彝良地震另一麵：非法小煤礦加重次生災害？
每日經濟新聞記者 劉林鵬 雲南報道
“大量的采煤加劇了地震帶來的次生災害。”指著不遠處一座煤礦，彝良縣洛澤河鎮的薑忠躍無奈表示，“有的山已經被采空了，采煤時放的炮，使山上的土石變得疏鬆，我們這裏平時也時常發生山體滑坡。”
彝良地區有豐富的煤炭資源，且以質量優質備受稱道。剛過而立之年的薑忠躍最近幾年一直在洛澤河當地的一家煤礦上打工，對當地煤礦的情況頗為熟悉。
處在雲、貴、川三省結合部的彝良，是國家第二輪重點扶持的貧困縣。彝良縣第十四屆人大第六次會議上，彝良縣財政局預計，該縣今年地方可用財力為7.8億元左右，而全縣全年的財政支出則需約15.3億元。來自煤炭的收入，占彝良財政收入的一半以上。
“我們縣最多的時候小煤窯有上千家。”彝良縣煤炭工業局的一位副局長昨天(9月10日)向《每日經濟新聞》記者表示，這些年縣裏采取措施嚴厲打擊非法小煤窯，以規範礦業秩序。“取締非法小煤窯的工作主要是國土部門在做，我們主要監管正規合法的煤炭企業，通過兼並整合，目前正規合法的煤炭企業一共35家。”
值得注意的是，懸掛於彝良縣國土資源局門口的《彝良縣非法煤礦監控情況表》顯示，公示的62個村莊中，龍海村一個村子竟然曾有82個非法小煤礦，不過這些非法小煤礦均已被取締。
地質災害頻發
“我們這裏山體滑坡和泥石流經常發生，尤其是在雨季。”彝良縣國土資源局地質環境股的一位人士表示。
記者在彝良縣國土資源局網站上看到，該局每年都有多次預防地質災害的相關統計、召開會議及建立排查、監測及防範的長效製度。
“受自然災害、工程建設等的影響，到2011年末，全縣地質災害點增至320個。”《彝良縣2011年地質災害防治方案》中稱，全縣均屬於地質災害易發區域，各鄉鎮都分布有地質災害點。洛澤河等鄉鎮為極易高發區。災害的分布區域分布於礦山、水電站、公路及斷裂帶周圍。
在洛澤河實地采訪中，多位村民向《每日經濟新聞》記者表示，大規模的采煤加劇了地質災害的發生。
“煤礦在采煤時放炮對村民房子安全也有影響。”薑忠躍向《每日經濟新聞》記者表示，現在這裏的煤礦數量算少了，以前更多。
9月9日，《每日經濟新聞》記者徒步從洛澤河村到洛澤河水泥廠的途中，一路發現了數個煤礦和小水電站。
“去年我們這裏發生了一次很大的山體滑坡。”彝良縣許家院煤礦的員工老熊指著院牆邊一塊2米見方的巨石表示，這塊巨石不是地震時從山上滾下來的，而是上次山體滑坡時滾下來的，這院牆還是新修的，當時被山上滾下來的石頭砸碎了。
《彝良縣國土資源局2011年度地質災害防治工作資料彙編》中的信息顯示，曾有多個村莊的村民反映自己家的住房因煤礦采煤受到了影響。其中的一份國土資源部門的調查報告稱，在該礦山下過井的群眾反映說他們居住的房屋下麵的煤炭已經全部采完，已采成空區，特別是礦山在采礦放炮時，他們的房屋有明顯的振動……上述報告顯示，針對群眾反映的問題，國土部門及時進行了處理。
《每日經濟新聞》記者獲得的一份《重要地質災害隱患點穩定性和危險性評價及預測一覽表》顯示，其中編號為“532129050005”的發路村村委會孔家院村小組的災害類型顯示為：采空區塌陷。塌陷為不穩定塌陷，主要引發因素為煤礦開采，現已造成6戶24間民房不同程度的破壞。“發展趨勢預測”一欄中稱，坍塌於2001年首發，因不合理采煤所致，據初步計算，采空區體積為23550立方米，頂板埋深6～8米，現因塌陷煤炭開采已經停止，但塌陷在一定時間內將向速度加快、規模加大的方向發展。
雲南岩土工程勘察研究設計院的一位工程師在電話中向《每日經濟新聞》表示，采煤肯定會對地質造成一定的影響，但是要評價是否采煤加劇了地震帶來的次生災害，需要根據實地的情況來勘測論證。
打擊非法開采成長期任務
彝良縣有豐富的煤炭資源，據雲南省煤田地質勘察院所作的《雲南省彝良縣煤炭資源評價》，全縣煤炭資源總量59753萬噸，其中石炭紀優質無煙煤資源量達39226萬噸。小發路礦區優質無煙煤被譽為世界煤炭“王中王”，已探明的儲量(B+C級)為651萬噸，預測資源量為24429萬噸。
巨大的利益驅使下，該地區曾湧現出眾多的非法小煤礦。這注定了彝良縣政府打擊非法小煤礦需要經年累月的努力。早在2003年，《昭通日報》就曾報道稱，彝良縣徹底炸封關閉了轄區的1001口非法小煤窯。
彝良縣安全生產委員會辦公室在2009年1月《關於開展打擊關閉非法煤窯專項行動的通知》中稱，入冬以來，由於氣候寒冷，全縣煤炭需求量上升，非法小煤窯又開始不同程度死灰複燃。要求“各鄉(鎮)成立領導組加強對打擊關閉非法煤窯專項行動的領導，采取有力措施，對轄區內的非法煤窯進行拉網式排查，發現死灰複燃一口(處)，堅決炸封關閉一口(處)，對具有經營性質、屢封屢開的非法煤窯，列入重點進行打擊和監管。”
去年11月13日，彝良縣國土局協同縣安監局、縣公安局、洛澤河鎮政府共六十餘人，出動執法車輛十餘輛對洛澤河鎮倉盈村老林社的非法小煤窯進行了炸封。此次共計炸封非法小煤窯十七口，搗毀工棚七個，搗毀一千餘米的運輸索道兩條，並對運輸索道的平台進行了炸毀。
“前些年，我們這裏進行煤炭資源整合，很多私人小煤礦不是被關停就是被大的集團收購了。”薑忠躍表示。
彝良在嚴厲打擊非法小煤礦的同時亦加快了煤炭資源整合的步伐。公開報道顯示，“十二五”期間彝良將進一步加大煤炭資源整合力度，著力培育壯大煤炭產業，到2015年力爭全縣煤炭產能達1000萬噸以上，原煤產量達600萬噸以上，產值達150億元。
彝良煤炭資源整合大潮，吸引了外地的能源巨頭前來“淘金”。山東中翔集團就在數年前花巨資把彝良當地頗有名氣的小發路煤礦收入囊中。
“這個礦是一個老礦，1955年就開礦了，當時因為技術落後產量很低。”9月9日，小發路煤礦的副礦長宋先生表示，數年前山東中翔集團花了3.5億元把這個礦買了下來。此次地震給煤礦造成了較大的損失，因為地震後停電導致無法排水，導致水淹沒了巷道，巷道的設備也被水淹了，今後還得重建巷道，地震的損失得上億元。“幸好沒有人員遇難，隻有幾個傷員。”
看中彝良煤炭資源的巨頭並不隻中翔一家。上市公司天原集團(002386,股吧)亦在彝良大手筆投資了煤炭項目。天原集團昨日午間公告稱，公司全資子公司雲南天力煤化有限公司處於地震區域內。由於受地震破壞、抗震救災及電力、交通運輸等因素的影響，天力公司下屬煤礦全部停產，天力公司電石及其他相關生產裝置也處於停產狀態。
