煤礦企業安全文化建設的探索與實踐
山東海力集團公司石屯煤礦 楊新慶 張智慧 顏廷居 張朋
一、礦井基本情況
山東海力集團石屯煤礦是1968年建井的老礦，井田麵積為3.18平方公裏，井口標高為86.6米，礦井為斜井開拓，多水平生產。1980年礦井延深改造，原設計生產能力為21萬噸/年，曆史上機電運輸全省聞名，為縣域經濟發展做出了突出貢獻。企業於2001年改製，組建了海力集團有限責任公司，現為民營股份製企業。隨著礦井資源的日益枯竭，麵臨關閉。目前，石屯煤礦已安全複采主副暗斜井兩翼七個工作麵，安全生產綜合效益顯著提高。現在井下共布置兩頭一麵，礦井各大係統運行正常，井上下安全設施、設備能夠滿足安全生產工作的需要，到2012年12月22日止已實現安全生產3286天。
二、安全文化的底蘊與形成
（一 ）入心入腦，形成了獨具特色的安全教育文化。近年來，我礦大力實施安全文化“五進”工程，即：進科室、進區隊、進班組、進崗位、進家庭、，使廣大職工將安全文化理念內化於心，外化於行, 夯實了做好安全工作的思想基礎。一是強化安全理念導入。總結提煉了具有自身特色的安全文化理念，如：“天大大不過安全，金貴貴不過生命”、“抓好安全就是積德行善”、 “寧可停產不可冒險”等。通過灌輸安全理念，進一步提高了職工的安全意識。二是加強安全文化陣地建設。建立了安全文化主題長廊，推進力安全文化“五個一”陣地建設。三是深入開展形式多樣、寓教於樂的群眾性安全教育活動。注重抓好日常性教育，積極參加煤炭局、集團公司多舉辦的安全專題知識講座,安全畫展、安全目標簽名、安全演講、安全知識競賽、等宣傳教育活動，營造了濃厚的安全宣傳聲勢。四是注重發揮群監組織在安全生產中管理監督保證作用， 查糾 “三違”和不規範行為，發現安全隱患及時督促整改。開展了“黨員身邊無‘三違’、無02manbetx.com 、無隱患 ”、“人人爭當安全監督員 ”等活動，從責任科室到區隊、班組形成了安全聯保體係，與重點人員、安全不放心人員簽訂聯保合同，對“嚴違”及安全不放心職工進行安全幫教。
（二）嚴抓細管，形成了文明規範的安全行為文化。職工的安全行為不僅決定著企業的精神風貌，也反映出企業的安全管理水平。我礦職工文明規範的安全行為養成來自於精細嚴格的管理。除了安全01manbetx ，礦還編製和實施了《各工種（崗位）01manbetx 》，大力推行“手指口述”操作法，促使廣大職工正規上崗、規範操作，做到每天有檢查、每月有獎罰，提升了職工文明素質。礦結合實際製訂了《2012年度安全目標管理製度及考核辦法》，在日常行為規範中，不論大會小會，隻要是集體活動，一律列隊行進，職工的安全活動、政治活動、參加會議等一律坐姿端正，行動統一。礦還將不規範行為的治理列入到日常工作程序，並實行製度化、經常化，每個礦領導和中層管理幹部、班組長都有不規範行為治理指標，對出現不規範行為的嚴格按規定進行處罰。嚴格執行開工前隱患排查治理製度，注重抓好文明生產環境改造，堅持做到不安全不生產、隱患不排除不生產、文明生產環境不達標不生產，培養職工堅韌不拔、執行力強、敢打硬仗的堅強意誌，加強執行力考核，對既定的工作目標任務跟蹤落實，對責任人實施獎罰，培養了廣大幹部職工精、細、嚴的行為習慣，形成了製度至上、精準執行、嚴格規範、科學管理的良好風氣。
（三）注重科技創新，創建強企興安管理文化。我礦持續推進“文化興企、人才強企”戰略，實現了文化保安，完善了人才工作實施辦法，評聘了30名首席技師、工程師助理和15名首席技術工人，不斷深化“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動，建立了采掘電鉗工以師帶徒製，重點圍繞機電運輸、頂板管理、一通三防、防治水、安全複采等安全生產方麵進行科研攻關，重點推廣應用了工作麵超前注水防冒頂技術等一係列科技創新成果，為同類礦井安全生產樹立了典範，特別是近幾年來我礦持續開展技術創新工作，每年都確立十多項創新項目，以創新帶動人才培養，促進安全生產。企業先後獲得省市級及集團公司科技進步獎10餘項。在強化隊伍建設方麵，我礦精心打造一支技術過硬，現場經驗豐富的高效團隊，力求在艱苦環境中經得起考驗、特殊條件下能打善戰，通過優化組合，實現了一支能打善戰、管理嚴格、訓練有素、執行力強的專業技能型隊伍，先後向集團公司兄弟礦井輸出了各類專業技術人才，並取得了顯著效益。
（四）強化執行，形成了保障有力的安全製度文化。安全製度文化具有很強的行為規範和目標保障的特點。我礦結合實際，從安全教育到現場管理，從01manbetx 措施的落實到責任追究等各個方麵，建立並實施了一整套的安全管理製度。如：礦在安全教育上實行了“四個一”：每日一題，每周一案，每月一課，每季一考。在安全宣傳教育檢查考核上，開展了職工崗位行為規範教育效果考評，做到“每周一查，每月一評”，到基層單位對安全宣傳陣地建設、班前會和職工安全活動、安全活動記錄、安全知識學習教育、職工崗位行為、安全效果等項內容進行檢查，每月對檢查情況進行綜合考評，兌現獎罰。在安全培訓上，大力推行“教考分離”製度。在加強幹部安全作風建設、落實安全生產責任製上，建立和實施了安全生產“一票否決”製度，堅持月度檢查、季度考核，通過真實記錄和反映幹部安全履職中出現的各種不良行為，發揮提醒、教育、監督的作用，促進各級管理幹部增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步轉變作風，盡職履職，提高安全管理水平和安全效果。在“三違”治理上，集團公司製定下發了《關於強化“三違”治理及考核的相關規定》等文件，分專業、分層次、分重點，明確各級管理人員“三違”治理指標，嚴格考核。同時對“三違”人員嚴格執行過關程序考核，始終保持“三違”治理的高壓態勢。積極推進安全自主管理、安全誠信礦井建設，定期選樹、表彰安全自主管理優秀集體和個人、優秀班組長等安全先進典型，並給予獎勵，形成了學趕先進、搞好安全生產的良好氛圍，提升了班組長管理水平，夯實了班組基礎管理。
三、存在的問題
目前，煤礦安全文化建設存在的主要問題是：
- 認識不到位，對安全文化的內涵理解不充分，亟待學習。
- 缺乏專業技能人才，沒有把自己有特色的安全文化總結完善到位。
四、下步打算
我們在營造安全文化的同時，一要加強煤礦職工安全教育培訓工作，培養職工的安全行為。二要堅持經常性的安全教育宣傳活動，深入煤礦基層單位進行宣傳教育。三是要抓住季節變化，開展煤礦企業地麵安全文化建設，因地製宜，打造安全文化工業廣場。四要加強職工隊伍建設，采取有效措施穩定職工隊伍。
總之，我礦將以此次調研為新的契機，真正把安全文化建設工作落實到實處，發揮其重要作用，確保實現安全生產目標。
