關於加強企業安全生產責任製建立企業安全管理網絡的實施辦法
關於加強企業安全生產責任製建立企業安全管理網絡的實施辦法
發布文號 深安（1994）15號
發布部門 深圳市經濟貿易局
發布日期 19940518
施行日期 19940518
根據安全生產企業負責的原則，結合當前我市的安全生產狀況，特製定本實施辦法。
一、關於企業領導的安全生產責任
在我市行政區域內興辦的一切企事業、駐深單位(以下簡稱企業)，企業領導在安全生產方麵應當履行如下職責：
(一)企業法定代表人是安全生產的第一責任人，要對本企業的勞動保護安全生產負全麵領導責任，具體職責是：
1.堅決執行國家"安全第一，預防為主"的安全生產方針和各項的安全生產法律法規，自覺接受國家勞動安全監察和行業管理;為杜絕特大02manbetx.com ，防止和減少各類02manbetx.com 和職業危害，結合本企業生產經營的實際，製定各項安全生產責任製、建立安全生產的各項規章製度(包括安全生產的獎懲製度)，及時研究、03manbetx 、解決企業安全生產中存在的重大問題。包括：對安全隱患的整改監督，對一些比較重大的隱患又一時難以徹底解決的，要組織製定相應的強化管理辦法，采取有效措施確保過渡期的安全，並向行業、主管部門提出書麵報告。
2.在製訂企業生產經營發展總體目標以及企業新建、改建(包括改造和擴建)的生產性建設項目時，要同時製訂企業安全生產綜合治理規劃，切實保障提供符合國家安全生產要求的工作場所和生產設施。負責安全防護設施、設備、員工安全培訓教育等安全技措經費的落實。
3.應認真貫徹執行企業安全主任製度，按規定配備並聘任相應數量及具有較高安全技術素質、責任心強的安全主任，授予其行使安全督導的權力，並支持其對本企業安全生產進行有效管理。
(二)企業主管生產、經營的領導是安全生產直接責任人，對安全生產負有直接的領導責任，其主要職責是：
1.協助企業安全生產第一責任人，貫徹國家勞動安全法規、法令和行業規章、規範和技術標準，在布置生產經營工作時，同時布置安全生產工作，及時研究03manbetx 解決在生產經營中存在的安全問題，確保企業生產安全。
2.確保本企業生產和管理的各個環節符合國家、行業01manbetx 01manbetx 和安全技術標準的要求，監督檢查其貫徹執行情況並負責組織落實。
3.了解、掌握本企業危險點、危險源以及危險設備的安全狀況及變化情況，加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理，確保本企業所使用(或生產)的設備、設施以及生產工藝符合國家的安全標準規範。
4.根據本企業的安全特點，指導製訂02manbetx.com 的應急程序和應變措施;定期組織安全檢查，對發現的02manbetx.com 隱患，要認真落實整改;對重大安全隱患要及時、逐級以書麵形式上報。一旦發生事故應及時組織搶救，並按規定立即上報，同時應認真組織調查處理工作。
5.負責組織開展安全生產的宣傳和培訓教育，確保本企業內所有員工經安全生產知識教育、特種作業人員經安全技術的培訓考核持證上崗。
二、關於企業安全主任製度
在我市行政區域內的生產經營性企業(包括駐深企業)應當聘任注冊安全主任，作為企業安全生產第一責任人的助手，在安全生產直接責任人的領導下，對企業執行安全生產法律情況進行經常性的監督檢查，對企業各崗位的安全01manbetx 01manbetx 和各設備的安全運行進行督導。注1
注1 此段原文為：為強化企業的安全管理，把企業勞動保護安全生產工作落到實處，我市企業一律實行"安全主任"製度。"安全主任"作為企業安全第一責任人的助手，在直接責任人的領導下，對企業安全生產的規章製度的執行情況實行經常性的監督檢查，對企業各崗位、設備的安全操作和安全運行進行督導。
(一)在我市行政區域內興辦的所有企業、駐深企業(包括施工工地、采石場)，凡使用員工達到200人及其以上的，必須設立不少於一名的專職注冊安全主任;凡使用員工超過50人以上的企業及施工工地、采石作業場所，必須設立兼職安全主任，無論專職還是兼職安全主任，必須確保在工作中正確履行安全主任的職責。
(二)安全主任的職責
1.定期向企業安全生產第一責任人和直接責任人提交安全生產書麵工作意見，主要包括：針對本企業的安全狀況提出的防範措施，隱患整改方案以及有關安全技術措施及經費的開支計劃。
2.參與製訂防止傷亡、火災事故和職業危害的措施以及本企業危險崗位、危險設備的安全01manbetx 01manbetx ，並負責督促實施。
3.經常進行現場安全檢查，及時處理發現事故隱患，重大問題應以書麵形式及時逐級上報;一旦發生事故，應積極組織現場拯救，參與傷亡事故的調查、處理和統計工作。
4.協助組織對員工的安全生產宣傳、培訓、教育工作。
5.就本企業安全情況每季度按隸屬關係向當地的安全生產監督管理部門作出書麵彙報。
三、關於企業安全委員會製度
(一)各集團公司、工業區、鄉鎮、村經濟發展公司，以及使用員工超過500人以上的企業單位，必須設置安全委員會。注2
注2 此項原文為：(一)各集團公司、工業區、鄉鎮、村經濟發展公司，以及使用員工超過1000人以上的企業單位，必須設置安全委員會。
(二)安全委員會其成員由企業工會成員、安全主任以及企業領導三方組成。安全委員會主任由上述公司、工業區的主管生產、經營的領導擔任。
(三)安全委員會的主要職責
1.協調指導本係統、本行業、本企業開展預防傷亡事故重大事故和職業危害工作。
2.研究本係統、本行業、本企業的安全生產特點，製定行業安全技術01manbetx ，並組織指導實施。
3.排出本係統、本行業、本區域安全工作重點，定期開展安全生產大檢查，組織開展安全生產宣傳教育活動。
4.參與本係統、本行業、本區域傷亡、火災事故的查處，並督促防範整改措施的落實。
四、關於獎勵和違章處罰
(一)有下列情況之一的企業或員工，由企業或其主管部門、勞動安全監察部門給予獎勵：
1.改善勞動條件，預防員工傷亡事故和職業病有顯著成績的;
2.在實際工作中及時發現或報告險情隱患，事故發生後妥善處理或積極搶救，使生命財產免受或少受損失的;
3.在勞動安全或勞動衛生防護技術方麵有發明創造，或對勞動安全衛生工作提出切實有效的重大合理化建議的;
4.檢舉、揭發違反國家勞動安全衛生法規的行為，其事跡突出的。
(二)(此項廢止)注3
注3 此項原文為：(二)企業及其領導人若違反下列條款的，即屬違章。勞動安全監察部門根據《廣東省勞動安全衛生監察辦法》規定可分別不同情況予以處罰：
1.未按規定配置安全主任或配置的安全主任被指派足以妨礙執行安全主任職責工作的，處以500-2000元的罰款。
2.企業未建立完善的安全管理製度，嚴重忽視對有毒有害易燃易爆等危險品和特種設備的管理，造成重大事故隱患，又不積極落實整改的，處以1000-5000元罰款。
3.企業勞動安全衛生狀況和安全防護設施達不到國家標準規範，並造成嚴重後果的，處以2000-10000元的罰款。
4.企業領導未履行第一款所列職責，造成死亡、特大火災事故以及重大設備事故的，處以5000-20000元以下的罰款，情節嚴重的依法追究領導人的法律責任。不得設置處罰，處罰按有關法律法規規章執行。
五、本辦法由市安全生產監督管理局負責監督實施，自公布之日起實行。
附件：關於企業安全主任任職條件及注冊管理規定
為了確保我市企業安全主任製度的順利實施，達到強化企業安全管理的目的，對安全主任的任用條件及注冊管理作出如下規定：
一、安全主任任職條件 注4
注4 此項原文為：(一)專職安全主任任職條件
1.具有高中或中專以上學曆，從事本企業或本行業工作有三年以上經驗的;
2.具有大專以上學曆或具有助理工程師以上職務，從事本企業工作一年以上的。
(二)兼職安全主任任職條件
1.具有高中(相當於高中)文化水平，從事本企業或本行業工作有三年以上工作經驗。
(一)高中(中專)畢業或相當於高中文化程度的，經專門培訓，並參加市安全生產監督管理部門組織的資格考試，成績合格者;
(二)具有大專及以上學曆或助理工程師以上人員，可直接報名參加市安全生產監督管理部門組織的資格考試，成績合格者;
(三)具有工程師以上職稱的人員，在企業工作3年以上，經核準可報名參加市安全生產監督管理部門組織的安全業務考核，成績合格者。
二、安全主任管理
(一)市安全生產監督管理部門將根據填報的安全主任注冊申請書，認真審核對符合規定的統一核發《注冊安全主任資格證書》，並建立檔案。市、區安全生產監督管理部門按企業隸屬關係，對安全主任實行分級管理，指導其開展具體的安全工作。
(二)企業可以根據上述規定推薦選送安全主任，也可從社會上按有《注冊安全主任資格證書》的人員中選擇聘用，但不管采取何種方式，均需辦理任用手續，並報安全生產監督管理部門和行業主管部門備案。
(三)安全主任必須實行定期或不定期的報告製度。以填寫表格形式，企業安全主任除按月向企業領導報告外，還需按每季度向安全生產監督管理部門和行業主管部門報告有關企業安全生產工作情況，對突發事件或重大的事故隱患可不按上述期限規定，迅速報告安全生產監督管理部門和行業主管部門。
(四)安全主任的獎勵及處罰
1.安全生產監督管理部門將根據不同行業特點，會同行業主管部門培育發展安全主任協會，並指導開展行業安全技術研討活動。對在企業安全工作中表現突出的安全主任給予通報表揚及一定的物質獎勵。
2.對安全主任在具體工作中未按規定履行職責、甚至玩忽職守導致傷亡、火災事故發生的分別下列情況給予懲處：
(1)撤銷注冊：安全主任經查出在具體工作中未盡心盡力履行職責，導致傷亡或火災事故，造成重大損失的，撤銷其注冊並通報全市。
(2)暫時吊銷注冊：未能履行職責包括，不定期報告、不組織安全檢查，安全規章製度、防範措施不完善，事故隱患整改不落實，而又無合理解釋的，可暫時吊銷其注冊，期限不超過12個月。
