瓦斯綜合治理工作體係建設實施方案

　　瓦斯綜合治理工作體係建設實施方案

　　為繼續推進天池公司“十二五”期間礦井瓦斯綜合治理體係建設，進一步落實瓦斯防治工作措施，切實提升天池公司瓦斯防治工作水平，有效防範和堅決遏製重特大瓦斯02manbetx.com 的發生，促進天池公司安全生產穩定發展，根據《國家煤礦安監局辦公室關於進一步健全煤礦瓦斯綜合治理體係建設工作機製的通知》(煤安監司辦【2012】11號)和關於印發《“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設實施方案》的通知(安檢總煤裝【2011】42號)等文件要求，特製訂2012年天池公司瓦斯綜合治理工作體係建設實施方案。

　　一、 指導思想和工作目標

　　(一) 指導思想

　　堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發【2010】23號)、《國務院安委會辦公室關於加強煤礦瓦斯治理工作體係示範工程建設的通知》(安委辦【2009】2號)、關於印發《“十二五”煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設實施方案》的通知(安檢總煤裝【2011】42號)和《國家煤礦安監局辦公室關於進一步健全煤礦瓦斯綜合治理體係建設工作機製的通知》(煤安監司辦【2012】11號)等文件精神，通過深入開展瓦斯綜合治理工作體係建設，進一步強化瓦斯綜合治理措施落實，切實做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”，確保天池公司實現2012年安全生產年，為實現天池公司“十二五”規劃安全生產打下堅實基礎。

　　(二) 工作目標

　　2012年底，天池公司要達到煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設基本要求，全礦井實現瓦斯防治安全生產，實現抽、采、掘平衡，全年瓦斯“0超限”的目標。

　　二、 工作步驟

　　(一) 製定計劃(2012年6月底前)

　　根據《煤礦安全01manbetx 》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《抽采達標暫行規定》及相關規定，製定天池公司2012年瓦斯防治計劃、防突計劃、抽采計劃，完善相關製度、規定，結合煤礦瓦斯綜合治理體係建設的基本要求，根據天池公司實際建立健全的基本要求、評估標準和辦法等。

　　(二) 基本達標(2012年10月底前)

　　根據製定計劃、製度、評估標準和辦法進行自檢、驗收，對所查問題經行整改落實，確保礦井基本達到瓦斯綜合治理體係建設基本要求。

　　(三) 鞏固提高(2012年年底前)

　　在基本達標的基礎上，進一步鞏固和提高天池公司瓦斯綜合治理工作體係的標準。

　　三、 基本要求

　　(一) 采掘布局合理

　　1、 優化生產布局。礦井、采區、和工作麵設計要滿足瓦斯治理的需要，實施區域預抽。優化巷道布置，簡化生產係統，明確開采順序，合理確定工作麵參數，合理集中生產，實現安全高效。

　　2、 合理組織生產。礦井生產能力核定時，要把瓦斯抽采達標能力作為重要指標。嚴格按照120萬噸的生產能力編製年度和月度生產計劃，合理組織生產。當天池公司的主要通風機、瓦斯治理技術、開采工藝等發生變化時，應立即進行生產能力複核，並依據複核結果組織生產，嚴禁超能力組織生產。礦井采掘工作麵個數要符合《煤礦安全01manbetx 》規定。

　　3、 堅持正規開采。要加強生產準備，保持水平、采區和采掘工作麵的正常接替;嚴禁剃頭開采。采煤工作麵必須保證至少2個安全出口，形成全風壓通風係統。禁止采用前進式采煤方法。嚴格按規定淘汰落後和非常規采煤方法、工藝。

　　(二) 通風可靠

　　1、確保主要通風機滿足安全生產需要，巷道斷麵、礦井總風量、采掘工作麵和各供風場所的配風量要滿足安全生產要求。

　　2、具備完整獨立的通風係統。改變礦井通風係統時要編製通風設計及安全技術措施，並履行報批手續。巷道貫通前，按照《01manbetx 》規定製定安全技術措施。

　　3、采區實行分區通風。采、掘工作麵應實行獨立通風通風，通風係統中杜絕不符合《01manbetx 》規定的串聯通風、擴散通風、采煤工作麵利用局部通風機通風等現象。

　　4、按《規程》規定設置專用回風巷。采區進、回風巷應貫穿整個采區，嚴禁一段進風、一段回風。

　　5、礦井通風阻力合理。各地點風速符合《規程》規定。礦井有效風量率不低於87%。回風巷道失修率不高於7%，嚴重失修率不高於3%;主要進風巷道實際斷麵不小於設計斷麵的2/3。

　　6、采煤工作麵采用“U”型、“U+L”型、“U+I”型等正規通風方式，並確保風量充足。

　　7、局部通風機安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”、最低風速等符合《規程》規定，並實現運行風機和備用風機自動切換。

　　8、按規定設置和管理風門、風橋、密閉等通風設施及構築物，並設備保持完好。

　　(三)抽采達標

　　1、堅持先抽後采、抽采不達標不進行采掘活動。建立天池公司瓦斯抽采達標自我評估體係，瓦斯抽采效果達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求。將瓦斯抽采計劃納入礦井年度生產計劃，實現統一下達、統一管理、統一考核。礦井、采區和采煤工作麵生產能力與計劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達標煤量等相匹配。

　　2、完善地麵永久抽采瓦斯係統，建立井下臨時抽采瓦斯係統，編製年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。

　　3、瓦斯治理工程不欠賬，鑽場、鑽孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作麵同時設計、超前施工、同時完工。

　　4、推廣采用大直徑鑽孔、水平長距離鑽孔、專用巷道等抽采工藝，實施多方位、多手段綜合抽采。

　　5、全麵掌握瓦斯基本參數。及時按規定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數，建立礦井瓦斯基礎資料數據庫和適合天池公司實際的突出預測預報指標體係。

　　6、提前編製區域突出危險性預測、區域防突措施、區域措施效果檢驗、區域驗證在內的“四位一體”綜合區域防突措施。堅持天池公司“區域預抽為主，局部預抽為輔”的防治突出措施，做到區域防突措施先行，局部防突措施補充，不掘突出頭，不采突出麵。

　　7、在和順縣政府的主導下，積極與和順煤層氣產業建設集團有限公司合作，推進瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采，以多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽。

　　(四)監控有效

　　1、按照《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用管理規範》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監控係統，並確保係統可靠，連續運行。

　　2、中心站雙回路供電、雙機備份，備機主機能在5分鍾內投入工作，井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實時監控全部采掘工作麵瓦斯濃度變化及被控設備的通、斷狀態。監控設備傳感器的種類、數量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規定。

　　3、檢測設備的報警點、斷電點、斷電範圍、複電點設置和信號傳輸符合規定，瓦斯超限斷電及時有效;並按規定定期調試、校正，性能完好，工作正常。

　　4、加大公司安全監測監控係統技術管理能力。

　　(五)管理到位

　　1、完善以總經理為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體係和以總工程師為核心的瓦斯治理技術管理體係。

　　2、完善瓦斯治理和防突機構人員崗位責任，配齊相關崗位人員。

　　3、對通風、瓦斯、防突、監測監控、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設備管理、隱患排查整改和安全生產例會、目標責任考核等管理製度進行補充。

　　4、補充完善瓦斯治理利用指標考核機製。對瓦斯抽采量、抽采鑽孔量、瓦斯治理工程等指標完成情況進行閉合管理，並嚴格考核、獎罰和問責。

　　5、建立瓦斯治理“一礦一策、一麵一策”製度。年度內對井下所有采掘工作麵提前製定有針對性的瓦斯綜合治理措施，並認真組織實施。

　　6、保證瓦斯治理利用資金的投入。按規定及時足額提取安全費用，並建立瓦斯綜合治理利用專項費用，嚴格管理，專款專用。

　　7、依靠科技推進煤礦瓦斯治理工作。以煤與瓦斯突出預測、區域防突、瓦斯抽采和機械化開采為重點，製定適合天池公司的瓦斯災害防治技術體係和治理技術標準。

　　8、強化安全培訓工作。特種作業人員必須經培訓合格，並取得操作資格證書後方可持證上崗。未進行安全生產教育和培訓或者經培訓和教育不合格的人員不得下井作業。

　　9、按規定完成井下安全避險“六大係統”建設完善工作。

　　10、深化瓦斯防治專項整治，狠抓瓦斯隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

　　11、加強重點環節實時監控。對瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿煤層、采掘工作麵過地應力和地質構造帶、重大危險源處理等瓦斯治理的重點環節，必須有公司副總工程師以上領導現場指揮。

　　12、加強現場管理。切實做到嚴格遵守采掘作業規程，嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施，嚴格執行領導幹部帶班下井製度;加強作業現場瓦斯實時監控，加強通風管理，強化現場勞動組織管理。

　　13、嚴格瓦斯超限管理。杜絕瓦斯超限，瓦斯超限應比照02manbetx.com 查明原因，處理相關責任人，落實防範措施。

　　(六)實現安全生產目標

　　1、完成年度瓦斯治理利用工程量(2012年瓦斯防治計劃)及抽采利用指標(2012年抽采計劃)。

　　2、嚴格目標管理考核。杜絕重特大瓦斯02manbetx.com ，嚴格執行瓦斯“0超限”目標考核製度。

　　四、 工作措施

　　(一)進一步提高認識，切實加強組織領導。

　　瓦斯綜合治理工作體係建設是促進煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產的一項重要工作，各單位要充分認識其重要性和緊迫性，深入貫徹落實國發〔2010〕23號文件和全國安全生產電視電話會議、全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神，完善“六大體係”(詳見瓦斯防治規劃)，著力提高“六個能力”，大力推進瓦斯綜合治理工作體係建設。

　　1、建立先進的瓦斯治理理念體係

　　瓦斯不治，礦無寧日。各部門及施工單位要高度重視先進瓦斯治理理念的建立和宣傳貫徹工作，要教育全體幹部員工充分認識瓦斯治理是一項係統工程，黨、政、工、團齊抓共管，瓦斯治理是一項長期工程，要持久不懈的努力。使全體幹部員工確立“瓦斯超限就是02manbetx.com ，瓦斯突出就是事故”的理念，樹立“瓦斯可治、可防、可控”的信心，堅定“向瓦斯治理要安全、要效益、要穩定、要發展”的決心。要把瓦斯治理工作切實作為天池公司重點工作來抓，堅持科技創新、抽采先行、多措並舉、係統聯動，確保思想到位、管理到位、責任到位、投入到位、組織到位、技術到位，實現煤炭與瓦斯共采，抽采與利用並重，努力形成礦井安全生產的長治久安大局。

　　2、建立有力的瓦斯治理組織保障體係

　　(1)成立天池公司瓦斯防治領導小組，明確責任。

　　為進一步強化礦井瓦斯治理管理工作，保證“十二五”煤礦瓦斯防治規劃的順利實施，完成好治理瓦斯的遠景規劃，特成立瓦斯治理小組，具體對規劃進行監督與落實，並保證瓦斯治理資金投入。

　　組 長：張 華 杜聯筠

　　副組長：劉振嶺 馮誌剛 嶽朝柱 劉玉牛 袁立光 呂書泉 穀守生

　　徐開建

　　成 員：所有副總工程師、通防部、安檢處、調度室、技術部、機電部、地測部、計財部、綜合部、人力資源部、通防工區、抽采工區、綜采工區、掘進一區、掘進二區、掘進三區、機電工區等有關單位負責人。

　　下設瓦斯防治辦公室，設在通防部，由陳明泉兼任辦公室主任，負責瓦斯治理日常管理工作。

　　領導小組主要職責：貫徹落實上級有關部門關於瓦斯防治工作的方針、政策、法律、法規、規章製度、規範文件等;編製本礦井瓦斯區域治理中長期規劃;建立礦井瓦斯防治專項資金;健全瓦斯治理機構，建立瓦斯治理激勵機製;定期召開瓦斯治理專題會議，協調解決瓦斯防治中所需的人、財、物等問題;組織評估各項瓦斯防治狀況，研究解決瓦斯治理中存在的重大問題;組織對瓦斯治理工程進行展情況進行考核。

　　(2)各級領導的主要職責：

　　總經理對瓦斯治理工作負總責，全麵負責瓦斯治理工作，健全瓦斯治理機構，建立瓦斯治理專項資金和激勵機製，組織召開瓦斯防治重大會議，協調解決所需人、財、物等問題，保證瓦斯治理工作正常進行。

　　總工程師全麵負責瓦斯治理技術管理工作，組織製定瓦斯治理技術管理製度、審定瓦斯綜合治理規劃，組織評估每項瓦斯治理狀況，組織瓦斯防治科研攻關，研究解決重大瓦斯技術問題。

　　安全副總經理對施工單位及各業務部門瓦斯治理責任製、防治瓦斯事故的安全措施實施情況和瓦斯治理方麵存在的重大隱患進行監督檢查，並督促整改。

　　各分管領導負責抓好分管業務範圍內的瓦斯治理工作，並組織分管部室做好本業務部門的瓦斯防治工作。

　　(3)相關部室及施工單位主要職責：

　　調度室：是全礦井安全生產的協調中心。負責全礦井安全生產全麵協調工作，充分發揮其上傳、下達、中間協調的管理樞紐作用，確保礦井建設安全、有序、順暢進行。

　　通防部：主要負責上級有關瓦斯治理方麵的政策、法規、條例的執行和落實，負責瓦斯治理的日常管理工作;協助總工程師抓好礦井建設的“一通三防”和區域瓦斯治理的監督管理工作，協助施工單位做好礦井建設的抽放係統、通風係統、監控監測係統運行的安全可靠，依據《防突規定》的相關內容，嚴格要求施工單位安全、規範施工;負責建立瓦斯治理管理製度和編製區域瓦斯治理規劃及年度實施計劃，瓦斯防治新技術、新設備、新工藝、新材料的推廣應用。

　　安監處：協助安全副總經理抓好礦井建設各項措施的貫徹及落實情況，跟蹤落實施工單位各業務部室安全技術措施的執行情況，製止各類違章行為、消滅各類安全隱患;對各業務部室瓦斯防治職責、現場重大瓦斯隱患、人員培訓和裝備、儀器使用等情況進行監督檢查，參與瓦斯治理的考核等工作。

　　技術部：主要負責上級有關瓦斯治理方麵的政策、法規、條例的執行和落實;協助總工程師做好礦井建設措施的執行落實，井巷支護形式的安全可靠、工程質量的監督檢查以及及時收集編錄井巷揭露的地質情況，並及時根據現場地質條件的變化提出施工技術方案的修改意見並督促落實;推廣應用岩巷綜掘機，提高機械化裝備水平，參與瓦斯治理的考核等工作。

　　機電部：協助機電副總經理加強施工單位在礦井建設的機電、運輸設備的安全技術監督管理工作，檢查指導施工單位機電設備在生產過程中所存在的問題並及時要求其整改解決，杜絕失爆現象的發生，確保供電及運輸安全。

　　抽采工區：做好礦井建設的瓦斯抽采工作，並隨時幫助解決施工單位在鑽探施工中出現的困難，確保施工順利。

　　計劃部：主要根據瓦斯治理實際情況，合理安排產量確保項目單列、單獨核算;加強瓦斯治理內部市場化管理，建立區域瓦斯治理考核指標評價體係和業績評價製度，並組織進行考核落實等工作。協助經營副總經理協調解決施工單位在礦井建設過程物資材料供應出現的困難，在安全生產的前提下，盡量降低成本，減少投入。

　　人力資源部：負責協調瓦斯治理機構的建立和責任製的健全，合理定員工資基數，確保區域瓦斯治理單獨定員、單獨核算工資總額、單獨考核、重點激勵。選拔合格的領導幹部，建立機製提高待遇，加強瓦斯治理人員的招聘與培訓，參與瓦斯治理的考核等工作。

　　財務部：負責製定資金使用管理辦法，確保瓦斯治理工程設備、材料及其他所需資金及時到位，負責瓦斯治理科研資金的撥付、參與瓦斯治理的考核等工作。

　　綜合部：負責宣傳瓦斯治理理念、新技術、新經驗、好做法等工作。

　　(4)領導小組每月召開一次瓦斯綜合治理專業例會，03manbetx 研究瓦斯治理存在的問題，落實瓦斯治理裝備、人員配備和區域瓦斯治理工程進展、重大瓦斯隱患治理等情況，及時解決存在的問題。

　　(5)天池公司是瓦斯治理工作的責任主體，成立以總經理為組長、總工程師師為副組長的瓦斯治理工作領導機構，負責組織製定礦井瓦斯治理規劃，保證所需的人、財、物及時到位，對瓦斯治理工作執行、考核情況負責;負責組織製定瓦斯治理年度、季度、月度計劃，對瓦斯治理工程及措施實施情況負責;建立健全各級領導、業務部室區隊、施工單位瓦斯治理工作職責，做到分工協作，齊抓共管，切實把瓦斯治理工作做精做細做實。

　　(6)加強瓦斯治理隊伍建設

　　①建立健全以主要技術負責人為核心的礦井防突技術管理體係，不斷加強防突工作的技術管理;完善礦井防突工作的各項管理製度，落實各項崗位責任製。

　　②配備通風副總工程師及地測副總工程師，協助總工程師抓好瓦斯抽放、地質勘探、預測預報、瓦斯治理等技術工作。

　　③通防部至少配備2名專職瓦斯治理管理人員，滿足防突工作需要;設立防突辦及抽采工區等專業瓦斯治理機構，配備滿足防突工作需要的技術人員，建立專業化防突隊伍。對本礦井瓦斯礦井治理勞動定員實行單列階段性管理，並根據瓦斯區域治理工作量編製勞動定員方案，報請上級公司核準後，單獨管理，單獨招聘，為瓦斯綜合治理提供人員保障。

　　④投入精兵強將，重金招聘瓦斯治理專業人才，確保一號工程各項工作落到實處，並嚴格實施“H”型技術管理人員雙通道發展戰略，認真落實和提高防突技術人員的各種待遇。

　　⑤根據礦井瓦斯治理工程量，認真地編製年度、季度、月度瓦斯治理工程量，實事求是的增加岩巷和抽采施工力量，確保滿足區域瓦斯治理需求，因現場施工組織不力造成完不成責任目標的要追究相關部門的責任;對區域瓦斯治理人員月度工資總額基數實行單列管理，不擠占原礦井生產經營的正常定員工資基數，並認真推行內部市場化管理，建立考核指標評價體係和業績評價製度，每季度根據完成相關指標情況實行單獨考核、核算，獎罰到位。

　　3、建立可靠的瓦斯治理技術保障體係

　　(1)加大區域瓦斯治理工程力度，科學調整礦井采掘部署。

　　(2)把年度區域瓦斯治理計劃、瓦斯抽采計劃納入礦井生產經營計劃，實行統一管理，同時下達、同時實施、同時考核，並將區域瓦斯治理工作納入“雙基”建設中一並考核;年度生產計劃的編製應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限，使采掘活動始終在抽采達標區域進行。

　　(3)嚴格區域瓦斯治理設計，必須堅持“四區成套三超前”，即開拓區域、準備區域、抽采區域、回采區域抽采係統成套;開拓區域超前準備區域，準備區域超前抽采區域，抽采區域超前回采區域;必須選擇掘進頂(底)板岩巷對煤層進行穿層預抽、或本煤層順層鑽孔預抽區段煤層瓦斯方法。在進行煤巷掘進活動前必須堅持“五不掘進原則”：一是沒有區域瓦斯治理工程設計和抽采設計或設計沒有經過批準不能掘;二是區域瓦斯治理工程措施落實不到位不能掘進;三是沒有按《防治煤與瓦斯突出規定》進行區域預測、效檢不能掘進;四是沒有進行區域消突效果評價或消突效果不達標不能掘進;五是沒有進行區域驗證不能掘進。

　　(4)根據煤層賦存情況及煤與瓦斯突出鑒定情況，進一步規範完善底板岩巷區域消突措施，如底板岩巷斷麵、距煤層的距離、鑽場間距、鑽孔布孔方式，預抽範圍、布孔方式必須符合《防治煤與瓦斯突出規定》第四十九條第二款、第五十條要求，確保不出現空白帶;設計鑽孔抽放時時、鑽孔間距必須依據礦井實測的瓦斯抽放半徑來確定。

　　(5)建立瓦斯治理專家會診製度，明確專家職責，製訂專家考核辦法。礦井在建設過程遇到的瓦斯治理技術難題進行會診，當會診的難題專家解決不了時，報請上級公司瓦斯治理專家進行會診，及時剖析問題，對症下藥，解決區域瓦斯治理工作關鍵技術、管理等難題。

　　(6)強化礦井地質基礎工作，堅持“逢掘必探，不探不掘”的工作，推廣井下物探與鑽探相結合，開展以控製煤層層位、控製地質構造、防止誤揭煤層為重點的防突地質基礎工作，在強化井下鑽探的同時，積極開展多樣化物探、精細三維地震勘探、地質測量預警等技術攻關，提高地質預測預報準確率，提高瓦斯治理的地質保障能力。

　　(7)加快科技創新工作，為“瓦斯治理提供技術保障

　　①結合本礦井實際情況與河南理工大學、西安科技大學、煤炭科學研究總院協作，對本礦井瓦斯進行研究，製定適合本礦井的瓦斯治理方案，建立瓦斯治理各環節的企業技術標準。

　　②與河南理工大學合作，按規定測定煤層的相關參數及礦井瓦斯湧出量;與煤炭科學研究總院合作，對礦井煤層進行突出危險性鑒定，全麵掌握防突基礎參數，及時收集礦井瓦斯基礎資料數據，建立科學合理、適合本礦井的突出預測預報指標體係。

　　③認真03manbetx 總結礦井揭煤，積極開展軟煤打鑽技術、石門快速揭煤、采掘工作麵深孔鬆動爆破、岩巷穿層增透等區域瓦斯治理配套技術研究。

　　④加快關鍵技術裝備研發，選編先進經驗和用得上的適用技術進行推廣應用，增強本礦井安全生產技術保障能力。

　　4、健全有效的瓦斯治理投入保障體係

　　(1)加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列為項目管理，在計劃和財務上單列;凡屬瓦斯治理的工程、抽采設備與材料、專職隊伍、科研所需資金，經業務部門審定認可後，單項列支;財務部門要製定資金使用管理辦法，確保資金渠道暢通無阻，保證資金及時到位。

　　(2)推廣應用岩巷綜掘機，提高掘進速度;推廣應用大流量抽放泵、大直徑抽放管路、大功率抽放鑽機、大孔徑鑽孔;瓦斯抽采必須實現分源抽采，優先選擇高負壓大流量水環式真空泵，抽采泵和管網的能力要留有足夠的富餘係數。

　　(3)加大瓦斯綜合治理科技投入，鼓勵和選拔瓦斯治理專業領域優秀人才進行科技創新研究，破解瓦斯治理難題;對解決瓦斯治理問題有技術革新、效果顯著的實行重獎。

　　5、健全完善的瓦斯治理效果評價體係

　　(1)建立礦井、施工單位瓦斯治理效果評價體係;評價負責人為總工程師，評價人員要求是助理工程師職稱以上專業人員，並建立相關製度，嚴禁假評價、假評估、走過場，對評價出的報告要確保真實有效;對瓦斯治理措施不完善、不到位的頭麵，堅決停工整改，確保安全生產。

　　(2)礦井必須編製三年區域瓦斯治理規劃和年度實施計劃，報公司評價機構評價後統一行文下發。瓦斯治理規劃一經確定，不得隨意更改。

　　(3)新采區區域瓦斯治理評價。所有有突出危險的新采區進入煤巷前必須進行區域消突效果評價，並報公司備案。評價不合格的，嚴禁煤巷施工。

　　(4)完善采掘工作麵區域防突措施效果評價。所有有突出危險的采掘工作麵，采取區域防突措施後進行評價，評價符合要求後，方可進行采掘作業。

　　(5)突出礦井在每月末必須由礦井評價機構對下月突出危險區采掘工作麵采掘計劃範圍，進行突出危險性評價，並報各煤業公司備案。

　　6、建立係統的瓦斯治理考核體係

　　(1)公司成立由總經理為組長、總工程師為副組長，計劃部、市場辦、人力資源部、技術部、財務部、安監處、通防部、紀檢監察部等有關部門組成的區域瓦斯治理考核小組。完善考核製度，合理調整考核要素及考核權重，嚴格考核。

　　(2)為了確保瓦斯治理計劃按期完成，及時發現並解決瓦斯治理中存在的問題。公司每季度對礦井瓦斯治理計劃的執行情況進行考核並通報，年終總考核。

　　(3)考核的主要內容包括：瓦斯治理資金投入完成情況、巷道工程量、抽采瓦斯量、人員配備合理性、瓦斯治理的實際效果、采掘平衡狀況等。

　　(4)確保瓦斯抽采量的真實性。所有瓦斯抽放泵站必須安裝瓦斯抽采監測係統，並聯機上網，進行連續監測。凡發現瓦斯抽采相關數據弄虛作假者，立即解除勞動合同，並追究其上級負責人的責任，情節嚴重者移送司法部門處理。

　　(5)加大獎罰力度。根據崗位責任製考核獎罰辦法，加大力度，製訂區域瓦斯治理考核細則和獎罰標準。對各煤業公司、礦井區域瓦斯治理工作實行逐月檢查、季度考核兌現，年終總考核。未完成月度計劃的通報批評，未完成季度考核目標的進行處罰。全年完不成考核指標的，對總經理和總工程師采區組織措施。完成項目好、業績優良的，對有功人員實施項目帶動獎勵。為鼓勵各單位積極爭取上級的財政支持，在瓦斯治理和利用方麵，爭取到國家和地方的財政補貼，可對有功人員進行獎勵。

　　(二)進一步做好規劃工作，切實做到有序推進。

　　堅持統籌規劃、分類指導的工作思路，認真組織完善“十二五”期間天池公司的瓦斯綜合治理工作體係建設總體規劃，按照各階段的目標要求，明確年度建設目標、達標時限、工作措施和需要解決的關鍵技術難題等;同時，要及時總結建設經驗，不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體係建設的評估標準和辦法等，紮實有序推進瓦斯綜合治理工作體係建設。

　　(三)進一步利用政府、集團公司政策扶持，切實加大科技支撐力度。

　　結合礦井安全質量標準化創建活動，把瓦斯綜合治理工作體係建設要求，細化分解落實到質量標準化考核標準中。加大對瓦斯綜合治理工作體係建設政策、技術、資金等方麵的支持力度。同時要結合落實瓦斯抽采利用相關政策，進一步落實和完善瓦斯抽采利用等經濟激勵措施,做到應抽盡抽、先抽後采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同時，大力開展自主技術創新，積極與有關科研院所合作，加大煤礦瓦斯災害治理技術、瓦斯抽采與利用技術研發力度，豐富和發展瓦斯綜合治理利用技術，為瓦斯綜合治理工作體係建設提供可靠的技術保障。

　　(四)進一步完善檢查驗收和通報製度，嚴把質量關。

　　實行瓦斯綜合治理工作體係建設定期檢查驗收和通報製度，每季度通防部組織各單位進行檢查，確保天池公司順利通過集團公司、縣、市、省的檢查或驗收，及時總結公司瓦斯綜合治理工作體係建設進展情況(包括瓦斯綜合治理工作體係建設計劃完成情況，典型經驗、好的做法和適用技術，存在的主要問題，下步工作措施等)。