冀中能源峰峰集團對標工作實施方案

　　冀中能源峰峰集團有限公司

　　關於印發冀中能源峰峰集團對標工作實施方案的

　　通 知

　　所屬單位，控股、參股子公司，機關各部門：

　　現將《冀中能源峰峰集團對標工作實施方案》印發給你們，望予認真執行。

　　附件：1.冀中能源峰峰集團對標工作考評辦法

　　2.冀中能源峰峰集團對標參考指標體係

　　二○○九年

　　十二月一日

　　冀中能源峰峰集團對標工作實施方案

　　省委書記張雲川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導各行業、各企業，開展與行業高端和強勢企業“對標行動”，在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方麵，逐項查找差距，製定追趕、跨越的路線圖和時間表。為認真貫徹省委省政府關於對標行動的決策部署，全麵落實《全省國有工業企業對標行動實施方案》，積極開展與同行業先進企業對標行動，查找差距、03manbetx 原因，建立對標挖潛的長效機製，確保對標工作順利推進、取得實效，製定本方案。

　　一、指導思想

　　以構建“123”產業格局為目標，以推進產業結構調整為主線，以保增長、促轉變、提效益為主要任務，著眼於實現有內涵的發展，大力開展對標行動，著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代，全麵提高企業技術水平和管理水平，增強企業綜合實力和競爭力。

　　二、工作目標

　　通過收集近三年來國內外行業高端和強勢企業在經營規模、盈利能力、經營管理、技術裝備、產品研發、安全生產、節能降耗、人才隊伍等方麵的關鍵參數，結合本單位實際，建立較為完整的標杆指標體係。分專業、分層次、分步驟開展對標工作。通過對標找出各方麵存在的差距，03manbetx 原因，製定改進方案和措施，逐步縮小與標杆單位的差距，使各項指標能夠達到或接近同行業先進水平，推進企業整體水平的跨越提高。

　　三、對標範圍和內容

　　對標範圍：集團公司所屬各單位、控股子公司、機關各部門

　　對標內容：建立對標考核參考指標體係，指標體係分為集團公司綜合對標指標體係和專業對標指標體係、各單位對標指標體係，主要包括綜合指標、生產技術指標、產品研發指標、安全指標、財務指標、節能降耗環保指標、市場營銷指標、人才隊伍指標、重點工程項目管理指標等。各單位可結合自身實際，確定對標關鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

　　四、工作步驟

　　1、建立對標指標體係。集團公司對標辦公室負責製定集團公司綜合對標參考指標體係;各職能管理部門負責結合本專業實際，製定專業對標參考指標體係;各單位結合各自行業特點，製定本單位對標參考指標體係。對標指標體係力求科學、先進、合理和完整，按照綜合性與專業性相結合的原則，突出關鍵工作、關鍵工序、關鍵崗位。

　　2、進行現狀03manbetx 。各單位要對自身生產經營情況進行調查摸底和深入03manbetx ，充分掌握本單位的基本情況，在此基礎上結合對標參考指標體係，選取適合本單位情況的對標關鍵指標。

　　3、選取標杆單位。對標分為集團公司內部對標和行業對標。集團公司內部對標，要按照集團公司有關文件規定，選取同類別、相近規模的1-3個先進單位作為標杆，對確定的關鍵指標進行對標分析。開展行業對標，可以在有關部門的指導或獲取的相關信息，研究確定1-3個行業標杆單位，並結合關鍵指標確定對標指標目標值。

　　4、製定對標方案。對標單位要認真分析標杆單位的優勢，針對某項指標分析目前的差距，存在問題及原因，提出改進方案和措施，製定追趕、跨越的路線圖和時間表。

　　5、開展對標實踐。對標單位要根據改進方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標分解至相關部門或個人，明確對標責任，嚴格進行考核。實際工作中要充分借鑒、學習標杆單位的有效方法和措施，結合自身實際，創新管理方法，改進生產工藝流程，推進對標工作順利進行，取得實際效果。

　　6、進行分析評估。開展對標工作要進行階段性的分析評估，結合對標目標的完成情況，分析總結實踐過程中取得的效果和存在問題，進而修訂完善有關措施和方案，促進對標工作持續改進和提高。

　　五、組織領導和部門主要職責

　　1、組織領導。集團公司成立“對標工作領導小組”。集團公司總經理任組長，集團公司副總經理、總工程師、總經濟師任副組長，集團公司辦公室、財務管理部、出資監管辦、發展規劃部、企業管理部、科技發展部、通防管理部、勞動工資部、組織人事部、生產管理部、煤業研發部、節能減排辦公室、法律事務中心、工程質量監督站、運銷分公司、物供分公司等有關部室(單位)負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企業管理部，彭昱任辦公室主任，邢建軍任辦公室副主任。對標辦公室負責各單位(部門)對標工作的日常管理、指導和監督，協調對標工作中的有關事項，對對標工作進行總結與考核等。

　　集團公司各單位要按照要求，成立相應的對標領導小組和管理機構，切實加強領導，製定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。組織機構與工作方案於2009年12月底前，年(季)度對標分析資料於每季次月20日前報集團公司領導小組辦公室。

　　2、部門主要職責

　　企業管理部(對標辦公室)：負責組織各單位、職能部門對競爭對手、標杆企業的識別，競爭對手、標杆企業關鍵指標的彙總整理，比對後上傳下達並提出改進要求。跟蹤落實改進要求，建立對標工作考核辦法，對對標工作實施考評，修訂、完善對標工作相關製度、辦法等。

　　財務管理部負責集團公司專業對標指標中的資產總額、營業收入、利稅總額、主營收入利潤率、總資產報酬率、資產負債率、主要產品單位成本等收集、比對、整理以及上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　煤炭生產部負責集團公司專業對標指標中煤炭產量、技術裝備水平等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

科技發展部負責集團公司專業對標指標中的先進技術裝備應用、資源回收率、“三下”采煤率、防治水、獲省部級以上科技成果數量、研發費用占銷售收入的比例等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　通防管理部負責集團公司專業對標指標中的安全通風質量標準化精品級水平百分率、瓦斯超限、礦井采掘工作麵降塵裝置合格率、礦井測塵合格率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　發展規劃部負責集團公司專業對標指標中的技改投入資金、重點工程項目投資等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。充分發揮綜合統計管理職能，與外部企業建立信息溝通交流機製，定期交換綜合統計信息資料。

　　煤業研發部負責集團公司專業對標指標中的產品質量數量、單位產品物耗等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　勞動工資管理部負責集團公司專業對標指標中的從業人數、職工總量、全員勞動效率、員工薪酬水平、回采定員標準、開掘定員標準等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　出資企業監管辦負責組織集團公司控股、參股子公司的對標工作。

安全監督管理部負責集團公司專業對標指標中的安全生產情況等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　組織人事部負責集團公司專業對標指標中的大專以上學曆人數及比例、中級以上職稱人數及比例、幹部隊伍培訓率等和分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　節能減排辦公室負責集團公司專業對標指標中的單位產品能耗、資源綜合利用率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

法律事務中心負責集團公司專業對標指標中的專利種類及數量等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　工程質量監督站負責集團公司專業對標指標中的重點工程項目質量優良品率、安全等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　運銷分公司負責集團公司專業對標指標中的主要產品價格、鐵路運量、日均裝車數、市場占有率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　物供分公司負責集團公司專業對標指標中的社會物流營業收入、代儲代銷物流采購比例、物資采購招標率等以及分管專業對標指標的收集、對比、整理、上傳下達，提出改進要求並進行落實，對改進效果進行驗證和考核。

　　以上各職能部門每季度定期彙總、整理集團公司內部各單位關鍵對標指標數據排名和排序，收集集團公司外部標杆企業的關鍵對標指標數據及年(季)度對標分析資料，並於每季次月20日前上報集團公司對標辦公室。

　　六、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。對標行動是轉變經濟發展方式、提升管理水平，提高發展質量的重要舉措，要切實抓好對標行動，把對標行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內容。集團公司對標工作領導小組要分專業、分步驟組織有關單位開展內部對標和行業對標。各單位領導要高度重視，按照集團公司要求認真開展對標工作，完善製度、積極推進、開拓思路，切實取得成效。

　　2、調查摸底，確立目標。通過調查摸底充分掌握企業基本情況，製定符合自身實際的對標指標，並對照目標認真查找存在的差距，製定有效措施不斷改進和提高工作水平。要堅持從企業實際出發，把對標行動轉化為企業的管理行為，作為加強企業管理、提升競爭力的主要任務突出抓好。

　　3、分解任務，抓好落實。要按照路線圖和時間表，將製定的工作目標和改進措施分解落實相關部門、班組、崗位及具體人員，做到目標明確、責任明確、時間明確、人員明確，確保各項任務、措施落實到位。

　　4、加強考核，建立激勵和約束機製。對各單位對標工作實施方案、進展情況和取得的效果，集團公司對標工作辦公室要進行季度、年度評比和考核。及時推廣總結各單位先進經驗，指出對標工作中存在問題，年末要與單位重點工作完成情況聯掛考核，並提請對標工作領導小組進行獎懲。對開展對標工作實績突出的單位，集團公司優先給予政策和資金支持。

　　5、收集對標數據，建立信息公布製度。開展行業對標的關鍵是標杆指標數據資源的獲取，數據信息的收集是否準確、及時、科學將直接影響對標工作進展。各職能部門要積極主動爭取地方、科研院所、行業協會的支持，收集有效信息，為基層單位提供數據支持;各單位也要重視知識資源的開發，善於運用信息網絡，有效解決信息收集問題。各單位、各部門要將對標情況按季上榜公布。

　　6、加強宣傳引導，全麵推進。要注重推介典型，以點帶麵，充分發揮對標先進單位的示範帶動作用。各單位要根據本單位實際情況，充分利用各種媒體進行宣傳報道，大力營造對標行動的濃厚氛圍，推進典型，交流經驗，形成對標行動長效機製，推動對標工作的深入開展。

　　七、集團公司參股子公司參照本方案執行。

　　八、本方案自2009年12月1日起實行。

　　主題詞：對標工作 實施方案 通知

　　本公司：集團公司領導。

　　冀中能源峰峰集團有限公司企業管理部　　 2009年12月1日印發

　　(共印120份)