變包袱為財富--徐礦集團5000餘畝存量土地各盡其用

　　變包袱為財富

　　徐礦集團5000餘畝存量土地各盡其用

　　日前，徐礦集團與上海寶名集團正式簽約，合作建設徐州·君悅國際溫泉旅遊度假中心項目，主要利用徐礦集團已關破礦井—新河煤礦豐富的土地、礦泉水等優勢，投資興建集溫泉、休閑等功能於一體的旅遊度假中心，這是徐礦集團又一宗存量土地得到開發利用。

　　上世紀90年代末以來，徐礦集團先後有12對礦井因資源枯竭關破，形成大量的土地資源及其他存量資源，加之企業退城入園、棚改拆遷改造、偏遠或零散土地未有效利用等因素影響，徐礦集團形成閑置存量土地近1.5萬畝。如何盤活放大閑置資源，開發利用伴生資源，徐礦集團從修複生態、供應項目用地、變現閑置資產等方麵入手，探索閑置土地開發模式。

　　為彌補煤炭開采帶來的環境影響欠賬，徐礦集團按照“宜水則水、宜林則林”的思路在土地開發上打出了“生態牌”，其生態修複的過程成為美化城市、造福社會的過程。在徐州市城區西北，徐礦集團參與治理的采煤塌陷區低窪水塘，已經“變身”為22.3平方公裏的九裏湖大型生態濕地公園，成為當地居民休閑娛樂的好去處;該集團在徐州東郊騰出大片土地支持地方政府生態旅遊建設，52.89平方公裏的潘安湖國家濕地公園將於今年“十一”黃金周前開園迎客。位於徐州東部的權台煤礦小黃山苗圃是該集團2009年10月投資建設的，苗圃占地約105畝，植樹1.6萬餘棵，涉及喬木、花灌木等30多個品種，所種花木被廣泛用於城市綠化、景觀建設。此外，徐礦集團還把土地複墾、村莊搬遷與新農村建設相結合，高標準建設農民集中居住區，已經建成的大吳鎮湖裏村、沛縣劉官屯村成為新農村建設的典型。

　　除了生態用地，徐礦集團在產業用地上亮出了“轉型”名片，傳統產業基地“孵化”出新興產業，稀缺土地資源被因地製宜地開發利用。選址於原大黃山煤礦工業廣場的江蘇寶通物流中心發展迅速，受益於當地鐵路、公路、水運及毗鄰高鐵商務區的交通區位優勢，年物資流通量逾百萬噸，物流產業也成為徐礦集團轉型發展的亮點;利用原義安煤礦工業廣場投建的130萬噸煤焦化項目，是徐州市煤氣氣源點擴能搬遷改造市政工程，項目退城入園後，盤活了礦井存量資源，解決了衰老礦井關破後的接續問題，生態蕭條的采煤跡已經變成環境優美的新型產業園區;原新河煤礦得天獨厚的礦泉水資源優勢吸引了君悅國際溫泉旅遊度假中心入駐，礦井實現了由二產向三產發展的靚麗轉身;在原韓橋煤礦夏橋井工業廣場，義烏小商品市場一期主體已經建成，二期工程也將於2013年底全麵竣工，項目投產後可為當地增加5000個就業崗位，並帶動當地商貿、物流等產業快速發展。此外，原九裏山煤礦工業廣場將用於建設江蘇省礦山救援基地，龐莊煤礦龐莊井明年關破後，其工業廣場已規劃用於建設大型資源綜合利用電廠，占比集團總量1/3的東部礦區土地已經明確了開發創意產業、打造東方魯爾的工作思路。

　　對區位優越、開發潛力較大的地塊，徐礦集團適時進行地產開發，優先實施棚戶區改造，打造民生“幸福”工程。2008年底啟動的百萬平米棚戶區改造工程，涉及49處棚戶區約1.3萬戶居民，徐礦集團共計撥出41宗約1810畝棚改建設專用土地，建設了華美和園、臥牛風景園、新河花園、青山泉清園、賈汪星光花園、東山怡園、煤建西村及九裏花園等棚改安置定銷房，截止到8月底，實際開工103萬平房，計1.25萬套，竣工86萬平方，已安置7366戶家庭。目前，棚改工作已接近尾聲，為職工家庭創造了至少20億元的財產性收入，居民的住房條件得到根本改善。

　　對於正在運作中和待處置的9000餘畝閑置土地，徐礦集團下一步將結合企業轉型轉產實際，立足於有效保護和加快開發原則，采取改造利用、自行開發、招商引資、轉讓收儲等多種運作模式，加快土地盤活變現進程，顯化存量資源價值。(徐匡軒)