淺談廉潔文化建設　與崗位運行對接的有機融合

　　淺談廉潔文化建設　與崗位運行對接的有機融合

　---邯鄲市孫莊采礦有限公司 霍誌強

　　廉潔文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形態，具有鮮明的思想性、時代性等特點。“安貧而樂道”、“不戚戚於貧賤，不汲汲於富貴”……翻開中華民族數千年的廉潔文化史，不難看出，自古以來，廉潔文化，就不是一種純粹的文化，更不是鏡中花、水中月，它更是一種不卑不亢的精神情操，並永遠是與金錢、功名、欲望乃至歡娛享樂處在一個對立麵上的、永不可得兼的東西。“生存”是每個人最根本所需，世上沒有不食人間煙火的人，任何一個高風亮節、勤廉為民之人，無不首先要抗得住清貧、忍受得住艱難困苦的環境才能造就，甚至於“粉骨碎身渾不怕，要留清白在人間”。一個人的廉潔情操，需要用恒久的意誌力和不變的人生追求來鍛造，一個人的廉潔曆程，就是在不斷抗擊世間的種種奢侈欲望、誘惑，摒棄不切實際之榮耀的人生經曆。

　　當今社會，隨著物質生活的日趨豐富，人生觀、價值觀、事業觀日趨多元化，如何更好地繼承、發揚廉潔文化，仍然需要一種恒久的自製力和抵製得住種種誘惑的堅韌意誌力。如何使新時期廉潔教育充分體現時代性，把握規律性，富於創造性，增強實效性，為黨員幹部從思想上築牢拒腐防變之堤夯實基礎，首先不能回避的就是每個領導幹部的自身“崗位”，這就是，在現實工作生活中，要體現出廉潔文化建設與崗位運行對接的有機融合。

　　如何做到廉潔文化建設與崗位運行對接的有機融合，回答這個問題不可能一蹴而就。崗位是每個人的生存之本、立足之必須、生活之依靠。從“生存”意義上講，每個人首先要保證自己在人世間更好地生活，享受到人生的樂趣，才能有足夠的熱情、激情去實現服務他人、服務社會的人生追求。而所有的這一切，無不同其自身崗位有著千絲萬縷的聯係，廉潔也好、腐敗也好，都是在其崗位上生發促成的，正所謂崗位能成就一個人、也可以毀滅一個人。正麵典型如我們黨的好幹部、縣委書記的好榜樣焦裕祿同誌，把自己的整個生命，完全投入到了縣委書記這個崗位，投身於改變蘭考縣的貧窮和落後的麵貌中，甚至在大病纏身的情況下，也仍然帶病工作(上崗)，他之所以這樣忘我工作，就是把自身崗位當作了全心全意為人民服務的、實現自身抱負的平台，做到了將勤政廉政與崗位運行有機地對接，以致他在生命的最後一刻還不忘為人民群眾服務，他把與人民群眾的血肉聯係牢牢地融注在崗位上的舉動，就是本文所提出的將清正廉潔同自身崗位運行實現了有效對接。反麵典型如腐敗分子成克傑、胡長清，他們身居要職，但其思想行為卻與自身崗位準則背道而馳，不是把自身的崗位作為很好地為人民服務、當好人民公仆的平台，而是將人民給予的崗位當作了其揮霍享受、為所欲為的腐敗溫床，從而一步步地走向與人民為敵，最終淪為為階下囚，這些真實事例充分說明了自身崗位、尤其是掌握一定權力的人們需要冷靜、理性、正確看待自己，也體現出了廉潔思想與自身崗位運行對接的極端重要性。

　　從自我的角度出發，每個人衣食住行的來源無不出自於自身崗位，領導幹部也是一樣的，因為熱愛生活、享受生活、渴望幸福是每個人的本能，從實際生活角度出發，領導幹部也是有血有肉的人，“苦行僧”式的生活不可取，過分的、超出自身條件的享受生活更不可取，正所謂：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也。貧與賤，是人之所惡也，不以其道得知，不去也。”如何既要充分享受生活、讓生命更加富有意義，又要以更好地服務人民大眾、當好人民公仆，這正是新時期紀檢監察部門所要思考的問題。

　　正是本著廉潔文化與崗位運行對接的角度出發，近年來，冀中能源峰峰集團孫莊采礦有限公司(下稱孫莊采礦公司)紀委緊緊圍繞企業發展“十二五”規劃的總目標，通過采取以人為本，教育先行，創新反腐機製、陽光晾曬等措施，倡廉築基，形成了以領導幹部自身崗位為核心，輻射家庭、業餘生活等的全覆蓋的廉潔文化體係，先後實施的源頭防腐閉合管理六式“組合拳”、著力築牢家庭廉潔防線、以及要求領導幹部圍繞自身崗位製定各自陽光承諾等新舉措，達到了使廉潔文化入腦入心，時刻規範崗位拒腐融入中心，服務企業，營造了風清氣正的發展環境，促進了廉潔文化建設與自身崗位的融合對接。

　　一、從人性、家庭、親情角度出發促進廉潔文化與崗位運行的融合對接

　　從物理學角度上理解，“融合對接”，應該是一種張弛有度、鬆緊有度、自然給力的對接方式，猶如擰螺絲，愈是勻速用力，螺絲杆與螺絲帽愈能對接細密、絲絲入扣，反之，生硬的、一味高強度、大力度的施力，雖然下的是大功夫，卻往往影響對接的質量、造成適得其反甚至斷裂的危險。從廉政建設角度出發，要實現兩者的有效對接，則靠的也是“融合”的力量，廉潔文化與“崗位”的有效對接，需要的也是一種勻速給力、重在“融合”的思想政治工作新理念、新格局。近年來，峰峰集團孫莊采礦公司紀委把抓好源頭防腐工作中，育人先育心，本著“標本兼治”“重在根源”的理念，從人性、家庭、親情角度出發，從心靈深處增強黨員幹部抵製腐朽思想的自覺性，築牢了黨員幹部思想道德防線。

　　首先，警示教育不斷線。每月下發一期《廉政簡報》，該簡報短小精悍，典型腐敗案例、貪官落馬後的懺悔錄、以及曆史上富含啟迪性、哲理性的反腐倡廉典故、名言警句等，精辟犀利，達到了觸及心靈的教育效果;在公司內網專設了網絡警示、預防警示、案例警示等，開通了黨員手拉手QQ群和飛信平台，提醒黨員幹部培養高尚情操、潔身自好;在廠區櫥窗設立違紀行為 “曝光” 台，“曝光”黨員幹部違紀行為;定期組織家庭助廉座談會、觀看警示片、開展家庭助廉係列活動等，營造了良好的家庭助廉氛圍。公司紀委還注重發揮“賢內助”的家庭助廉作用，著力搞好家庭助廉教育，使賢內助們與丈夫攜手築牢家庭廉潔防線。從親情化角度出發，通過定期請幹部配偶召開座談會、觀看警示教育專題片、03manbetx 典型案例、開展家庭助廉征文活動等，不斷使做妻子的認識到搞好廉潔自律是夫妻雙方的事，從而自覺加強監督，盡好責任，當好丈夫的“監督員”;通過對新任中層幹部實行“夫妻五同互保”，即夫妻同接受紀委的任前廉潔談話、同簽訂廉政承諾責任狀、同進行廉潔從業宣誓、同參加廉潔活動、同定廉潔措施等，使她們明確自己的“角色”，擺正自己的位置，做到愛護、支持自己的另一半。另外，針對女性領導幹部兼顧事業家庭的雙重辛苦性，他們還要求做丈夫的也要當好“男內助”，多體貼、關心、支持妻子的工作，當她們工作出現困難時，要幫助其鼓足勇氣，做好心理、精神上的調節工作，從而在感情、親情的影響下，使領導幹部及其配偶相互影響、相互監督，共同營造一個清正廉潔的家庭環境。這種滲透於領導幹部工作生活方方麵麵的方式，使黨員幹部崗位、生活一體化，無時無處不在接受紀檢部門的善意提醒，拳拳叮囑，猶如和煦的風、溫和的雨，具有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的教育效果，增強了廉潔文化的親和力和感染力，營造了良好的廉潔氛圍。

　　二、從源頭防腐出發，在製度創新上促進廉潔文化與崗位運行的融合對接

　　防腐敗工作重在源頭，今年，采礦公司紀委經過深入調研，結合企業發展實際，創新推行了源頭防腐“六式組合拳”，從主旨框架上突出了“點上突破、線上延伸、麵上拓展、果上閉合”十六個字，它的有效施行，符合企業“以人為本、科學發展、和諧發展”的發展理念，源頭防腐“六式組合拳”是與人的思想、物質基礎、製度環境、工作環境、價值觀念等要素融合在一起、易理解、易接受的東西，把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置，以源頭防腐“六式組合拳”為抓手，以從源頭上預防為主線，促進企業健康發展。源頭防腐“六式組合拳”功能明確，延伸到位，防止有效。具體講就是把每一個領導幹部的崗位易出現鬆動、漏洞、權錢交易的部位全部進行有針對性的預防措施，如拳擊手的拳頭，拳拳打在崗位最“要害”部位，如思想防腐隔離拳，用的是“六種警示”教育;權責陽光晾曬拳，體現在要務公開和對領導“一把手”的裸權監督;招標七部連鎖拳是有關部門參與，避免招標“暗箱操作”;四麵出擊拳采用多渠道投訴與核查腐敗問題;鐵手硬腕拳主要體現治理腐敗的決心和製度的嚴肅性。源頭防腐“六式組合拳”是拳拳防止有流程，環環相扣無間隙，純潔幹事盡職責，閉合成圈保正氣，細化到每項工作有小結，每個過程有說明，每組數字有公式，責任落實有簽字，陽光公示受監督，形成閉合保目標。嚴謹的操作程序，警示黨員幹部在利益誘惑麵前欲貪無隙，在幹工作中樹立了“莫伸手、伸手必被捉”思想，貪欲已轉化為“不敢貪”。該“組合拳”的實施，把所有領導幹部崗位“暴露”在眾目睽睽之下，有效杜絕了違法亂紀現象的發生。“六式組合拳”猶如六個警示鍾常鳴，教育形式入情融理，入腦植心，使黨員領導幹部自覺抵製各種誘惑，防止滑進腐敗泥坑築牢了防線，在製度上促進了廉潔文化建設與崗位運行間的有效對接。

　　三、從強化監督角度出發，通過“陽光承諾”，確保了廉潔文化建設與崗位運行的融合對接。

　　孔子雲：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。” 意思是以道德教化來治理政事，就會像北極星那樣，自己居於一定的方位，而群星都會環繞在它的周圍。深刻說明了無論任何時候，領導者的一舉一動，無時無刻不在受到人民群眾的關注和在他們心中影響力之深。今年以來，為進一步強化領導幹部廉潔自律意識，確保權力運行“陽光化”，真正讓職工群眾感受“陽光”的純潔性，公司紀委在確保權力運行在“陽光”下的同時，還要求每一名領導幹部自我做出“陽光承諾”，這就是深入開展的“領導幹部月度廉潔陽光承諾”活動。

　　“陽光承諾”覆蓋領導幹部工作生活方方麵麵。領導幹部職責分工“陽光化”，把每位領導幹部的職務、分管工作及月度重點工作進行公開，讓職工群眾一目了然，避免了有人反映情況時，因對領導分工模糊，不知道找誰反映而導致問題得不到及時解決或處理;領導幹部廉潔承諾、廉潔措施“陽光化”，從預防預控角度出發，領導幹部根據自己分管的工作，有針對性地製定出自我約束、公認可行的廉潔承諾，承諾期間，采取找人談心、班子成員定期座談等方式，廣泛吸取不同意見、建議、經驗，使自己的廉潔承諾不是停留在口頭上，而是在日常工作中動態地得到“晾曬”;領導幹部工作業績“陽光化”，規定凡彙報工作，隻可以簡短文字和準確數字表述，不穿靴、不戴帽，促使領導幹部養成實事求是、謙虛謹慎的工作作風;領導幹部8小時之外也要做出“陽光化”承諾，工作之外“陽光化”承諾就是走正道、樹正氣，做到不該去的地方不去，不該辦的事情不辦，不該拿的錢物不拿，不該說話不說，潔身自好，舉止如一，自覺接受職工群眾監督。為確保“陽光承諾”取得實實在在的效果，公司紀委還要求承諾人每月對照“陽光承諾”進行自查自評，自覺接受組織監督，自查自評情況由支部委員負責收集、支部書記嚴格把關，對承諾人的踐諾情況查不足、定措施，每份《陽光承諾表》由支委成員共同簽字、蓋章後統一報紀委，並在單位進行公示，紀委還要不定期檢查，真正使“陽光承諾”運行在“陽光”下、讓陽光更加純潔無瑕。這樣以來，融組織監督和自我監督於一體，他律和自律有效結合，“陽光”用權促進了廉潔文化建設與崗位運行的融合對接。

　　(作者係邯鄲市孫莊采礦公司紀委檢查科副科長)