山東煤礦安監局 “秋季保安”行動側記
10月下旬的一天下午，山東煤礦安監局煤礦安全督查組一行7人來到滕州市東大礦業有限責任公司進行安全督查。聽完該礦領導的彙報，已經是下午4點30分了，但督查組負責人山東煤礦安監局黨組書記、局長王端武還是堅持說：“吃飯可以晚一點，一定要到井下看看!”
這，就是山東煤礦安監局在全省煤礦開展秋季保安行動中的一個小鏡頭。
督查組一行在滕州東大礦業有限責任公司井下督查
延續秋季保安行動
山東煤礦“秋季保安”行動分為六個階段，經過動員部署、集中檢查、隱患排查、隱患整改、通防專項監察等階段後，現在進入了“回頭看”階段。
據悉，這項工作從9月1日開始，原計劃到10月底結束。但是，工作開展後，為貫徹落實上級有關部署，深化打非治違，山東煤礦安監局又延長了原有的計劃。王端武介紹：“為迎接黨的十八大勝利召開並做好這期間的工作，深化和落實好打非治違專項行動，我們把前期開展的‘秋季保安’行動改為‘煤礦安全生產攻堅’行動，延續到今年12月底，實現堅決遏製煤礦重特大02manbetx.com 發生，努力減少一般02manbetx.com 發生的目標。”
為把“回頭看”工作組織得更為紮實，山東煤礦安監局領導、機關監察人員和魯東、魯中、魯西、魯南四個監察分局共派出100多名監察人員，組成4個督查組分赴全省各地煤礦，結合山東煤礦安全生產攻堅戰的總體安排，到12月底督查工作堅決做到“重點礦井、警示教育”兩個全覆蓋。
10月下旬，記者跟隨王端武等來到魯南監察分局的轄區棗莊市。通過對3家煤礦的抽查，既看到了不少亮點，也發現了一些隱患和問題。
對山東煤礦的“秋季保安”行動，全省各地和廣大煤礦企業都高度重視，分別提出了落實“秋季保安”工作的具體意見。
棗莊市委書記陳偉，經常過問煤礦安全生產工作，並多次就相關工作做出批示。市長張術平上任不久，就率領有關部門到泉上煤礦檢查安全生產工作。而分管副市長堅持每月一次到煤礦下井，區(市)政府分管負責人每月下礦井不少於兩次。
在隨後的檢查中，記者看到了這樣一組記錄：今年以來，棗莊市召開安全生產工作會議3次，召開煤礦安全生產工作調度會議5次，市委常委會專題研究煤礦安全生產工作2次，市政府常務會研究煤礦安全生產工作3次，市人大常委會聽取市政府煤礦安全生產工作彙報1次，四大班子領導定期下礦井到現場檢查30次，市委、市政府下發煤礦安全生產工作文件35件……
山東煤礦安監局黨組書記、局長王端武在棗莊市薛城區安陽礦業有限公司在井下檢查
到井下實地查看才放心
在滕州市東大礦業有限責任公司，盡管下午的時間晚了，督查組人員還是堅持來到井下。在往返途中，王端武不斷向該礦礦長郗金遠和遇到的井下職工發問。
該礦嚴格落實礦級領導幹部跟班、帶班製度，郗金遠下井帶班每月經常超過8次，有時每月下井達到15個。山東煤礦安監局黨組成員、總工程師兼魯南分局局長劉學平說道。
在井下12302綜采采煤工作麵，王端武查看了工作麵的環境，問一位工人：“你來礦上幾年了?參加過哪些安全培訓?”
“我來礦上5年多了，通過培訓，已經取得3個特種作業操作證了。”監察人員對東大礦業有限責任公司的安全管理工作表示滿意。
但在其他的礦，則發現了一些大大小小的差距。
在薛城區安陽礦業有限公司，在檢查檔案資料時，督查組雖然看到了關於傳達貫徹國家安監總局關於煤礦安全生產的會議記錄，當問及國家安監總局的文件內容時，該煤礦安全管理負責人一臉茫然。
在安陽礦業有限公司井下掘進工作麵，王端武與一位耙裝機司機進行了交談。這位司機說在礦上已工作2年，經過安全培訓。但問他安全培訓的內容和是否取得有效證件時，這名司機尷尬地一笑，表示不知道。督查組成員又追問了幾個問題，司機滿頭大汗，王端武告訴他不要著急，先仔細想一想，司機最後勉強回答出了兩個問題。
針對督查中發現的問題，督查組要求薛城區政府和安陽礦業有限公司要加大投入，提高采掘機械化水平;切實強化職工安全培訓，加強安全質量標準化和班組建設。並對該礦存在的安全隱患，提出了整改要求。
棗莊市副市長兼薛城區區委書記張魯軍陪同督查組一起到井下，他感慨地說：“以後我不但要繼續多下井，還要要求礦井的負責人也多下井，讓他們有所感受，促使他們自覺加大礦井的安全投入。”
記者看到，在安陽礦業有限公司交接班硐室，督查人員一個個都已經汗流浹背，但他們還是一絲不苟地進行檢查，不斷向企業負責人詢問，或是詳解有關的安全生產規定。
對於下井檢查，王端武可謂輕車熟路。他自己算了一筆賬，自2011年7月從國家安全監管總局應急救援中心調任山東煤礦安監局黨組書記、局長以來，每月都堅持下井。他說：“我給自己定下了目標，再忙每月都要下井查安全，不然心裏沒數。全省有30多萬名員工從事井下開采工作，不經常下井看看怎麼能放心呢?”
跳出煤礦安全抓安全
去年7月6日，棗莊市薛城區防備煤礦發生重大火災02manbetx.com ，造成28人死亡。棗莊市委、市政府深刻汲取02manbetx.com 教訓，采取了一係列措施加強煤礦安全生產工作。
棗莊市委書記陳偉表示，現在我們是跳出煤礦安全抓安全，通過加快轉方式調結構，減少地方經濟對煤炭的依賴，要以壯士斷腕的決心，堅決關閉淘汰年生產能力30萬噸以下小煤礦，建立全市煤礦安全生產的長效機製，從根本上扭轉煤礦安全的被動局麵。
記者了解到，今年2月份，棗莊各區(市)政府按要求相繼出台了小煤礦關閉計劃，編製了礦井關閉實施方案。市煤炭局聘請技術專家對年產30萬噸礦井關閉實施方案進行了聯合審查論證等。 截止到目前，全市列入關閉的小煤礦有19處，已關閉2處，今年年底前再關閉1處，明年上半年關閉9處，剩下的7處確保在“十二五”期間關閉。
在檢查中，記者了解到，棗莊市在加大關閉小煤礦工作力度的同時，還特別注重加大推進煤炭企業安全生產主體責任的落實。
棗莊市在全市實施了駐礦安監員製度，向每家煤礦派駐4名安監員。今年，滕州市、薛城區分別在4家破產改製礦井建立駐礦安監站，實現了煤礦駐礦安監體係全覆蓋。據了解，滕州市18名駐礦安監員全部納入了事業編製管理，台兒莊區招考了24名大學生駐礦安監員。
走進東大礦業有限責任公司廠區，記者被該礦的安全文化長廊所吸引。礦長郗金遠解釋說，近年來，我們先後投入資金在地麵和井下設置了大量警示職工搞好安全的圖片、警句，其中井下千米人行巷道集中懸掛了300塊安全燈箱牌匾，圖文並茂、內容豐富、寓教於樂，給進出井職工很大的警示。督查組邊看邊說，這種形式很吸引大家的眼球，對提高職工的安全意識起到了事半功倍的效果，值得大力推廣發揚。
據了解，該礦還推行了兩種安全監管模式。一是推行隱患貨幣化管理，變隱患為商品，讓“製造隱患有代價、查處隱患有報酬”;二是實施安全罰款“三六”返還，一般違章的，三個月內不再出現違章作業，其安全罰款全額返還;嚴重違章的，六個月內不再出現違章行為，其安全罰款給予全額返還。
(記者 高文靜 劉飛報道)
