範方能：監督管理 企業責任
編者按，川煤集團芙蓉公司以“治理災害求生存，科技進步創發展”為思路，把安全工作提高到影響企業穩定發展的高度來抓，不斷強化安全生產管理，安全生產水平穩步提高。
科技治災助發展
川煤集團芙蓉公司，前身是1970年投產的原煤炭部所屬國有重點大二型煤炭生產企業——原芙蓉礦務局整體改製而成，現擁有白皎、杉木樹和珙泉3對生產礦井，一個新維煤礦基建礦井，原設計年生產能力為345萬噸。前幾年，因災害嚴重和市場製約，原煤年產量一直徘徊在220萬噸左右。該公司結合礦區災害嚴重的實際，堅持“治理災害求生存，科技進步促發展”的總體原則，不斷強化安全生產管理，安全生產穩步發展。2011年，公司完成原煤產量243.47萬噸，其中完成商品煤190.67萬噸、低熱煤52.8萬噸;掘進51198米，開拓完成10853米，綜采產量204.31萬噸，打鑽80.71萬米，抽放5323.8萬立方米；實現了安全生產曆史性突破。創礦區投產以來安全、生產效益最佳年。
強化安全意識不放鬆
川煤集團芙蓉公司黨政領導深刻認識到，“礦井瓦斯災害是阻礙企業生存發展的攔路虎”“企業不消滅02manbetx.com ，02manbetx.com 勢必毀滅企業”。因此，該公司提出了“治理災害求生存，科技進步創發展”的總體思路，要求公司各級幹部必須堅持“安全第一”的方針，把安全工作提高到影響企業穩定發展的政治高度來抓，擺正“安全與生產、安全與效益、安全與發展”的關係，牢固樹立“安全工作隻有起點沒有終點”和“細節決定成敗”的安全觀念，把安全生產作為一項長期而艱巨的任務，不斷增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，紮紮實實開展安全工作，力爭做到“設計無缺陷、管理無漏洞、現場無隱患、員工無違章”，從而實現安全無02manbetx.com 。
高度重視
川煤集團芙蓉公司始終堅持安全機構不撤不並，人員不減，成立了以總裁、黨委書記魏正均為首、公司主要領導及各部門負責人組成的安全生產委員會，以加強對安全生產工作的領導，並堅持對安全工作做到早部署、早落實。每年召開的第一次會議是安全生產會議，每年印發的第一個文件是全年安全生產工作的安排意見，節假日和特殊時期均提前製定特殊的安全管理措施，堅持每月召開一次安全例會，總結03manbetx 部署安全工作。
責任製完善
川煤集團芙蓉公司按“管生產必須管安全”和安全工作實行分級管理和全方位管理的原則，不斷完善各級各部門安全生產責任製，將安全責任橫向落實到各個部門，縱向落實到隊、班組、個人，全麵實行“誰管理、誰負責、誰落實”，並製定了各級管理幹部入井檢查和安全生產責任製考核辦法，每月由安監、紀委等部門共同進行考核、獎罰，並在全公司通報。
24小時負責
公司各級領導和安全生產相關部門領導實行“8小時工作、24小時負責製”，做到隨時隨到。領導幹部外出實行雙向請假製，確保做到“六個務必”，即帶班履責到位、外出逐級請假製執行到位，8小時工作24小時負責製落實到位，班前會執行到位，周三安全辦公會執行到位，現場“有疑必報、有報必答”製執行到位。
重心下移
轉變機關工作作風，麵向基層實現重心下移，切實為安全生產服好務。近兩年，川煤集團芙蓉公司分管領導和部門人員，堅持每周一早7點20分召開安全生產早會、每月逐礦召開安全生產座談會，及時協調解決安全生產工作中存在的問題，落實安全生產需要的人、財、物。同時加強瓦斯監測、物資保障、重點工程進度等信息調度，確保領導之間以及部門之間的良好溝通，實現安全生產信息共享，及時采取針對性安全措施，保證生產安全、穩定、有序地進行。
預防較大以上02manbetx.com 不放鬆
針對所屬生產礦井是煤與瓦斯突出礦井的實際，該公司始終堅持把預防通風瓦斯事故和較大以上事故作為安全管理工作的重中之重來抓。
樹立理念
始終堅持瓦斯治理先抽後采、以風定產、監測監控的“十二字”方針，樹立“煤與瓦斯突出就是事故”“瓦斯超限就是事故”的安全理念，堅持與科研院所聯合攻關，依靠進步，采取“工程治災”和“措施治災”相結合的原則治理礦井災害，全麵落實“四位一體”的綜合防突措施，即突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施，千方百計化大突出為小突出、小突出為不突出，並堅持采用遠距離放炮措施，確保不發生人員傷亡。
落實檢查
認真落實以總工程師為主的“一通三防”工作責任製和《防治重大通風瓦斯事故管理辦法》等一係列管理辦法，堅決預防通風瓦斯事故，特別是爆炸事故。每年初，由公司主要領導相關人員逐礦落事故預防措施和所需的人、財、物等保障工作，並定期檢查落實情況；堅持“管理、裝備、培訓”並重的原則，認真落實“責任、組織、投入、素質、技術”5大保障，確保有序地推進事故預防工作。
堅持抽采
堅持以抽采為主，建設區域型工程治理瓦斯災害。瓦斯抽采上，公司所屬各礦均建起瓦斯抽采站，堅持執行打鑽、抽采特殊補貼政策，鼓勵各礦多抽采瓦斯。先後建起3個瓦斯罐，將瓦斯變廢為寶，用於民用和瓦斯發電，瓦斯利用所產生的效益主要用於瓦斯災害治理的再投入。公司已從早期1700多瓦斯用戶發展到現在擁有2萬多瓦斯用戶，安裝瓦斯發電機組11台，總裝機容量10500kw。
加強通風
加強通風瓦斯管理，防止瓦斯超限積聚。出現通風瓦斯未遂事故，一律按事故嚴肅追查。公司先後投入大量資金，改造和新建了4個風井，完善了主幹通風係統，保證通風係統合理可靠，能夠滿足安全生產的需要。4個礦先後建立了監控係統，進行多參數遠程監測監控，實現了瓦斯超限自動報警斷電。瓦斯管理上采取監測係統遙測，現場值班隊幹、班長帶便攜儀監測，瓦檢員檢查，巡回瓦檢員查，入井管理人員查等“五道關口”把關，發現問題及時采取針對性措施，嚴禁瓦斯超限作業。
設備管理
加強電氣設備防失爆管理，消除礦井電氣失爆。采用液壓注氮技術、懸空密閉等綜合防火措施，防止煤層自燃發火，從根本上消除瓦斯引爆火源，杜絕了瓦斯爆炸事故。
技術推廣
積極開展技術攻關和技術合作，大力推廣先進技術、設備、工藝，實施支護改革，推廣應用錨噴、錨網、錨注、錨索支護技術，提高采掘工作麵的支護可靠性。積極創造條件大力推廣綜采綜掘和錨索、錨網、噴支護技術，有效防止大冒頂事故的發生。
改善安全生產環境不放鬆
加大投入
公司按照噸煤提取安全費用，用於治理礦井災害、重大隱患和新裝備的投入，使礦井生產布局趨於合理，基本實現了“三區配套兩超前”，通風係統合理、安全、可靠，基本滿足安全生產工作的需要。同時還在國家安全監管總局的大力支持下，強化救護隊伍建設，成立了川南最大的國家礦山救援基地——芙蓉礦山救援基地，為礦區、四川汶川以及青海玉樹地震救援提供了有力保障。
質量標準化建設
加強重大安全隱患的整治，生產係統的優化、簡化，使礦井生產環境和條件得到了明顯改善，礦井抗災能力進一步加強，從而有效促進了礦井機械化、信息化的建設步伐。2011年，公司已擁有7套綜采和4套綜掘設備，綜采率達到74.62%，安全生產能力不斷提升，采掘頂板事故得到有效控製。
公司開展“雙基”建設，即基層、基礎建設，通過推進安全生產管理工作的製度化、規範化，極大控製了人為失誤。
防範零星事故不放鬆
在完善一係列安全規章製度的基礎上，該公司重視加強對安全生產的監督管理，強化製度貫徹落實。隱患排查治理工作實行公司、礦科、隊班組3級排查製度，采取日常檢查和定期排查相結合的排查方式。
日常檢查由班組和各級管理人員入井檢查，及時查處隱患和“三違”，定期召開安全生產例會，每周三組織現場辦公，上午按係統入井全麵排查隱患和“三違”，下午分級落實整改和“三違”處罰幫教。
不定期檢查:公司每月按照工作需要組織開展安全質量標準化抽查和安全檢查，每季度組織一次全麵安全質量大檢查，重點監督。對重點頭麵，安監部門堅持進行重點監督把關。
崗位督察:安監和紀委等部門不定期組織安全督察和安全查崗。
隱患整改:查處的隱患和問題，按照“四落實”，即整改措施、整改責人、整改時間、複查人，“六步”閉合，即確定隱患、下達指令、掛牌督辦、製定措施、整改驗收、存檔備案的監督管理機製，對隱患實施全過程與閉合監督、監控。
責任追究發生事故的當班值班隊長一律撤職，同時追究事故前24小時內到過該處的相關人員責任。
轉變安全觀念不放鬆
推行安全績效工資，川煤集團芙蓉公司實行安全重獎重懲，推行安全績效工資，調動各方抓安全工作的積極性。
川煤集團芙蓉公司始終堅持黨委管黨，工會管網（群監網），共青團管崗（青年安全崗員），家屬委員會吹安全風等多方齊抓共管的原則，通過礦區閉路電視、廣播、板報、井口安全文化長廊、事故損失經濟賬、案例宣講等形式宣傳安全生產，大力營造全員重視、關心安全的濃厚氛圍，積極推進安全文化建設，讓員工通過長期的耳濡目染，不斷增強安全意識，提高業務素質，實現員工安全意識從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
