城郊煤礦安全責任追究製度

　　城郊煤礦安全責任追究製度

　　第一條 為規範安全管理行為，及時處理各類隱患，杜絕重大02manbetx.com 的發生，根據《煤礦重大安全隱患認定辦法(試行)》(安監總煤礦字【2005】133號)、《河南煤業化工集團重大隱患認定辦法(試行)》(河南煤業化工【2009】223號)及《永煤集團02manbetx.com 隱患管理辦法》(YM-QC-008)特製定《城郊煤礦安全責任追究製度》(以下簡稱“本製度”)。

　　第二條 “本製度”適用於城郊煤礦各單位、科室。

　　第三條 為落實“從零開始、向零奮鬥”的安全理念，在安全管理上執行“從嚴”的原則，符合下列條件之一的，認定為礦井重大安全生產隱患。

　　(一)采煤專業

　　1、工作麵及安全設施未經礦驗收合格而生產的;

　　2、綜采工作麵支架連續3架或累計5架超高使用的;

　　3、工作麵支柱(支架)初撐力合格率低於90%的;

　　4、工作麵端頭支護不符合作業01manbetx 規定的，支柱初撐力有3根及以上達不到要求的;

　　5、過地質構造帶未采取特殊支護措施或特殊支護未按規定支設的;

　　6、工作麵出口20m範圍內高度：綜采小於1.8m，巷道最小斷麵小於原設計斷麵的60%;

　　7、工作麵缺梁少柱的;

　　8、老塘懸頂麵積超過50m2不跨落，不處理繼續生產的;

　　9、泵站壓力達不到規定值(炮采18MPa;綜采30MPa)或壓力指示器失效的。

　　10、其他認為嚴重的隱患。

　　(二)掘進專業

　　1、掘進工作麵空頂作業，架棚支護巷道連續兩棚及以上空頂(幫);

　　2、掘進工作麵超前支護不符合作業01manbetx 要求的;

　　3、掘進工作麵頂板及兩幫存在活矸活石沒有處理而繼續作業的;

　　4、斜巷架棚迎山角度超過設計±1度的，連續兩棚或累計五棚以上棚腿蹬空的;

　　5、交岔點及巷道開口處巷道加固未按設計施工的;

　　6、施工上、下山巷道時安全設施不齊全或不起作用的;

　　7、施工過特殊地段未采取特殊措施的;

　　8、其他認為嚴重的隱患。

　　(三)機電、運輸專業

　　1、電氣失爆(含電纜線路的“雞爪子、羊尾巴、明接頭”);

　　2、檢漏繼電器、煤電鑽綜保甩掉不用或現場檢查不合格的，過流、短路保護裝置電氣保護失靈、損壞或整定不合格的;

　　3、局扇風電閉鎖不合格的;

　　4、瓦斯斷電儀不能正常使用的;

　　5、主提升係統閘瓦磨損、過卷、緊急製動安全保護試驗不合格的;

　　6、副井上、下口安全門與信號不閉鎖的;

　　7、提升或架空乘人裝置鋼絲繩不按規定進行試驗和更換(有報告批準的除外)，主提鋼絲繩漏檢的;

　　8、主扇不能在規定時間內實現反風，備用扇風機不能在規定的時間內開啟的;

　　9、綜合機械化采煤工作麵采煤機、綜合機械化掘進工作麵掘進機急停開關失靈的;

　　10、綜合機械化采煤工作麵采煤機與工作麵刮板輸送機不閉鎖的;

　　11、鍋爐、壓力容器安全閥、斷水保護、斷油保護、超溫保護、水位報警等不靈敏可靠，整定值超過規定，不按期校驗的;

　　12、斜巷設施及安全保護裝置不齊全可靠，未按規定裝備的;

　　13、井下主皮帶機未按規定安裝使用綜合保護或綜合保護現場試驗不合格的;

　　14、其他認為嚴重的隱患。

　　(四)通風專業

　　1、采掘工作麵及其它用風地點風量不足的;

　　2、礦井通風係統不完善(指單道風門控製風流，采掘工作麵采用角聯通風，采區主要巷道一段作進風，一段作回風)的;

　　3、局扇無計劃停風造成瓦斯超限的;局扇出現循環風的;

　　4、局扇供風不符合規定，沒有實現“雙風機、雙電源”的;

　　5、未按規定設置防塵、消防管路係統，煤塵堆積(指長度超過5m，厚度超過2mm的未濕潤煤塵)，煤塵飛揚嚴重，幹打眼的;

　　6、無計劃貫通或貫通後未及時進行通風係統調整造成風流紊亂的;

　　7、安全監控係統傳感器數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限後不能立即斷電並進行聲光報警的;

　　8、礦井不按規定檢查瓦斯或存在漏檢、假檢的;

　　9、井下瓦斯超限後不采取措施仍然進行生產的;

　　10、其他認為嚴重的隱患。

　　(五)地測、防治水專業

　　1、在有突水威脅區域進行采掘作業而未按規定進行探放水的;

　　2、接近斷層或可疑采空區的采掘工作麵沒有實行“先探後掘，先探後采”的;

　　3、有明顯透水征兆而未撤出井下現場作業人員的;

　　4、未按照防治水設計進行打鑽注漿的;

　　5、其他認為較為嚴重的隱患。

　　(六)火工品管理

　　1、井下炸藥庫布置位置不符合要求的;

　　2、炸藥庫材料支護不符合規定的;

　　3、炸藥庫庫房巷道失修的;

　　4、煤礦爆破材料的貯存、運輸、發放管理以及井下爆破作業，嚴重違犯《煤礦安全01manbetx 》和有關規定的;

　　5、放炮安全距離不夠或未按要求設安全警戒的;

　　6、其他認為嚴重的隱患。

　　(七)其它方麵

　　1、技術管理不到位，無01manbetx 、無安全技術措施組織生產或施工的;

　　2、嚴重失修巷道未及時修護的，巷道修護時未從外向裏逐棚進行的，回撤支架時大拉大放的;

　　3、查出的重大隱患在限期內未徹底整改到位的;

　　4、其他認為嚴重的隱患。

　　第四條 一般隱患中較嚴重隱患標準。

　　(一)采煤專業

　　1、乳化液配比不符合規程要求的;

　　2、工作麵超前支護不符合作業規程規定的;

　　3、工作麵支柱鑽底量深度超過300mm連續10棵不采取措施的;

　　4、工作麵有連續2棵單體柱支柱或累計達5棵失效的。

　　5、煤壁端麵距超過0.5m、傾斜超過1m而沒有打臨時柱或臨時支柱不可靠的;

　　6、綜采支架立柱或液壓鎖有3%以上失效的;

　　7、工作麵缺柱連續2棵或累計5棵的;

　　8、其他認為比較嚴重的隱患。

　　(二)掘進專業

　　1、架棚巷道腰幫接頂材料的質量、規格等不符合要求的;

　　2、棚間未按規程、措施要求設撐木或拉杆的;

　　3、棚子前傾後仰、吊斜、棚距超過規定、棚腿蹬空或未見實底的;

　　4、煤巷錨杆支護巷道未按措施要求進行頂板離層監測，並用記錄牌板顯示的;

　　5、耙矸機無封閉或擋繩欄和防止耙鬥出槽的護欄的，耙矸機無專用照明的，耙矸機結構不完好的，耙矸機繩出現燙發頭或搭接使用的，耙矸機缺道卡子或道卡子不起作用的，斜巷無防滑和防矸石滾落措施的;

　　6、其他認為比較嚴重的隱患。

　　(三)機電專業

　　1、井下供電係統

　　(1)接地裝置不合格，接地係統沒形成接地網或接地電阻不符合要求的;

　　(2)采掘供電未分開的;

　　(3)開關內保護裝置(JDB、JR)不用或整定不合格，用銅(鐵、鋁)絲當保險的;

　　2、井下皮帶運輸係統

　　(1)皮帶跑偏磨機架、磨底板，一部皮帶機有十個以上(含十個)托輥不轉或托輥筒皮嚴重鏽蝕並磨透的;

　　(2)機頭、機道消防器材、消防管路沒按規定配置的;

　　(3)下運皮帶防滑裝置、上運皮帶製動裝置不合格的;

　　(4)在機頭、機尾無防止人員與驅動滾筒和導向滾筒相接觸的防護欄的;

　　(5)刮板運輸機機頭、機尾沒有按規定設置壓柱或地錨，壓柱或地錨不符合要求的;

　　(6)液力耦合器沒有加注規定的傳動液的;

　　(7)液力耦合器不使用標準的防爆片、易熔塞的;

　　(8)膠帶運輸機落煤點後部沒有設置下層膠帶清掃器的。

　　3、主提升係統

　　(1)高壓換向站柵欄及門不閉鎖的;

　　(2)過速保護未按規定整定校驗的;

　　(3)過卷保護不符合要求的;

　　(4)方向閉鎖不符合要求的;

　　(5)深度指示器失效、保護不合格的;

　　(6)井筒內各類安全間隙不符合規定要求的。

　　4、主扇風機

　　(1)風機軸承溫度監測儀表不符合要求的;

　　(2)負壓監測裝置不符合要求的;

　　5、主排水係統

　　(1)主排水係統沒有可靠的備用引水裝置的;

　　(2)主排水泵沒有備用控製電源的;

　　(3)主、副水倉不按要求清挖的;

　　(4)未按規定做水泵全負荷試驗的;

　　(5)主排泵房設備能力達不到煤礦安全規程要求的。

　　6、綜合機械化

　　(1)開關接地箱防爆蓋不閉鎖的;

　　(2)煤機截割部離合器失靈的;

　　(3)煤機無內外噴霧裝置的;

　　(4)支架結構件大銷子竄出的。

　　7、地麵供電係統

　　(1)電氣設備有放電、超溫，油浸設備有滲漏油、油位不符合要求的;

　　(2)主扇等重要負荷供電線路油“T”接用戶的;

　　(3)導線有嚴重斷股、燒傷、垂度嚴重超限的;

　　(4)導線交叉跨越、離障礙物距離不符合規定的;

　　(5)杆塔橫擔開裂、扭斜、變形、缺少螺絲、連鐵、瓷體閃絡放電、燒傷、裂紋、損壞、積塵、油汙較多的;

　　(6)電纜擠壓變形的;

　　(7)高低壓電氣設備及其帶電的裸露部分沒有按規定設置隔離護欄、警示牌的;

　　(8)防雷、接地係統不合格或不按規定進行檢查、校驗的。

　　8、鍋爐、壓力容器

　　(1)鍋爐、壓力容器(包括空壓機)等要要害場所防滅火裝置不齊全可靠的;

　　(2)安全部件未按期校驗的;

　　(3)空壓機氣缸使用不合格的壓縮機油的。

　　9、其他認為較為嚴重的隱患。

　　(四)運輸專業

　　1、主鉤、保險鉤沒有使用合格的雞心環，或配套的馬蹬或繩頭不合格。

　　2、斜巷上下車場及各甩車道使用驢尾巴道岔或各甩車道沒有合格的信號及未按規程要求設置躲避硐室的;

　　3、井下軌道運輸的各類安全距離不符合《規程》要求的;

　　4、運輸設備的各種連接裝置(勾、環、銷、繩)磨損超限，鋼絲繩斷絲、斷股超標，或有嚴重鏽蝕、扭曲、打結的;

　　5、絞車基礎不牢、“四壓兩戧”不符合要求或製動及信號裝置不合格的;

　　6、機車的燈、鈴、閘、撒砂裝置不合格的，機車缺少司機室、棚，不按規定使用紅尾燈的;

　　7、井下架空線高度不符合規程要求的;

　　8、沒有堅持“行車不行人，行人不行車”製度的;

　　9、其他認為比較嚴重的隱患。

　　(五)通風專業

　　1、不符合規定的串聯通風、擴散通風、老塘通風和回采工作麵利用局扇通風的;

　　2、用不可靠的通風設施控製風流(指在同一地點的2道風門中，1道為永久風門，另1道為臨時風門;軌道運輸斜巷設置風門;在巷道用布簾、膠皮等軟質材料控製風流等)的。

　　3、井巷風速不符合規程要求的;

　　4、瓦斯積聚未按規定進行處理或盲巷未及時封閉的;

　　5、一台局扇同時向2個及2個以上作業的掘進工作麵供風，局扇通風未使用抗靜電、阻燃風筒，局扇無計劃停風的;

　　6、沒按規定使用瓦斯斷電儀的;

　　7、采掘工作麵防塵設施不齊全或不符合規定的;

　　8、采掘機外噴霧的噴頭有3個(含3個)以上堵塞的;

　　9、防塵、消防火管路未按規定設置三通閥門的;

　　10、采煤工作麵回采結束後超期封閉的;

　　11、井下溫度超限作業或入井風筒空氣溫度不符合規程規定的;

　　12、其他認為比較嚴重的隱患。

　　(六)火工品管理

　　1、炮眼深度小於0.6m，無安全措施的;

　　2、未執行“一炮三檢”製度的;

　　3、炸藥箱、雷管箱不上鎖或炸藥、雷管不及時入箱的;

　　4、雷管未編號或未導通的;

　　5、其他認為比較嚴重的隱患。

　　第五條 隱患處理。

　　1、隱患處理嚴格執行《城郊煤礦安全隱患處理流程圖》整改程序和《城郊02manbetx.com 02manbetx.com 隱患排查與整改製度》等相關規定，最終達到隱患閉合管理。

　　2、出現重大安全隱患、一般安全隱患中較嚴重隱患的作業場所必須立即停止作業，進行隱患整改，待隱患整改後方可生產。

　　3、責任單位無能力整改的安全隱患，應以最短的時間報告給相關業務部門或分管領導，給予協調解決。

　　第六條 基層單位管理人員安全隱患責任追究。

　　1、出現重大安全隱患，直接責任人、現場負責人(分管負責人)停工進行安全培訓，並對現場負責人(分管負責人)在生產管理人員安全生產考核中積5分/條，單位負責人、書記各積2.5分，作為安全業務素質考核的依據。

　　2、出現一般安全隱患中較嚴重隱患，直接責任人停工進行安全培訓，並對現場負責人(分管責任人)在生產管理人員安全生產考核中積3分/條，單位負責人、書記各積1.5分，作為安全業務素質考核的依據。

　　3、隱患重複出現的，現場負責人(分管負責人)積1分，單位負責人、書記各積0.5分，作為安全業務素質考核的依據。

　　4、凡出現力所能及的隱患未按時整改的，單位負責人、書記各積2分，造成02manbetx.com 的追究行政責任。

　　5、對安全隱患相關責任人的處罰按《城郊煤礦安全獎罰製度》進行。

　　第七條 基層單位管理人員其他安全管理行為責任追究。

　　1、跟(帶)班數量達不到規定要求積2分/井(入井時間不夠者按未入井計算)，每月底由監察科提供考勤情況到安檢科作為考核依據。

　　2、凡發現井下考勤弄虛作假者，開除礦籍留礦查看1年，現場負責人積2分/人次，值班人員積1分/人次;考勤弄虛作假者為管理人員者，除以上處罰外將追究其行政責任。

　　3、跟(帶)班期間出現工傷事故責任追究。

　　(1)重傷及二級以上非傷亡事故，直接責任人、現場負責人(分管負責人)積10分/人次，隊長、書記各積5分，並追究其行政責任。

　　(2)輕傷及三級非傷亡事故，直接責任人、現場負責人(分管負責人)積5分/人次，隊長、書記各積2.5分。

　　4、跟(帶)班期間出現“三違”現象責任追究。

　　(1)嚴重“三違”直接責任人、現場負責人(分管負責人)積0.5分/人次。(“三違”人員以進安全“雙規”學校為準)

　　(2)出現習慣性違章直接責任人、現場負責人(分管負責人)積0.2分/人次。

　　5、凡工程質量、安全隱患、現場管理出現責任追究的，視情節輕重積0.5-2分/起。

　　第八條 機關科室管理人員安全責任追究。

　　(一)考核標準(見附表：城郊煤礦機關科室管理人員万搏manbet体育官网 考核標準)。

　　(二)其它安全管理行為責任考核辦法：

　　1、跟(帶)班期間出現嚴重“三違”本人未發現被其他人發現的積0.5分/人次。

　　2、跟(帶)班期間出現習慣性違章本人未發現被其他人發現的積0.2分/人次。

　　3、凡工程質量、安全隱患、現場管理出現責任追究的，視情節輕重積0.5-2分/起。

　　第九條 礦安全製度或會議的指示、要求等執行不力的黨政一把手積5分/次。執行不力造成重傷及二級以上非傷亡事故，直接責任人、現場負責人(分管負責人)積20分/人次，責任單位黨政負責人各積10分，停工進安全“雙規”學校進行培訓，並追究其行政責任;執行不力造成輕傷及三級非傷亡事故，直接責任人、現場負責人(分管負責人)積10分/人次，隊長、書記各積5分，直接責任人、現場負責人(分管負責人)停工進安全“雙規”學校進行培訓，並追究其行政責任;檢查人員檢查不到位的積3分/次，檢查人員對違章行為熟視無睹不製止、存在安全隱患不提醒並督促整改的積5分/起，造成事故的追究其行政責任，並停工進安全“雙規”學校進行培訓。

　　第十條 出現重大安全隱患、隱患整改不力或發生責任事故的，需對責任人進行組織處理和紀律處分的，按照《關於重申安全事故責任追究規定和啟動重大隱患責任追究機製的決定》(河南煤業化工【2010】451號)和《城郊煤礦幹部管理行為責任追究暫行辦法》或比照《河南煤業化工集團有限責任公司員工獎懲暫行規定》實施責任追究和處理。

　　第十一條 本年度內，基層單位管理人員累計積分前兩名和機關科室管理人員累計積分第一的，按照《城郊煤礦幹部管理行為責任追究暫行辦法》進行處理。

　　第十二條 根據上級和礦領導指令，其他需要進行的安全責任追究事項，由安檢科牽頭，監察科、紀委辦等有關科室參與，比照《城郊煤礦幹部管理行為責任追究暫行辦法》、《河南煤業化工集團有限責任公司員工獎懲暫行規定》和《關於重申安全事故責任追究規定和啟動重大隱患責任追究機製的決定》(河南煤業化工【2010】451號)最類似條款實施責任追究。

　　第十三條 機關科室管理人員動態考核由紀委辦負責，基層區隊管理人員動態考核由安檢科負責。

　　第十四條 政工科及時收集相關原始材料，根據礦主要領導的指令，在一定範圍內公布積分情況，並做好積分彙總，作為幹部安全業務素質考核或幹部任免的依據。

　　第十五條 “本製度”解釋權歸城郊煤礦。

　　第十六條 “本製度”自下發之日起執行，原《關於印發<城郊煤礦責任追究製度>的通知》(城礦安[2008]31號)同時廢止。

　　二〇一〇年七月三十日

　　附表：

　　城郊煤礦機關科室管理人員万搏manbet体育官网 考核標準

　　項目積 分 標 準提供原始材料單位

　　安全效果重傷及以上事故1人次或二級及以上非傷亡事故1起，安全包保人員積4分/次.起，當班跟(帶)班人員積5分。傷亡事故由安檢科提供;

　　非傷亡事故由機電科、生產科、調度室提供。

　　輕傷1人次及三級非傷亡事故1起，安全包保人員積2分/次.起，當班跟(帶)班人員積3分。

　　事故原因03manbetx 不清，責任劃分不明確的牽頭人員積2分，參加事故追查03manbetx 人員每人積0.5分。

　　隱患治理專業對存在的重大隱患未建檔、未製定治理計劃、未按照要求限期整改的，單位正職積2分/條，分管副職積4分/條。安檢科、機電科、生產科、調度室提供

　　上級部門檢查時發現專業存在未列入整改計劃的重大隱患，對單位正職積3分/條，分管副職積4分/條。隱患被上級通報的，對係統科室專業負責人積5分。

　　基層區隊力所不能及的隱患上報至專業科室後，專業科室在沒有特殊情況下未安排整改處理的對單位正職積2分/條，分管副職積4分/條。

　　各類罰款安全罰款積0.2分/100元;其它罰款積0.1分/100元;質量標準化罰款積0.5分/100元。安全、質量標準化罰款由安檢科提供;其它罰款由罰款科室提供。

　　安全罰款沒有執行到位1分/100元;其它獎罰未執行到位的積0.5分/100元。

　　機電設備管理機電設備檢修不到位，配件不能及時到位，設備質量問題導致事故的包機人積1分/起，分管供應的積0.7分;因上述原因影響生產的根據影響範圍的大小積0.1至0.5分。機電科、生產科、供應科

　　作業規程

安全技術措施各類預測、預報不準確、施工方案不完善等人為原因造成不良影響的積1分。安檢科、機電科、生產科、調度室

　　措施審批把關不嚴的，主辦科室簽字人員積1分，責任科室簽字人積1分。

　　監督不到位無措施施工的相關管理人員積2分。

　　工程質量差被勒令停產整頓的，係統專業負責人積5分。

　　分管業務沒自查到位被上級檢查造成扣分或不良影響的積4分/次。

　　入井情況入井數量達不到規定的積3分/次;中、夜班次數、帶班次數達不到規定的積1分/次;中、夜班任一項為0的，一次積3分。入井數據由調度室提供

　　他人代替打卡的積5分/次，並追究其行政責任。各單位、科室監督

　　跟(帶)班不到位的積0.5分/次，跟(帶)班脫崗的積3分/次。調度室提供

　　三違管理科室人員出現“三違”的，科長4分/人次，其他副科級積3分/人次。安檢科提供

　　發現“三違”現象不製止，責任人積1.5分/次。各單位、科室監督

　　迎檢情況迎接檢查資料準備不充分被扣分的，扣多少積多少分;給協調工作增加難度的或造成不良影響的積2/次。主辦科室

　　現場檢查陪檢人員對現場情況不了解，有解釋不清、解釋不當、推諉搪塞有損形象的積2/次。

　　其它機關科室管理人員服務態度差，有推諉扯皮、徇私舞弊、擅離職守、出言不遜等現象的積1分/次。各單位、科室監督，書麵材料報監察科

　　其它認為比較嚴重的問題，視情況酌情積分。

　　注：以上科室每月最後一天前，將當月相關的數據報紀委辦。每超過一天，由紀委辦給予責任科室負責人積2分(除礦“雙基”考核有關數據外)。同時，各項罰款當月不能進行動態考核的，順延至下月考核。