後,“六大係統”不能及時進行調整和補充完善等現象。
2.監測監控係統普遍存在沒有安設煙霧、風筒傳感器問題,一氧化碳傳感器也沒有在避難硐室內安設。
3.人員定位係統在井下設置的分站仍無法全麵覆蓋下井人員出入重點區域、出入限製區域,如:采區總回出入口、避難硐室進出口。
4.壓風自救係統、供水施救係統的管路敷設在局部地段仍沒有沿礦井避災路線進行敷設,管路上的供氣、供水閥門數量也不夠,起不到緊急時避險作用;普遍存在壓風主管路沒有安裝集水放水器,在壓風管路與自救裝置連接處沒有安裝汽水分離器等問題。
5.目前在用的避難硐室不符合《煤礦井下緊急避係統建設管理暫行規定》標準要求,避難硐室內配備的設施、設備不全;進入避難硐室前20m的管路沒有采取有效的保護措施。
6.在距掘進工作麵30~50米範圍內、距回采工作麵尾端10~20米範圍內沒有安裝電話。
2.采取對策
1.加強領導,將建設和完善“六大係統”工作作為煤礦“一把手”工程來抓。強化管理,明確目標任務,製定實施方案,調動一切力量,做好建設和完善“六大係統”工作。
(1)定期監督檢查。對未按規定時限完成建設完善任務或達不到規定要求的,下發隱患整改通知書,責令其限期整改,逾期未完成整改的,責令停產整頓;對“六大係統”建設完善工作推進緩慢的,給予行政班子成員經濟處罰。
(2)認真總結、全麵推廣。選擇條件好、有基礎的煤礦試點先行,邊建設邊總結,邊總結邊推廣,充分發揮典型示範作用。
(3)“六大係統”建成和完善後,及時開展應急救援演練,在運行和演練中對“六大係統”整體功能進行效果驗證。加強培訓提高員工素質,做到入井人員熟悉“六大係統”相關技術知識,並能正確、安全、熟練使用,提升員工自我保護和應急救援能力。
(4)加強“六大係統”的檔案管理。建立完善“六大係統”的技術檔案,使員工便於查詢各大係統技術參數、圖紙和安裝、使用、維護等相關基礎資料信息。
2.要使建設和完善“六大係統”工作出成果,關鍵是做到“四個注重”,即:注重規範、注重管理、注重應用和注重提升。
(1)注重規範。“六大係統”中除緊急避險係統外,其它五大係統原來煤礦基本上都有,但不盡完善,建設標準也不一致。所以,為確保“六大係統”安全可靠,必須規範“六大係統”設計,保證其布局設計合理;規範係統設備公開招標,保證其技術先進和性能穩定;規範建設和完善工作,保證其工程質量驗收合格。
(2)注重管理。監督管理是確保“六大係統”有效運轉並發揮作用的最根本保證。所以,為確保“六大係統”完好,必須建立有效的管理規章製度;健全由礦長是第一責任人的管理體製和機製;加強日常管理和維護等。
(3)注重應用。“六大係統”建設的基本是在於應用。以前,我局煤礦不同程度地存在以下現象,如:井下監測監控係統存在人為調整技術參數、瓦斯數據反映不準確,探頭也不能隨著采掘麵的推進及時吊掛到位;人員定位係統不能及時準確對井下人員進行定位;壓風自救係統不起作用或嚴重漏風;供水施救係統水管裏就根本沒有水供給等,實際上成了應付上級主管部門檢查的道具。所以,煤礦要樹立正確的安全觀,狠抓“六大係統”的投入運行工作,切實充分發揮係統應有的安全保障作用。煤礦安全監管部門要加大安全監督檢查執法力度,對係統運轉不正常的要及時進行處理和處罰,並掛牌督導防止“六大係統”成為擺設。
(4)注重提升。“六大係統”建設不是一勞永逸的,一要隨著井下生產係統的發生變化而及時進行調整和補充完善;二要隨著設施設備的更新而進一步上檔次;三要隨著係統的換代升級而不斷進行提升。隻有這樣,才能保證“六大係統”運轉有效,使其真正保障煤礦的安全生產。