試述如何進一步落實煤礦安全主體責任

　　　　　　　　試述如何進一步落實煤礦安全主體責任
　　　　　　　　 大王山井 楊 建
煤礦生產、經營應緊緊圍繞安全管理這件大事，作者通過對近年來本企業發生的02manbetx.com 案例綜合03manbetx 認為：正確處理好安全生產中的各種關係，落實現場安全責任製是促進煤礦安全生產持續穩定的關鍵所在，安全管理是企業管理的中心工作。一年來，大王山在安全生產的成功做法主要做了以下工作：一是深化認識抓責任，始終把貫徹礦業公司文件、八景煤業安全會議精神、強化安全生產責任製當做一件大事來抓。要求各類人員切實負起各自的安全生產責任，把安全生產當作井部管理人員的第一責任、煤礦的第一政治、企業的第一效益、職工的第一福利的角度去認識、去抓、去管，在生產中嚴格執行安全生產一票否決製。根據各作業工種性質，井部製定了各工種安全生產責任製，並注意把安全生產責任製和責任追究製緊密結合起來，加大考核力度，促責任落實到位。通過深化思想認識，使大家都明白自己所肩負的安全生產責任，真正做到了在安全生產上人人有指標、人人有責任、事事有人管、人人都管事的局麵。二是強化管理抓現場，井部班子一班人，堅持安全重在現場，管理重在現場的思想。全井上下，勁往下使，眼往下盯，根往下紮，狠抓現場管理，認真執行幹部跟班生產製和地麵24小時值班製。在管理上能夠做到發現總是到現場、落實措施到現場、處理問題到現場的“三到現場”。保證每班有人下井檢查安全生產工作。加強了現場管理。從班組人員抓起，規範作業行為，嚴格執行班組長管理責任製，杜絕違章，狠抓工程質量驗收工作，確保安全生產。一年來，大王山井硬化標準抓質量把質量標準化工作當作一項基礎工作來抓，認真落實工程質量是“生命工程”的思想，大力開展“質量標準化，安全創水平”活動，在工程質量上堅持一把手抓到底，一把尺子量到底。井部每月堅持召開一次工程質量會議，對工程質量上存在的問題及時整改。小班質量檢查員對每班的工程質量進行檢查驗收，及時把信息反饋給調度室或值班領導。班組之間開展長期性的工程質量自檢、互檢工作，工程質量不過關，不得交班。對上級部門查出的問題能當場解決的立即解決，解決不了的定人員、定措施、定標準、定複查人“四定”的原則限期解決。一年來，全井工程質量基本消滅了不合格品，用以提高職工的綜合素質，傳達企業安全生產管理理念。
　　　　正確處理好安全生產中的各種關係，落實現場安全責任製是促進煤礦安全生產持續穩定的關鍵所在。 1、安全與生產是相互依存關係，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全，生產過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產，但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成02manbetx.com 的機率增加。 在當前煤炭市場較好的新形勢下，煤礦企業管理者必須進一步提高認識，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全第一，把安全生產的方針落到實處，落實到現場，才能實現全員、全方位、全過程的安全生產。 2、就煤礦企業整體而言，經濟效益是企業全部工作的目的和歸宿。但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，如果沒有安全作保證，生產煤炭就要付出血的代價，經濟效益也就會受到很大的損失。如2007年度大王山井發生一起局部瓦斯爆炸02manbetx.com 和一起頂板02manbetx.com ，死亡兩人，全井停產整頓兩個多月，經濟損失慘重。這兩起事故對產量不高煤炭售價較低的大王山井來說是無法承受的。事實證明，安全與效益是煤礦企業的兩項根本任務。各級領導必須堅持兩手抓，對照新的煤礦安全01manbetx ，該投入的必須投入，對隱患嚴重的必須進行停產整頓，要以安全促效益，以效益保安全，不能顧此失彼。 3、在安全生產中常有人以“偶然”兩個字來03manbetx 和解釋各種事故，若發生嚴重事故，便以“事故偶然”來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。任何一起看似偶然的事故中，都可以找到幾條直接或間接的原因，這些原因中深層次的問題無外乎是投入，教育和管理的好壞，這些方麵如果不到位或不完全到位，出現問題和造成事故那就是必然的。 4、安全管理涉及到煤礦生產方方麵麵，有些工作需要搶時間，需要集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮，如每年安全1號文件的貫徹，各類新法規的學習，重點隱患的整改等；同時還要注意日常鞏固，避免一陣風、走過場的行為。這就需要持之以恒，做紮實過細的工作。在安全生產過程中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓安全打開工作新局麵，更要經常抓使安全工作深入持久不斷鞏固發展。如每年開展的全國安全生產月活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一個月時間集中優勢兵力打好突擊戰，在此基礎上，抓鞏固求提高，以達到以月促年的目的，這裏的關係問題是要處理好突擊與持久的關係。在這方麵我們有經驗也有教訓，一是表現在安全狀況較好時，自覺不自覺地就放鬆了管理；二是為什麼重複事故連續發生，其中一個原因就是事故案例教育堅持的不好，收效甚微。發生事故後，緊急會議一開，通報一下，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故案例教育是一項基礎工作，僅靠突擊一下是不可能解決問題的，它需要樹立“持久戰”的思想，從製度上、紀律上、時間上、形式上、教育上等方麵逐步建立一套考核機製，唯有如此，才能搞好這項工作。在安全生產中，我們要處理好突擊與持久的關係，用突擊來鞏固持久，以持久來檢驗突擊，把突擊與持久有機地運用到安全生產活動中，才能收到預期的效果。對安全工作嚴是愛，鬆是害，我們寧可讓其罵著走，也不讓哭著來。
　　　 5、要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。隻有把獨唱和合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，它與其它部門關係不大，這種認識是片麵的。安監部門作為安全生產的管理部門，承擔著安全綜合管理和安全監督檢查的雙項職責，它在安全生產中起著領唱作用，在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體員工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風等生產環節，搞好黨、政、工、團、婦齊抓共管是一項綜合性管理工作，要搞好它，離開任何一個部門、任何一個專業都是不行的。因此必須處理好獨唱與合唱的關係，充分調動廣大員工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，人人都按章作業，才能達到安全生產的目的。安全生產工作是沒有盡頭的，更來不得些許的僥幸和大意，麵對新的安全生產奮鬥目標，幹部紮實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵。
　　　 落實安全生產責任，是安全生產工作客觀規律的要求。安全生產作為一個係統工程，隻有保證這一係統的每一環節、每一個部位、每一個工種達到本質安全，才能保證整個係統的安全生產。隻有嚴格按照01manbetx 01manbetx 、作業01manbetx 、01manbetx 01manbetx ，按照崗位責任製的規定，上標準崗、幹標準活，做好每一項工作才能使安全生產得到保障。落實安全生產責任製，首先要嚴格進行區隊、班組安全考核。包括行政手段的獎懲、經濟手段的獎懲和安全否決製，具有責、權、利緊密結合的特征，對促進區隊、班組安全管理起重要的保證作用。各項考核應實事求是、公開公正，實行公開監督，真正做到這一點，對確保職工的根本利益、人身安全有著特殊的意義。其次，落實好班組長的安全責任。區隊要定期對班組長進行安全考核，對那些不重視安全生產、不能落實安全責任製、班組安全隱患多、“三違”多的，不適合從事班組安全管理的班組長要進行更換，不能留有後患。而造成安全生產事故的責任人，要依據規定追究責任，決不手軟。再次，要強化現場安全監督檢查，抓好安全隱患排查製度的落實工作。區隊長、班組長作為安全生產的第一責任者，要時刻保持清醒的頭腦，處理好安全與生產的關係，牢固樹立安全永遠是第一位的理念，帶頭堅持按章作業，按規程辦事，杜絕違章作業和違章指揮的發生。
　　　 要抓好煤礦安全生產，必須抓好區隊、班組安全管理，首要任務是充分發揮區隊、班組成員的現場直接把關作用，切實把安全措施落到實處，以個人的安全保證班組的安全，以班組安全保證區隊的安全，以區隊的安全保證礦井的安全。隻有如此，才能創建本質安全型礦井，不斷延伸礦井安全生產周期。