蓮花煤礦重大危險源監測、評估、監控措施和應急預案
一、總則……………………………………………………………………
(一)編製目的……………………………………………………
(二)編製依據……………………………………………………
(三)工作原則……………………………………………………
(四)重大危險源災害事件………………………………………
(五)適用範圍……………………………………………………
二、基本情況……………………………………………………………
三、重大危險源監測、評估、監控措施………………………………
(一) 危險源檢測前的準備………………………………………
(二) 危險源檢測…………………………………………………
(三)評估……………………………………………………………
(四)監控措施計劃的製訂………………………………………
(五)危險源辨識、評估和監控措施計劃的更新………………
四、應急救援指揮機構及其職責………………………………………
(一)指揮機構及其職責…………………………………………
(二)應急救援辦公室及其職責……………………………………
(三)應急救援專項行動組…………………………………………
五、啟動應急救援預案程序………………………………………………
(一)彙報內容………………………………………………………
(二)彙報程序………………………………………………………
(三)應急等級………………………………………………………
(四)應急搶救………………………………………………………
(五)應急恢複………………………………………………………
(六)應急結束………………………………………………………
(七)應急處置原則…………………………………………………
六、應急救援保障措施……………………………………………………
(一)應急救援隊伍保障………………………………………………
(二)應急物資設備保障……………………………………………
(三)應急經費保障…………………………………………………
(四)應急通信保障…………………………………………………
七、應急防範措施…………………………………………………………
八、應急獎懲措施…………………………………………………………
九、附則……………………………………………………………………
附表(一)蓮花煤礦領導夜間值班表……………………………
附表(二)發生02manbetx.com
必須立即召集的單位和人員名單……………
附表(三)蓮花煤礦重大危險源及控製措施清單………………
一、總 則
(一)編製目的
為及時有效預防和應對蓮花煤礦可能發生或已經發生的重大危險源災害事件,堅持“安全第一、預防為主”的方針,快速、科學、高效、有序地組織開展事件應對和搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特編製“重大危險源應急救援預案”。
(二)編製依據
依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國礦山法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規、條例,製定本預案。
(三)工作原則
以人為本、生命至上;預防為主、有效應對;統一領導、分級負責;依法規範、加強管理;快速反應、協調應對;依靠科技、提高素質。
(四)重大危險源災害事件
重大危險源災害事件是指突然發生,造成或可能造成大量人員傷亡、財產損失、生態環境破壞,影響和威脅煤礦生產和公共安全的緊急事件。
主要包括煤礦井下瓦斯、煤塵爆炸、煤瓦突出,冒頂、水災、火災,衝擊地壓、運輸提升、機電災害,建築工程、公共場所、企業發生的各類重大安全02manbetx.com
,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣以及通訊、信息網絡、特種設備等安全02manbetx.com
等。
(五)適用範圍
《蓮花煤礦重大危險源監測、評估、監控和應急預案》(以下簡稱《預案》)適用於蓮花煤礦範圍內可能發生的造成人員傷亡 或直接經濟損失10萬元以上(含10萬元)以及其它性質嚴重,產生重大影響的02manbetx.com
應急救援工作。
二、礦井概況
蓮花煤礦原名忠縣煤礦,屬國營,後因企業不景氣,於2001年底破產,2003年2月由重慶石柱江龍能源建材有限公司收購,改名為蓮花煤礦,民營企業。該礦始建於1958年,原設計能力15萬噸,現設計和核定生產能力均為9萬噸,屬煤與瓦斯突出礦井。
蓮花煤礦位於重慶市石柱縣城區北東鍘,方位16°,直距22.7km。行政區劃屬石柱縣萬朝鎮萬富村,主井井口坐標為:
北京坐標:X:3343330,Y:36516210,Z:+615.12。
地理坐標:東經:106°10′06″,北緯:30°12′31″。
礦區北西至忠縣距離約30km,並有礦區公路直達,南西到石柱縣城約22km,有石忠公路連接,北東至西沱港21km,途間8km處於川漢公路銜接,經川漢公路可達湖北的利川、恩施和武漢,交通十分便利。
第三節 主要生產係統
一、開拓、開采係統
礦井采用階梯平硐開拓,主平硐標高+615m,中平硐標高+820m,礦井分為+615水平和820兩個水平開采+615m—+1012m之間的煤層,集中運輸大巷分別布置在+615水平和+820水平底板茅口灰岩中。+615水平傾斜長242m,+820水平傾斜長226m。在每個水平中間布置一條半煤巷,將每個水平分為上下兩個階段,每個階段采用偽斜正台階采煤法,采區前進、區內後退式開采,手鎬落煤,木支柱,全部陷落法管理頂板,300m一個采區。全岩大巷每25m一個聯絡眼石門,在底板全岩大巷以上10m處沿煤層走向布置區段運輸巷(工作麵進風巷)。
礦井現有2個采煤工作麵,2個掘進工作麵,采煤工作麵分別布置在+615m水平和+820水平各1個,掘進工作麵布置在+615水平。,作業方式為“兩采一準”。
二、通風係統
礦井采用中央邊界式通風,主通風機工作方法為抽出式通風。在礦井井田中央設回風主井,回風井井口裝有兩台功率為45kW的軸流式通風機,型號為BKF№12.5,礦井反風可通過主通風機反轉實現。工作麵采用分區式通風,通風係統完善。
三、瓦斯抽采係統
礦井於2009年8月建立地麵永久抽采瓦斯係統,安裝2BEA-253型水環式真空泵3台。瓦斯抽采主管型號為Ф160,分管型號為Ф76。抽出的瓦斯經抽采管道,進入瓦斯抽采泵站並排空。
經過多次技術及設備改造,抽采能力不斷提高, 到2010年年末礦井瓦斯抽采量達48萬m3,還需要加大抽采泵和管道輸送能力的改造、投入。
礦井近年來,通過大量實踐與摸索,形成了預抽、卸壓抽、巷道抽等抽采方法,增大了瓦斯抽采量,減少了礦井瓦斯災害。具體抽采方式如下;
①巷道穿層抽采;②半岩巷順層抽采。
三、防塵係統
礦井綜合防塵係統健全。井下設置了兩個防塵水池,投入3000多米防塵管路,在各工作麵放煤點設置噴霧灑水裝置和采煤工作麵上下出口設置了淨化水幕,在運輸巷安裝了200條隔爆水袋。
配置了直讀式粉塵測定儀和專業的測塵人員,每月定期對各產塵點進行測定。
四、安全監控、人員定位係統
礦於2004年安裝了KJ90NA煤礦監控係統,現根據工作麵實際情況安設了瓦斯傳感器、開停傳感器、風速傳感器等各類傳感器34個,並使用正常。於2010年8月安裝了KJ251A煤礦人員定位管理係統,並運行正常。
五、防滅火係統
礦井開采煤層自燃傾向性等級為三類,屬不易自燃煤層。
礦井防滅火係統、防塵係統共用防塵管路,根據防滅火、防塵需要分設支管、閥門。
六、排水係統
礦井正常湧水量40m³/h,最大湧水量80m³/h。采用平硐自流排水。
七、供電及通訊係統
供電係統:地麵高壓供電一是來自石柱大歇-茶園線路的35KV,二是來自石柱-魚池線路的10KV,共同進入萬朝中心變電站。再由萬朝中心變電站轉換後,通過6 KV高壓進入蓮花煤礦地麵中心變電所,再通過6KV高壓下井至井下中央變電所。
通迅係統:礦井通迅係統完善,在井口值班室不僅設有程控電話,用於向各級部門和領導傳達井下電話內容。同時還設有兩台本安型數字電話,用於與井下各地點設置的本安型數字電話機相互聯係。
八、運輸係統
礦井采用XK8—6—11—KBT型機車3台,采區運輸巷采用17型刮板機,工作麵為煤炭自溜,軌道型號15kg/m,1t固定式礦車。
九、壓風係統
礦井安裝LG—10/7螺杆空氣壓縮機2台,電機功率55KW,通過76mm壓風管向各用風地點供風。
十、礦井自救係統和礦山救護
井下建立了3個避難硐室,在各作業點設置了壓風自救裝置。人人配備自救器。公司成立了礦山救護隊,救護隊到達礦井的時間僅需5min。
三、重大危險源監測、評估、監控措施
(一) 危險源檢測前的準備
(1) 礦組建危險源檢測、評估工作組。
組長:安全礦長擔任。
組員:包括井上、下負責安全、生產、技術、通風、消防、保衛等單位的管理層人員(內審員)或技術骨幹。
(2) 各隊組建危險源檢測、評估工作組。
組長:各隊主要領導或主管工程師擔任。
組員:各隊隊長和各工種熟悉生產工藝的現場操作人員。
(二) 危險源檢測
(1) 危險源檢測的原則
危險源檢測的充分性、時效性;
工作場所和所轄區域存在的危險源;
人的不安全行為和物的不安全狀態;
相關方抱怨;
曾發生過事故的作業活動。
(2) 危險源檢測範圍
遵照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則,包括井上、下生產和服務過程中所有活動及設施;
新建、擴建、改建生產設施及采用新工藝的預先危險源檢測;
在用設備或運行係統的危險源檢測;
退役、報廢或有害廢棄物的危險源檢測;
化學物質的危險源檢測;
工作人員進入作業現場各種活動的危險源檢測;
外部提供產品、服務中現場的危險源檢測;
外來人員進入作業現場的危險源檢測;
外來設備進入作業現場的危險源檢測等;
(3) 檢測範圍的劃分方法
①、按作業場所劃分
井下:生產單位按采、掘工作麵來劃分,輔助單位按工作場所的性質或班組進行劃分。如:可分為大巷、采區巷道、采掘工作麵、綜采安裝(拆除)工作麵等。
井上:生產場地按車間劃分,後勤部門按工作場所的性質或區域劃分。如:可分為車間、倉庫、各類廠房、辦公樓、食堂、宿舍、澡堂、鍋爐房、空壓機房、變電站、風機房、礦燈自救器房等。
②、按作業的工藝(工序)活動劃分
采煤工作麵按采煤工序劃分:可分為采、裝、運、支、回等;
其它作業按01manbetx 確定的工藝(工序)劃分。
③、按崗位作業活動的信息劃分
崗位設置、人員配置及工作時間等情況;
通常或偶爾執行任務的人員;
本崗位使用的設備或工具;
為完成本崗位工作製定的書麵工作製度及01manbetx 01manbetx ;
本崗位人員接受培訓情況;
本崗位過去所發生的違章情況;
本崗位過去所發生的事故情況。
④、按作業活動的三種時態劃分
過去:作業活動、係統或設備過去的安全控製狀態及發生過的人身傷害事故;
現在:作業活動、係統或設備等現在的安全控製狀態;
將來:未來發生變化的作業活動,未來係統或設備發生改進、報廢、退役等活動時產生的安全控製狀態。
⑤、按作業活動的三種狀態劃分
正常:作業活動、係統或設備等按照其工作任務連續長時間進行工作的狀態。如皮帶機的運輸,采煤機割煤等;
異常:作業活動、係統或設備周期性或臨時性工作的狀態,如設備開啟、停止、檢修等;
緊急情況:發生火災、冒頂、透水、爆炸、人員傷亡等狀態或發生的臨界狀態。如井下瓦斯嚴重超標達到爆炸極限,發生冒頂事故等。
⑥、按事故類別和職業病類別劃分
物體打擊、車輛傷害、機械傷害、超重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片邦、透水、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害、矽肺病、其他職業病等。
(4) 危險源檢測方法
各部門在進行危險源檢測時,可采用以下一種或幾種方法進行。
a)現場觀察:
通過對作業環境的現場觀察03manbetx 以及與操作人員的交談、詢問、發現存在的危險源;
b)利用內外部信息:
查閱本部門的事故、職業病的記錄或從有關類似工作性質的部門、文獻資料、專家谘詢等方麵,獲取有關危險源信息,加以03manbetx 研究,檢測出危險源;
c)安全檢查表:
由專業人員,管理人員和實際操作者共同把檢查對象加以分解,把大係統分解成小的子係統,找出不安全因素,然後確定檢查項目和標準要求,編製成安全檢查表,對部門進行係統的安全檢查,檢測出危險源;
d)座談:
召集安全管理人員、專業人員、區隊管理人員和操作人員,討論03manbetx 作業活動或設備運轉過程中存在的危險源,用於生產活動的危險源03manbetx 。
(三)評估
(1) 評估方法:采用專家經驗法和作業條件危險性評價法確定出風險級別。
定量計算每一種危險源所帶來的風險:
D =L E C
C、發生事故產生的後果
E、暴露於危險環境的頻繁程度
L、發生事故的可能性大小
D、風險值
L、E、C各值的取法,D值對危險程度的劃分各見表1—4。
表1 事故發生的可能性(L)
分數值事故發生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1完全可以預料
相當可能
可能,但不經常
可能性小,完全意外
很不可能,可以設想
極不可能
實際不可能
表2 暴露於危險環境的頻繁程度(E)
分數值頻繁程度
10
6
3
2
1
0.5連續暴露
每天工作時間內暴露
每周一次或偶然暴露
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見地暴露
表3 發生事故產生的後果(C)
分數值後果
100
40
15
7
3
1大災難,10及10人以上死亡
災難,3-9人死亡
非常嚴重,1-2人死亡
嚴重,重傷
重大,輕傷
引人關注,不利於基本的健康安全要求
表4 危險等級劃分(D)
D值危險程度風險等級
>320
160-320
70-160
20-70
<20極其危險,不能繼續作業
高度危險,需立即整改
顯著危險,需要整改
一般危險,需要注意
稍有危險,可以接受1
2
3
4
5
當D≥70時為重大危險源
(2) 確定重大風險的原則
曾多次發生過事故的風險;
相關方非常關注的風險;
直接觀察到已經很危險;
通過作業條件危險性評價法評價後確定的3級以上屬礦級重大危險源。
各隊針對作業場所內的危險源識別情況填寫《危險源辨識與評估表》,對本單位重點控製的風險填寫《重大風險及控製措施清單》。
確定本單位重大風險的原則:違反法律、法規及其他要求;經驗觀察可直接確定的;曾發生過事故但措施不能有效控製的;通過作業條件危險性評價法評價後確定的D級以上危險源。
安檢科根據各單位辨識的評價結果,進行整理彙總,最終確定風險等級,填寫《危險源辨識與評估表》,並編製《重大風險及控製措施清單》,報管理者代表審批下發。
(四)監控措施計劃的製訂
(1) 監控措施措施應首先考慮消除危險源,消除風險。其次是努力降低風險。
(2) 各單位對不同級別的風險(D級以上),應製訂相應的監控措施措施,體現在程序文件、管理製度、作業01manbetx 、安全技術措施、01manbetx 01manbetx 、應急計劃等文件中。
(3) 對礦級重大危險源因素,管理者代表組織相關單位和人員製訂相應的控製措施,經管理者代表審批後執行。
(五)危險源辨識、評估和監控措施計劃的更新
(1) 危險源辨識、評估和監控措施計劃定期由安監站組織對危險源辨識評估和監控措施計劃進行評價,對不適應實際需要的評估結果或控製計劃進行修改。
(2) 當發生以下情況,應及時更新
本礦職業健康安全方針發生變化;
本礦職業活動發生變化;
管理評審、內外審的要求;
事故、事件、不符合、糾正和預防措施的要求;
相關方的觀點;
研開、推廣新技術、新工藝、新裝備;
作業地點變更或風險發生變化時;
其它情況需要時。
四、應急救援指揮機構及其職責
(一)指揮機構及其職責
總 指 揮:秦大銀
副總指揮:陳珍伍 劉正發 劉勇 秦聶明
成員:石正合、周朝權、劉華成、陳小斌、力萬勇、錢興年、鄧禮文、王德平
指揮部下應急設救援辦公室。
指揮部職責:
1、分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度,確定相應警報級別、應急救援級別。
2、決定啟動應急救援預案,組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動。
3、批準成立現場搶救指揮部,研究確定現場搶救方案或現場預案。
4、報告上級機關,與地方政府應急組織或機構進行聯係,通報事故、事件或災害情況。
5、評估事態發展程度,決定升高或降低警報級別、應急救援級別。
6、根據事態發展,決定請求外部援助。
7、監督應急操作人員的行動,保證現場搶救和現場以外其它人員的安全。
8、決定救援人員、員工、家屬從事故區域撤離,決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區域撤離。
9、協調物資、設備、醫療、通訊、後勤等方麵的關係以支持反應組織。
10、適時發布公告,將事故的原因、責任公布社會。
11、宣布應急恢複、應急結束。
12、決定蓮花煤礦各類事故應急救援演練,監督各管理項目事故應急演練。
(二)應急救援辦公室及其職責
指揮部下設應急救援辦公室,辦公室設在蓮花煤礦辦公室,是指揮部直屬常設機構,主要行使應急救援實施過程中的信息收集和協調指揮職能。
辦公室主任:黃清平
辦公室成員:應急指揮部及相關職能科室人員
聯係電話:73312088
辦公室職責:
1、負責牽頭組織編製、會審、修訂應急救援預案。
2、承接單位事故、事件或災情報告,請示總指揮啟動應急救援預案。
3、負責通知總指揮部成員和各專業組人員到應急指揮部集合。
4、傳達指揮部下達的各項命令,通知搶險救災人員趕赴現場。
5、在事故搶救過程中,負責各專業組的碰頭會,協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作。
6、組織、協調、應對求援等有關事宜,負責事故的上報。
7、落實上級有關指示和批示,對內通報事故搶救進展情況,並做好相關記錄。
8、組織分公司管理的各項目各類事故應急預案演練,監督各隊組事故應急演練。
(三)應急救援專項行動組
1、搶險救援組
組長:分管生產副礦長
副組長:礦總工程師(技術負責人)、分管安全和機電副經理
成員:事故涉及隊組隊長正職、安全、生產、機電、通風、救護、保衛等部門負責人。
職責:
1)負責組織編製及審查應急救援預案。
2)負責下達命令啟動礦專項應急預案。
3)對現場情況進行偵察、評估,協同現場救援,協助總指揮製定救援方案。
4)組織一切力量嚴格按照救援方案實施現場搶救。
5)控製事故現場,協調、指揮現場各應急隊伍。
6)監督應急人員執行有效的應急操作,保證應急人員的安全。
7)協助事故後的現場清除和恢複工作。
2、技術組
組長:礦總工程師(技術負責人)
副組長:礦副礦長(分管防突)
成員:安全、技術、機電、通風、救護、辦公室等部門負責人。
職責:
1)協同現場總指揮製定搶救方案及安全措施。
2)對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導,並協助現場總指揮及時修改、補充搶救方案。
3)辦公室協同現場指揮部製定應急結束後的恢複計劃。
3、供電通訊保障組
組長:機電副礦長
成員:機電部門負責人
職責:
1)負責現場照明線路、設施的搶修,保證事故搶救用電。
2)負責組織通訊線路設施的搶修,保證通訊暢通。
3)按總指揮部命令報警,恢複供電或切斷電源、安裝救援用機電設備等。
4、物資供應保障組
組長:分管物資供應副礦長
副組長:技術、供應部門負責人
成員:財務、機電、供應等部門負責人
職責:
1)負責搶救物資的供應,保證搶救物資及時到位。
2)保證搶救資金及時到位。
5、後勤保障組
組長:分管生產副礦長
副組長:辦公室主任
成員:技術、辦公室等部門負責人
職責:
1)負責現場傷員的緊急救治工作。
2)負責聯係外部醫院支持。
3)負責搶救人員的生活、後勤保障工作。
4)負責對環境進行監測、評估,製定環境修複方案並組織實施。
5)負責交通疏導,交通管製,確保運送搶救物資及人員的暢通。
6)協助對現場及周圍人員防護指導,協助組織人員安全疏散或轉移。
6、事故調查組
組長:分管安全副礦長
副組長:安全部門負責人
成員:安全、技術、通風、辦公室等部門負責人
職責:
1)協助和配合上級有關部門對重特大事故進行現場勘察、調查取證。
2)協助和配合上級有關部門對重特大事故進行調查分析。
3)協助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。
7、後勤服務及善後處理組
組長:分管生產副礦長
副組長:辦公室負責人
成員:安全、辦公室、財務等部門負責人
職責:
1)保持正常的生活秩序,妥善安排好受災群眾的生活。
2)做好搶險救災的後勤保障工作,負責安排增援人員的飲食和休息。
3)組織對傷亡人員的處置和身份確認。
4)督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬。
5)落實用於接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,並及時向總指揮部報告善後處理的動態。
五、啟動應急救援預案程序
(一)彙報內容
發生重特大事故、事件或災情後,現場人員及事故單位要立即向分公司應急指揮部報告基本情況,最遲不得超過30分鍾。應急處置過程中,還要及時續報事件動態、搶險救災等有關情況。
1、事故發生的單位、時間、地點;
2、事故的簡要經過、傷害程度、傷亡人數、涉及範圍;
3、事故發生原因的初步判斷;
4、事故發生後當前已采取的措施及事故的搶險救災情況等,必要時附事故現場簡圖。
(二)彙報程序
蓮花煤礦應急指揮部工作人員在接(聽)到現場人員或事故單位“重特大事故”報告(彙報)後,要做好事故的詳細記錄,並立即向礦應急指揮部領導、應急指揮部當日值班領導及辦公室負責人彙報。
(三)應急等級
1、為有效處置突發重大危險源事件,依據其可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)四個級別。
1)特別重大突發重大危險源事件(一級):是指突然發生,事態非常複雜,對企業公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞,需要政府和集團公司統一組織協調,調度各方麵資源和力量進行應急處置的緊急事件。
2)重大突發重大危險源事件(二級):指突然發生,事態複雜,對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞,需要政府和集團公司調度多個部門進行聯合處置的緊急事件。
3)較大突發重大危險源事件(三級):指突然發生,事態較為複雜,對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅。已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,需要調度多個部門的力量和資源就能夠處置的事件。
2、特別重特大突發事故(一級)和重大突發事故(二級):由礦應急救援指揮部報請上一級應急部門,並立即組織專家到現場進行複核確認,啟動相關應急預案。應急救援指揮部領導及相關成員立即趕赴現場,負責事件的具體指揮和救援工作。
3、較大突發事故、公共事件(三級):礦應急救援指揮部啟動相關應急預案,相關應急救援指揮部領導及相關救援組成員立即趕赴現場,製定方案,按事故應急預案的程序立即投入搶險救災。
(四)應急搶救
1、指揮部成員接到事故災害報告後,要迅速趕到應急指揮部,聽取事故簡單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開始行動。
2、應急啟動後,現場救援人員和專家技術組立即趕赴現場確定應急對策,開通信息與通訊網絡,調配救援所需的應急物資。
3、迅速成立現場搶救指揮部,現場一切搶救事宜統一由現場搶救指揮部指揮,現場搶救總指揮由事故單位行政一把手(或救護隊負責任)擔任。
4、搶險救援組和技術組根據現場情況,協同現場搶救指揮部進行事故初始評估,劃分現場工作區(危險區、緩衝區、安全區),研究製定搶救方案和安全措施。
5、救護隊、各專業組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現場搶救。
6、在執行應急救援優先原則的前提下,積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管製、醫療救護、人群疏散、環境保護、現場監測等工作。
7、在事故搶救搶險過程中,若事態擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控製,搶救組和現場搶救指揮部要立即向分公司總指揮部彙報。
8、由指揮部搶救總指揮決定向上級機關求救,請求兄弟單位或政府部門進行增援。
9、必要時礦總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移,或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。
(五)應急恢複
1、搶險救援行動完成後,進入臨時應急恢複階段,現場指揮部領導及相關救援組成員要組織現場清理、人員清點和撤離。
2、搶救結束後,專家技術組要協助現場指揮部製定恢複生產、生活計劃,由現場指揮部領導組織實施。
(六)應急結束
應急結束後,礦總指揮部宣布應急結束,應急人員撤回原單位,應急救援部辦公室進行應急總結評審。
(七)應急處置原則
1、先救人、後救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。
2、先排險,後救助。搶救現場貴重物資時一定要先排除險情,保證搶險救災人員的自身安全,不得貿然行動。
3、分清事故類別,及時掌握事故現場情況采取相應措施展開救援工作。
4、及時疏散現場群眾,引導災民脫離險境,以防發生意外傷害。
5、設法控製災情,防止事態擴大,必要時向上級指揮部提出增援請求。
六、應急救援保障措施
(一)應急救援隊伍保障
1、救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習,保證在應急情況下能夠及時趕赴事故現場,組織搶救,出色地完成總指揮部交給的搶救任務。
2、各項目單位要加強與周邊醫院的聯係,製定應急醫療保障預案,保證各項目單位在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。
3、安全、技術、通風等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監督,把好安全關。
4、各單位、各部門必須無條件地服從應急指揮部命令,所有參加搶救、搶險的人員要積極主動,服從指揮,遵守紀律,不得推諉扯皮。
(二)應急物資設備保障
1、供應、機電、辦公室等部門要製定應急物資設備保障預案,保證各單位在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等)。
2、各單位、各部門的搶救物資、設備要按規定的數量配齊配足,加強日常檢查和管理,帳、卡、物一致,不得隨意挪用。
3、各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話後,按應急指揮部要求將所需的物資、設備等,及時送到指定地點。
(三)應急經費保障
1、供應部門做好應急救援專項費用計劃,財務部門要建立專項應急科目,保證應急管理運行中各項活動的開支。
2、辦公室、財務等部門必須保證本單位發生重特大事故時有足夠的應急救援資金,能夠配備必要的應急物資和裝備。
(四)應急通信保障
1、單位機電部門要製定本單位應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。
2、公司應急指揮部成員要配備完好的通訊工具,並始終保持在工作狀態,在接到通知後,要立即趕赴指定地點。
七、應急防範措施
1、嚴格執行有關法規、法令、01manbetx 、標準、安全管理製度,規範行為,杜絕蠻幹。
2、建立健全各項規章製度,努力提高現場管理水平。
3、明確崗位責任製,各負其責,齊抓共管,不留死角,形成處處有人管,事事有人抓的良好局麵。
4、做好職工的政治思想工作,加強職業道德教育,遵章守紀。
5、大力宣傳“安全第一,預防為主”的安全生產方針,利用多種形式積極開展安全教育活動,強化職工安全意識,牢固樹立安全第一的思想,從思想上防止事故發生。
6、定期組織人員進行安全檢查,及時處理問題,排除隱患,堵塞漏洞,防患於未然。
7、加大現場考核力度,嚴明獎懲辦法,教育員工自覺遵守各項規章製度。
8、定期組織員工進行技術培訓和業務技術交流,加強學習,提高業務素質,特殊工種必須持證上崗。
9、及時保質保量地建(構)築各類安全防禦工程(設施)。
10、合理使用、定期維護和檢修各類設備(施),將事故隱患消滅在萌芽狀態。
11、各單位要根據實際情況,圈定危險目標,提示警戒標誌,有的放失,做好預測預報和日常管理工作。
12、在可能發生事故的地方配置好相應的搶險救災器械和設備。
八、應急獎懲措施
突發公共事件應急處置工作實行責任追究製。
對突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵;
對不履行應急處置職責,遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
九、附則
本預案為暫定稿,有關部門要根據實際情況,及時進行修訂。
本預案自發布之日起實施,解釋權屬江龍公司蓮花煤礦。