“一薄、三檔、五卡”閉環管理 實現礦井安全發展
山東海力集團公司石屯煤礦
張樹立楊新慶張朋
山東海力集團公司石屯煤礦不斷探索加強安全綜合管理的新模式，立足從源頭上控製和把握安全生產工作中動態變化，建立多元化安全信息渠道，通過建立“一薄、三檔、五卡”等有效管理製度，嚴格落實考核，實現了安全閉環管理，從而進一步優化了安全監管機製，提高了安全生產效率。
為進一步強化安全管理的責任意識，落實各級管理責任製，石屯煤礦安全科在集團公司、礦級班子領導的正確領導下，周密部署切合礦井安全生產實際的運作管理體係，在安全生產中起到了舉足輕重的作用。
完善“一薄清”，實現透明量化責任考核
“一薄清”是指將每天的安全生產管理責任獎懲情況進行分項納入落實責任製考核之列，進行彙總填表，礦級由礦生產、技術、機電、各工區主要負責人將本單位區域職責範圍內檢查考核情況以書麵填表的方式向安全科進行彙報，由安全科按照所列14項考核科目、100條量化標準進行積分統計，以百分製考核為，計入本單位安全責任製考核，除此之外，安全科再將每天的隱患、三違罰款另作統計，按照職能部門牽頭，安全科組織驗收落實等程序將“一日清”明細單報礦領導，檢後納入薄檔管理。月底根據人力資源部以產定崗、崗位工資係統標準，按照獎罰抵銷的方式進行量化考核，從而打破了幹好幹孬都一樣，全局吃大鍋飯的現象，扭轉了重生產輕安全的弊端，實現了安全獎懲由靜態向動態的轉變，使全礦幹部員工真正認識到了隻有實現安全生產，才能保證經濟效益。“一薄清”的管理方法減少了中間考核環節，做到了有章可循、有據可查，一目了然，讓人心服口服，安全第一的理念更加深入人心，同時，將合理化建議、安全貢獻獎的入薄檔管理，月底按量化標準進行獎懲，有力地推進了礦井生產各項工作。
“三檔”管理彰顯細節安保魅力
（1）“安全績效考核檔案”破解安全管理老大難題
石屯煤礦牢固樹立安全第一、生產第二經營理念，突出安全工作一票否決製度的發生，將差錯追究納入安全管理的重中之重，無論你能力有多大，資格有多老，經驗多豐富，都必須遵循安全第一這一原則，但在安全沒有保障的前提下，在沒有明確的前提下，在沒有技術支持和安全管理的前提下，嚴禁一切從安排正常生產活動，特別是對一些零星工程，都必須製訂安全工作措施，嚴格執行石屯礦字[2012]8號《關於加強臨時性安全生產管理的暫行規定》，杜絕一切幹蠻幹，任性所為的一切行為。安全科將按照績效考核內容拓展到工區安全文化建設、安全教育培訓學習、班前會、小組簽字、“三違”條數等各領域的考核獎懲體係，不再追求生產指標、節能降耗、工程質量、單位績效考核，使安全生產總體規劃步入了良性循環軌道，安全工作老大難問題，問題有了質的，遵章守紀，確保安全的觀念更加深入人心，抓好安全就是積德行善的觀念，更加廣大幹部員工心向一處想，勁往一處使，同心同德，鑄就安全的銅牆鐵壁。
（2）安全聯保檔案，規定了員工上崗行為
為從根本上落實安全生產崗位責任製，加大對各項崗位人員的安全責任考核力度，力求從閉環管理上實現關口前移，重心下移，石屯煤礦安全科除要求各工區班組彙總填報安全生產當班聯保責任簽字以外，新增設了井口上下人員當班責任簽字了、燈房出勤安全確認簽字，對重點特殊崗位人員實行了橫縱向聯保責任簽字。上對領導負責，下對全員負責，確保了全員規範上崗行為，在安全生產各項工作中起到了至關重要的作用。
（3）健全了礦級領導下井跟帶班情況檔案，確保把各項隱患、問題解決在現場。
2012年以來，石屯煤礦嚴格落實集團公司[2012]12號《關於重申礦級領導幹部下井跟帶班管理規定的通知》精神，依據國務院軌[2010]23號、山東省煤炭工業局魯煤傳[2010]162號文件通知精神，依法明確了礦級領導幹部下井帶班特別規定，製定了領導幹部下井帶班管理製度，考核量化製度以及檔案管理製度等多項製度措施。通過以上各種製度的落實，不僅增強了各級領導幹部安全生產各項工作的大局意識、服務意識、主人翁意識，而是進一步拉近了領導幹部與員工之間的安全距離，進一步增強了對安全工作必勝的信念，全麵實現了安全生產工作目標。
“五卡”進一步突顯了安全工作的責任落實，實現了閉環管理目標
（1）領導幹部安全首問責任卡，彰顯安全工作主體責任落實魅力。
2012年以來，石屯煤礦各級領導幹部牢記肩負的安全責任重擔，千方百計地破解安全工作難題，針對各類問題、隱患屢禁不止，甚至有的問題隱患上級檢查重複出現的實際，礦級班子成員及時與安全管理職能科室、部門協調商議，建立了領導幹部首問責任信息卡，其主要內容包括：領導幹部下井查出的問題隱患要親自填報信息卡，並跟蹤考核責任落實情況，按照落實責任人、整改措施、主要負責人、驗收責任人、預案五位一體措施，逐級落實整改責任，對難以整改的問題隱患，礦級幹部要加強調度，按照隱患“四不放過”的原則，全麵落實整改責任。此項安全工作措施的落實，有力地推進了各類02manbetx.com
隱患的整改力度，確保了安全生產工作的順利進行。
（2）礦管理人員下井安全工作信息卡，實現了安全工作由靜態向動態的轉變。
為加快礦井安全生產運行機製創新步伐，石屯煤礦率先從各類安全生產管理人員中推行了下井安全確認填報卡，要求各級管理人員，尤其是安全關口上的各類人員要把入井前、入井中、
入井後井下現場安全工作情況以書麵和電話彙報的形式予以安全確認，對當班出現的問題安全員跟班處理，實行差錯追究連帶責任考核。2012年以來，全礦處理、處分各類管理人員因管理失誤造成的失職行為6次，並全礦通報批評。
（3）青年崗位履職卡，轉換職能角色，參與安全監管。
近年來，石屯煤礦進一步加強了對青年崗位人員的管理力度，充分發揮了青年崗位人員的技能作用和安全協管作用，由技能型向管理型轉變，特別是對重要青年崗位人員，石屯煤礦通過特殊培訓，對各類拔尖人才進行了安全管理監管崗位聘任，全礦共聘任59人為青年崗位人員監督崗，在安全管理中發揮了積極作用，使他們的安全責任、權力、義務、待遇等方麵有了落實，更加激發了幹好本職工作的積極性。
（4）群監安全填報卡，實現了安全群防群治。
群監工作曆來是我礦安全工作的側重點，由於對群監員的管理不力，過去並沒有發揮其重要作用。隨著國家對煤礦企業的管理越來越嚴、越來越細，安全職能部門更加認識到隻有郡防群治方可實現安全生產。基於此，石屯煤礦加大對群監工作的綜合治理，進一步規範了群監員填報的內容，由原來的單位填報變為多項考核一卡通，不僅解決了千篇一律的弊端，而是通過信息處理，達到了安全監督的目的，推進了群監工作再上一個新的台階。
（5）專職安監人員“一日清”，發揮了安全監督檢查主渠道作用。
應認識到專職安全檢查員是煤礦企業的中堅力量，是實現安全生產的基本保證。01manbetx
措施的落實，現場物的不安全狀態及人的不安全因素，都是通過他們進行細致的監管，稍有不慎就會出現新的問題。對此，石屯煤礦加大對安監員的培訓力度，全麵提升他們駕馭安全生產的綜合能力，力爭管好現場，服從服務於現場。“一日清”填報卡圍繞“三表”、“100條”都督檢查內容進行逐一考核，再班分兩次進行安全確認，嚴格落實，隱患問題要按製度“一日清”，突出體現了“明確責任、健全規章、理順關係、規範行為、強化監督、嚴抓檢查”的企業管理思想，力求從根本上解決製約安全生產的各種難題，更好地服務於安全生產一線。
取得的效果：
通過一係列有效措施的落實，全礦安全生產整體麵貌發生了巨大變化，從業人員綜合素質有了明顯提高，到2012年11月16日止，礦井實現安全生產3560天。
