安全文化建設助推安全生產長效機製的發展

安全文化建設作為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。而煤礦的安全文化水平表征著煤礦的安全管理水平和煤礦員工的安全素質，煤礦企業安全文化的建設，對煤礦的安全生產有著重要的現實意義。

建立安全生產長效機製，追求的目標是實現本質安全。首先就提到人，隻有人的安全意識增強，才會降低或避免安全02manbetx.com ，所以要強化“以人為本”，培樹“任何02manbetx.com 都是可以避免”的理念。然而安全文化存在的最大問題是職工文化程度參差不齊，這樣勢必導致整體安全意識不強。這種狀況的存在主要由於兩個方麵的原因導致的：首先，煤礦企業被認為是高危行業，發生02manbetx.com 是必然的，不發生02manbetx.com 是偶然的。這種觀念存在於煤礦職工的頭腦中，對於煤礦的安全生產極為不利。其次，煤礦企業安全文化基礎薄弱，一些從業人員對生命存在的價值觀發生偏差，部分管理人員“以人為本”和安全生產與經濟協調發展的觀念沒有真正確立，缺乏科學的認識觀。

雖然事故的發生是“人、機、環、管”四個因素相互作用與影響的結果，引起事故的原因具有複雜性，事故發生的場合與部位具有隨機性，事故發生的時間具有突然性，但不論是責任事故、技術事故還是設備原因及自然災害事故，追根尋源，人的因素都起著主要作用。控製人的行為是防止傷亡事故的關鍵問題，也是安全管理的中心內容。安全文化是在煤礦企業生產實踐過程中形成的安全理念、管理製度、群體意識和行為規範的綜合反映，是以全體職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規範，最大限度地提高職工安全素質，保證實現安全生產。從我礦近年來的事故資料顯示90%以上事故是人的不良習慣、不規範行為、不正確的作業方式即“三違”所造成的。因此，開展和加強我礦安全文化建設，把握安全生產規律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，對實現安全生產的長效機製持續穩定發展具有重要的現實意義。因此，加強安全文化建設對於進一步提升職工在安全生產中作用，切實促進安全生產的質量和效果，推動實現安全生產實現長效機製，是一條務實有效的途徑和方法。
一、以人為本，構建安全文化主體。煤礦企業安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構建安全文化主體的目的就是為了全麵提高全體職工的安全文化素質，要把“安全第一”當作首要的價值取向，製定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業安全文化建設有組織、有計劃地開展，並作為確定安全文化建設目標的中心環節，精心安排各項活動，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，還要建立激勵機製，嚴格考核，特別要把過去安全管理方麵的一些好做法和經驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維和價值觀，增加職工全員培訓、質量標準化、安全生產等活動經費，做到全員激勵與重點激勵相結合。針對安全事故“血的教訓”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產、安全與效益的關係，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產深入人心，“訪”就是我礦的“千人大走訪”活動，深入職工家庭、崗位、病房，把企業的關懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成為每個職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉化工作；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調動職工管安全、保安全的積極性和創造性，使之在企業安全生產中發揮更大的作用。
二、圍繞安全生產實際，營造濃鬱的安全文化氛圍
安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，係統的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在於“知”，安全技能的目的在於“會”，安全態度的目的在於“行”，三者的有機統一是圍繞安全生產實際，營造濃鬱安全文化氛圍的關鍵，對於能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產的模範。二要發揮安監員、群監員、青崗員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育，築牢安全生產防線。三要經常性地開展豐富多彩、寓教於樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全先進個人”，班組爭創“安全三優”、“三零”班組，增強職工自保互保能力。努力在實踐中形成“五員五網”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發揮黨組織的保證作用，實現黨員身邊無事故；抓團員，發揮突擊隊作用，實現零點行動的實效性；抓崗員（青崗員），發揮骨幹監督作用；抓安檢員，發揮對現場事故的控製作用；抓協管員，發揮宣傳和規勸作用。以礦內網站、《元露動態》等媒體為中心的宣傳教育覆蓋網；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教於樂網；以班組為中心的安全知識學習網；以強化領導幹部抓安全工作作風為中心的公開透明監督網；以職工學習活動室為中心的滲透網。
三、遵循環境效應規律，優化安全文化環境
“樹木擇地而繁榮，名花適土而獨秀”。共同的生活群體能產生一種共同的心理追求，良好的安全生產環境，有利於強化安全生產，提高安全水平。一是強化生產現場管理，消除隱患，優化安全生產的“硬環境”。生產現場既是幹部職工的勞動作業場所，也是容易出事故的地方，實行現場管理的標準化，加大資金投入，改善作業環境，增大安全係數，提高安全生產的質量。既可以通過創建文明生產，創造整潔文明的勞動環境，使職工產生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業環境的安全係數。二是強化安全意識教育，優化安全生產的“軟環境”。安全生產執行不力、落實不下去，一個重要的原因就是少部分職工不講文明生產，對安全生產存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重複性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴得起來、落實下去，必須優化軟環境，努力實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。第一，領導幹部要發揮示範帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產指令，不違章指揮，不違章作業。第二，加大安全教育力度，做到安全生產時時事事敲警鍾，繃緊生產這根弦，增強安全意識教育不斷線。第三，要建立互相監督與約束機製，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產，及時製止職工違章作業，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩定的生產環境。三是正確處理好安全生產與職工收入的利益關係，優化職工內心的“小環境”，使職工的積極性沿著正確的取向發展。
四、強化法製觀念，保障安全文化建設健康發展

安全方麵的法律法規既是煤礦企業安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規建設，使安全文化建設保持一定的穩定性和連續性，保持安全文化建設健康發展的武器。一方麵，要根據煤礦企業安全管理的需要，重點組織幹部職工學習《安全生產法》、《礦山安全法》，夯實依法抓好安全工作的基礎，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變為社會的法律責任行為，求效益、求質量、求產量、求省時都隻能在合法的前提下進行。另一方麵，要經常組織“現身說法”、“案例03manbetx ”、“安全演講”安全知識競賽或討論等活動，讓職工在活動中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關法律法規知識，明確“章”與“法”的內在聯係，尤其要結合在安全方麵的正反事例進行03manbetx ，弄清違章與違法的關係，樹立法製觀念，提高遵章守法的自覺性。第三，要對各類事故一查到底，進行嚴肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，並將處理結果廣而告之，做到懲戒前人，警示後人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產、自覺守法來不得半點馬虎。

　　要建立我礦安全生產的長效機製，必須以安全文化為龍頭，建立起與安全生產實際相符合的安全宣傳文化的長效模式。

　　一是在安全文化建設的思想上，要樹立大係統、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產工作的和諧穩定，以安全生產工作推動安全文化的健康發展。

　　二是安全文化建設的目的性上，要樹立長期作戰的意識。安全文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須常抓不懈，持之以恒。

　　三是在安全文化建設的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現了“以人為本”的思想，安全文化建設的方式方法，必須從有利於職工的角度出發，采用電視、廣播、網絡、黑板報等群眾喜聞樂見、願意接受的方式，要進一步增強親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現象。

　　四是在安全文化建設的對象上，要注重全員、全方位工程。安全文化建設是全體職工的事情，不是哪個領導、某個部門的工作。既要注重發展全員意識，讓廣大職工積極參與到此項工作中來，又要突出重點，切實加強對各級領導幹部的安全文化教育，強化安全第一的思想，落實好各級安全生產責任製。

總之，安全文化建設是建立安全生產長效機製客觀要求，是實現安全生產科學化管理的重要途徑，安全文化建設的根本目的在於，激發員工安全生產的積極性、主動性和創造性，培育本質安全人。是引導安全生產發展方向的一項基礎性、戰略性的工程，需要長期抓、反複抓，就能有力促進煤礦企業的安全生產狀況再上一個新台階。