讚比亞中資煤礦血案敲響警鍾

　本月4日，在非洲國家讚比亞，一家中資企業發生工人騷亂，導致中國員工一死四傷。這起血案給我們敲響了警鍾，提醒我們必須為中國企業“走出去”的問題進行某種診治。

　　出事的科藍煤礦是一家中國民營企業。據中國駐讚比亞使館通報，死者叫吳生崽，江西樂平人，是礦井帶班。事件起因是加薪引發的勞資糾紛。

　　2011年，讚比亞政權更迭，此前有反華傾向的愛國陣線上台，工會是其重要票源。上台後，讚比亞新政府立即上調法定最低工資，在今年8月生效。

　　科藍煤礦每月4日發工資。到了8月4日，部分員工的月薪仍顯示為150美元，而非上調後的220美元。據使館通報，當時有三四百名當地礦工衝擊礦井，中國員工躲入礦井巷道避難，當地工人用礦車撞死了吳生崽。

　　而據中方管理層說，其實此前他們已經和礦上的工會談妥，按上調後的最低工資發放，但工會沒有及時轉告工人，釀成慘劇。

　　關於事件本身，讚比亞政府已經介入調查。顯然，殺人者應繩之以法。讚比亞勞工部長已表示要嚴懲凶手。我們呼籲駐外機構保護好中國員工的生命安全。

　　不過，在痛惜中國同胞客死異鄉的同時，此事也應引起深刻反思。事實上，科藍血案不僅是個案，更代表著中國企業“走出去”、赴非洲投資經營中可能遇到的普遍問題。

　　科藍煤礦的勞資矛盾已久。2010年，曾有中方員工開槍射擊騷亂的讚比亞工人。此事至今仍在讚比亞有著很強的負麵影響。從此以後，不僅科藍煤礦的勞資關係處於長期緊張之中，也牽連到了其他中資企業。

　　此案的起因是最低工資製，這是非洲較為普遍的保護現有勞工的製度。非洲各國，包括讚比亞，都有比較嚴苛的勞工法。當然，在筆者看來，很多法條過於苛刻、死板，但畢竟這是成文法律，代表著非洲國家的主權，理應遵守。然而，有些中資企業特別是一些民營企業，有時會忽略當地勞動法，想方設法鑽空子。

　　比如，為了規避當地勞動法對工人的各種保護，科藍煤礦就曾采用日薪製，工資約合人民幣28元/天，按天發放。而且，當時經常安排加班。這導致了當地工人抗議，後演變為騷亂，釀成開槍事件。這種鑽空子的做法在赴非中資企業中並不鮮見。

　　在非洲，中資企業往往抱怨非洲工人懶惰、不守紀律等，非洲員工則抱怨中資企業給錢少、工作條件惡劣、經常加班。背後是中非兩種工作文化的不同。

文化不同本是常事，最重要的是要加強溝通。然而，缺乏溝通恰恰是赴非中資企業的通病。如果科藍煤礦經理的說法屬實，那麼這就是一起典型的誤會引發的血案。如果工會忘了轉告工人已經加薪，管理層為什麼不直接通知，至少通知非方基層骨幹？這說明，這家企業根本就沒有吸取開槍事件的教訓，沒有與工人的直接溝通，甚至根本沒有培養一批能理解中方管理層的非方骨幹。

　　科藍血案暴露出了“走出去”的體製性問題。出事的是民營企業，這並非偶然。民營企業在非洲，往往經營靈活、善於捕捉商機、壓低成本，但也屢有不尊重當地法律、勞資關係緊張的劣跡。

　　2009年3月，商務部出台《境外投資管理辦法》；2010年，即科藍煤礦槍擊事件後，駐讚比亞使館著手規範讚境內的中資企業。但是，這些管理措施對國有企業還有點用，對中小型民營企業則明顯鞭長莫及。

　　更有一批“非洲土生土長”的中資民營企業，無法被有效管理。有一批中國人遠赴非洲白手起家，在當地注冊、創辦企業。一方麵，筆者很欽佩這些遠渡重洋者的創業精神；另一方麵，我們也必須承認，這些中資企業既不大遵守當地法律，也完全不受中國法律管轄，是中非關係的定時炸彈。

　　筆者以為，要真正解決問題，必須首先明確中國對非洲的整體戰略。我們到底從非洲要什麼？政治支持、礦產資源、小商品銷售量、企業利潤，還是將非洲培養成中國未來的夥伴和潛在市場？

　　此外，必須改革在非洲的經營方式。單純靠駐外機構，管不了也管不好駐外中資企業。應當以日本經營非洲為師，打造民營企業、國有企業、金融機構和政府的海外投資集團，才能吸引更多海外中資企業以可持續的方式去經營，而不是竭澤而漁。

　　美國國務卿希拉裏剛剛結束對非洲9國的訪問，其間有頗多詆毀中國的言論。美國在非洲的舉動，一方麵對中國構成壓力，另一方麵我們也可以將之視成動力和鞭策。如果“走出去”的中國企業能夠與當地人關係和諧，還會怕戰略對手的壓力嗎？