淺談效能監察助力企業高效發展的
效能監察是一項通過監督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經濟效益的重要措施。今年以來,我支部認真按照社區紀委的要求和部署,堅持以安全生產為中心,重點對成本、質量、經營管理等工作開展了效能監察,取得了較好的監察成果。
一、效能監察在企業管理中的作用
1、預防作用。一是防止企業管理中的問題發生。通過開展事前、事中檢查,建立行為規範,對辦事規則、辦事程序、辦事依據、辦事責任、辦事時限等,都做出明確規定,使每項工作都有章可循,有規可守。二是通過安全效能監察,建立健全製度,每個管理人員恪盡職守,按章辦事。三是通過開展效能監察,發現各類問題,進行建章立製,規範企業管理行為。
2、監督作用。通過效能監察,會帶來有效的監督和製約。效能監察對個人行為和企業管理進行監察,既有預防性、約束性,同時也有懲戒性。把效能監察融入煤礦企業經營管理,對管理中的關鍵環節和薄弱環節進行重點監督,從而達到完善管理、提高效能、促進勤政建設的目的。
3、促進作用
一是促進監察對象勤政意識的提高。開展安全效能監察,通過開展勤政教育,查處失職、瀆職行為,為領導幹部自覺履行職責,加強管理,打下堅實的思想基礎。二是促進煤礦經營管理水平的提高。三是促進煤礦經濟效益的提高。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產、資金流失,效能監察可采取有效措施加以挽回,最大限度地維護企業利益。為領導決策提供依據,能避免經濟損失。
4、保證作用
通過對管理人員執行國家方針政策、法律法規、企業各項規章製度的情況進行監督檢查,能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規及企業的各項規定得到貫徹執行。能夠保證企業經營管理秩序為企業生產和發展創造良好的內部環境。
二、效能監察結合我區內部管理和生產經營的實踐
1、將效能監察與生產經營工作相結合,促進經濟效益提高。今年以來,我支部把效能監察工作深入到成本控製、質量管理、生產安排、工資績效等重要環節。對單位內部各項管理製度的進行了審定,健全完善了《成本管理製度》、《跟值班管理製度》、《質量標準化管理規定》、《對標管理製度》、《班前、班後會製度》等重要的生產經營管理管理製度。支部將效能檢查與生產經營工作相結合,加大了對生產任務安排的監督檢查,嚴格定崗定員,科學計算工時,減少返工浪費,大力消除“無效率、無效果、無效益”等“三無”工作,半年來,在支部的監察審核下,生產用工嚴格執行定崗定員,減少了20餘個“窩工”、“返工”現象;我支部加大了質量標準化的效能檢查,對開掘和整修巷道的標準化嚴格要求,對單位質量檢查工作的再檢查,管理工作的再管理,對單位內部每周的質量檢查嚴格把關,並積極督促各類問題隱患的整改落實,半年來,我支部對單位質量標準化落實情況,進行了認真的檢查,督促整改落實40餘條,為安全生產打下了良好的質量基礎;我們加大了對成本管理的檢查力度,嚴格審查材料設備的申請、領取、發放、使用、回收等各個環節,要求材料發放、保管人員做到賬目清晰明了,日清月結,檢查單位和班組的材料指標分解落實情況,定期檢查各班組的材料設備使用情況,回收再利用情況,避免了不必要的材料資金浪費;我支部圍繞工資績效、工分管理開展監察,嚴格按照會議製度,審議崗位工分值,對單位工資核算、績效分配進行審查,保證了單位資金的合理分配。
2、將效能監察與黨風廉政建設相結合,降低腐敗,促進幹部隊伍作風轉變。把黨風廉政建設的製度、規定、要求,體現到效能監察的各個環節,約束領導幹部從業行為。堅持對“三管”人員進行督導監察,嚴格人員崗位調配、班組長任免、工資績效分配、材料領用發放和單位重大事項的審查,嚴格實行事前、事中和事後監察,及時糾正差錯、堵塞漏洞,確保單位製度規範執行,避免了腐敗現象的發生。對個別管理人員責任心和執行力不強,辦事拖拉,得過且過,工作效率不高的問題,進行了談話,督促、幫助其改進工作作風。通過內部監察,健全製度,提高幹部隊伍的廉政勤政意識。
三、進一步深化效能監察工作的思路和途徑
效能監察是一項經常性的工作,必須堅持從實際出發,從管理中查找問題,努力健全適應單位生產經營的效能監察服務、管理、工作運行機製和監督製約機製,確保單位健康發展。
1、擺正自身位置,建立效能監察服務機製
在效能監察工作中要注意理順三個關係。一是參與與幹預的關係。在監察管理過程中,要處理好與單位行政的關係,把握參與的程度,不能隨意幹涉行政工作安排,避免“超權越位”。二是監督與服務的關係。在履行監督職能的同時,及時協助區行政建立完善安全生產、質量成本、人員調配、工資分配、勞動紀律等方麵的規章製度,促進管理效能和管理水平的提高。三是自律和他律的關係。一方麵,要努力學習生產業務知識,提高自身素質和業務工作水平。另一方麵,要建立完善各項規章製度,以製度管人,用製度規範效能監察工作。
2、加強製度建設,建立效能監察管理機製
加大效能監察工作的宣傳力度,使廣大幹部職工明確效能監察的重要性和必要性,積極主動地配合效能監察工作;建立健全行政主要領導負責、支部組織監察協調、專業技術人員參與配合的工作運行機製,最大限度地發揮整體監督合力;規範效能監察工作程序。對單位管理人員的職責權限、工作任務作出明確規定,推動效能監察工作製度化、規範化發展;建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法,將考評結果作為當月績效分配和上報先進的重要依據,把效能監察納入單位的整體管理工作中。
3、找準自身定位,建立效能監察工作運行機製
緊緊圍繞安全生產中心任務,抓住單位管理中的重點部位和薄弱環節。首先,要增強效能監察工作的針對性,按照經營管理的特點,把安全保障設施、隱患整改、質量成本、任務進度作為重點。監督和支持單位行政,為職工配備安全保障設施及勞保用品。要求及時整改和消除問題隱患。杜絕違章指揮和強行安排職工超負荷作業。對職工關注的材料經費和工資績效管理,進行嚴格的監督審核,並將具體內容公開透明。其次,要增強效能監察工作的規範性,做到製度到位、實施到位,使每一項工作都能做到規範運作。第三,要注重效能監察工作的連續性,真正體現管理的再管理,監督的再監督,抓好問題整改情況的檢查,使效能監察工作善始善終,確保達到預期目標。
4、完善監察職能、建立監督製約機製
效能監察監督機製還不完善,在實施過程中會出現操作沒有依據、操作不夠規範的問題。對於“辦事效率低、執行力不強、決策失誤等效能方麵的問題,沒有量化的規定,開展效能監察工作缺乏法律依據,影響工作的深化發展。為此,要建立健全符合單位生產經營實際的效能監督機製。當前,一是要規範效能監察領導體製,進一步明確工作目標、責任和義務等。二是要進一步規範管理人員、工作人員的職責範圍和崗位責任,明確效能監察監督檢查和責任追究的辦法及措施。三是要進一步規範效能監察工作成效評價的依據、原則、標準、程序、獎懲辦法。通過健全監督製約機製,使效能監察有法可依、有章可循。
5、加深效能監察與廉政建設的結合,建立長效監察機製
要把效能監察於廉政建設深入融合,充分發揮效能監察的預防腐敗作用,使監察體係與廉政管理體係相統一。效能監察具有懲治和預防腐敗的雙重作用,可針對問題易發、多發部位和環節提前介入,開展經常性的檢查,及早發現並進行糾正,將問題解決在萌芽狀態。通過糾正問題,達到監督控製管理行為,提高管理人員履行職責效能、預防腐敗的目的。
綜上,效能監察是一個內容廣泛的領域,是企業管理工作的重要組成部分。目前,我單位的效能監察工作在管理中的地位和作用,與其自身要求相比,還遠遠不適應。因此,進一步深化效能監察與生產經營管理的融合,從製度保障,監督檢查和工作落實做起,深化效能監察內控機製,助力企業高效發展。