煤礦2012年安全工作總結暨2013年安全工作初步安排
2012年，堿溝煤礦在集團、公司各級領導的大力支持和幫助下，認真貫徹落實上級一係列安全指示精神，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，緊緊圍繞全年“無輕傷”安全目標和“本安達一級，標準化保特級”安全工作總體安排，以“找差距、抓整改、促提升”為活動載體，深入開展“安全隱患整治”、“人員不安全行為管控”等活動，強化人本管理，突出一通三防、防治水等安全重點，大力實施科技興安戰略，提升礦井安全文化建設，促進了礦井安全形勢的持續穩定發展。今年全礦未發生重傷及以上02manbetx.com ，實現了安全生產雙豐收。
一、安全工作目標完成情況
1、杜絕重傷以上人身傷害02manbetx.com 及重大機電責任02manbetx.com ;
2、全年發生輕微傷13起;(2011年為12起)
3、一般安全02manbetx.com 比2011年有了大幅下降;
4、消滅礦井瓦斯事故、水災事故、火災事故;
二、所做的主要工作
(一)持續推進本安體係建設工作
1、2012年堿溝煤礦將推進本質安全管理體係的實施作為全礦安全工作的核心，重新下發《堿溝煤礦2012年本質安全管理體係達標規劃及考核辦法》。2、礦本安小組成員協調組織各單位風險管理小組對全礦危險源進行了科學合理的辨識與評估，並按要求製定了相應的管理標準和措施，在出現不符合項時及時組織進行再辨識和修訂，上半年我礦完成了本安體係文件的修訂完善工作，礦共梳理出127個崗位工種，464個工作任務中可能出現的危險源共有3534條，較以往增加587條危險源，其中重大風險任務31項、中等風險任務316項、一般風險任務115項、低風險任務2項。人員方麵的危險源有2724條，機器設備方麵的危險源有414條，環境方麵的危險源有111條，管理方麵的危險源有285條。同時結合《風險管理手冊》修訂了危險源辨識卡片，提高了職工對各自崗位存在危險源的認知程度，由班組長組織認真開展“崗前十分鍾”危險源辨識工作，通過辨識和評估使職工對所從事工作中存在的危險及後果有了更深刻的認識，在工作中對風險有了更強的防範意識，規範了職工在班中的危險源辨識程序和行為。3、堅持本質安全管理體係培訓與技術培訓相結合、針對性教育與係統性教育相結合、理論培訓與拜師傅“傳、幫、帶”相結合。礦從5月份開始每周“一、三、五”下午2小時(18:30-20:30)培訓，集中組織全礦技術員以上管理人員進行培訓，采取每學必考、每考必兌現，充分調動幹部職工學習的積極性、主動性，提高幹部隊伍的業務能力和管理素質，強化執行力。在此基礎上，各單位利用班前會“每日一題、每月一考”的培訓形式，對各崗位員工開展危險源辨識及本安相關知識的培訓，同時利用每周的安全活動日，對一周的工作進行總結、評比，提高了實效。礦還為每個班組成員配發危險源辨識卡片，加強記憶，同時在各項安全檢查時對員工危險源辨識記憶情況進行抽查，並進行獎罰，提高了廣大職工對危險源的認知程度和防範意識。通過各項培訓，幹部、職工對本安工作的認識不斷得到強化。截止到10月底，公司季度本安考核驗收檢查組對我礦管理幹部和職工進行本安知識考試3次，考試45人次;提問各崗位、管理人員風險預控知識、崗位危險源52人次;礦對技術員及以上管理幹部進行考試達到1793人次，提問員工2213人次。
(二)安全質量標準化工作
高度重視本質安全管理體係建設要求中的安全質量標準化工作，深入開展安全質量標準化建設和精細化管理工作，礦在5月份重新修訂了2012年各專業安全質量標準化達標計劃，並製定了嚴格的考核管理辦法，各單位標準化工作必須實現動態達標，月度考核以各次動態檢查問題進行打分，將動態檢查分數作為考核基礎，按照各專業的等級和分數進行考核，執行周檢查月考核製度。從完善安全質量標準化考核標準和考核程序抓起，從突出超前預控和過程管理抓起，將安全質量標準化工作貫穿到生產的每一個環節和每一道作業工序中，努力做到動態達標和全麵達標，使我礦的安全標準化水平穩步提高。
(三)、認真開展隱患排查與整治工作
為了全麵排查隱患，我礦開展多種形式的安全大檢查。一是認真開展“一、三、五”流程檢查。成立以分管領導負責、各科室專業人員為主的標準化檢查小組，動態檢查全礦的安全質量標準化建設工作。每次檢查前明確檢查人員、檢查路線，做到檢查不留死角。檢查期間采取現場拍照的形式，記錄井下的不足之處與工作亮點，檢查結果以五定表形式下發各單位，並跟蹤落實整改。二是開展多種專項檢查。通過係統隱患排查、斜坡道專項檢查、頂板專項檢查和防失爆專項檢查等，加大重大隱患的排查力度，確保重大隱患排查到位。三是分管領導多次組織各科室現場辦公，現場解決存在的問題及隱患。四是加強重點工程、重點部位盯防。綜采工作麵過聯絡巷時、綜采麵回撤安裝時，掘進麵頂板破碎時都安排職能科室人員跟班，監督現場安全技術措施的落實。五是加大現場巡查管理力度。礦領導帶班下井檢查、安全員現場盯防，確保現場隱患能夠檢查整改到位。
2.重點安全隱患治理情況
(1)堿溝煤礦多年來始終將瓦斯管理作為礦井重中之重的工作來抓，針對礦井西翼為瓦斯異常湧出區，規劃提前2-3年完成抽放，為安全開采創造條件。目前主要利用礦井西翼移動式瓦斯抽放泵，對西一+541B3巷瓦斯和H2S氣體進行抽放，正在建設的地麵瓦斯抽放站預計2012年四季度前建設完成並投入運行。10月25日東三區域瓦斯抽采采用移動瓦斯抽放係統已安裝調試完畢，目前已進入正常抽放階段。
(2)堿溝煤礦水害比較嚴重，主要來自東三采區地表農田上遊潛流水、蘆草溝河床水和小窯積水等，采取的主要措施是：加強對井田範圍內的小煤窯進行探放水，防止小窯積水潰入開采區;提前施工下部泄水巷工程，實施對上部煤層內的含水進行有效疏水，目前正常施工+495mB2泄水巷，井下探放水工作嚴格按照規定執行。2012年4月完成東一+495mB2巷(原安寧渠小窯采空區)探放水設計、措施的編製、審批，並已組織相關人員進行了學習、考核;7月按設計開始探查，至10月共施工鑽孔60個，鑽探總進尺3689米，放出小窯積水16841m3。同時+495B6巷已施工310米，設計在450米處施工探放水工程，預計11月下旬開始進行探放水工程。
(3)隨著礦井開采深度增加，煤層采出的同時頂板失去約束力，向采空區方向擠壓，導致掘進麵巷道和綜采麵回采巷道礦壓顯現嚴重，主要表現在頂板下沉、兩幫移近、底鼓，煤炮和震動強烈，容易冒頂和發生衝擊地壓災害。為解決上述問題我礦開展與西安科技大學合作對礦井掘進巷道支護及斷麵參數的科學合理性展開專題研究，對巷道進行了鬆動圈測試，根據研究結果我礦將進一步調整巷道支護參數及巷道斷麵。
(4)集團檢查問題及隱患整改情況
2011年11月10日，神華集團冬季本安檢查共檢查40條問題、2條采掘建議，已整改39條，2條建議已落實整改，1條問題正在整改中。(東三+541mB3巷道頂、幫、網兜多，有鋼帶斷裂現象。采取的措施：目前巷道頂部已重新鋪設冷拔絲網，施工隊已對整個巷道進行了重新鋪網和補打錨杆工作，但由於巷道受采動影響，巷道仍有網兜現象，礦已編製措施定期安排人員對巷道斷裂的鋼帶和網兜進行處理。)
2012年9月18日集團委派的礦井防治水害專家會診組對我礦進行了會診，查出問題4條並提出6項建議，目前已全部整改落實。
2012年10月29日集團動態突擊檢查組對我礦進行了檢查，查出問題8條，已整改7條問題，還有1條正在落實中。(東三+541mB3+6綜采工作麵煤機上平麵操作位置應加裝防崩煤塊傷人裝置。)
(5)公司檢查問題及隱患治理情況
1-10月上級部門共對我礦安全檢查22次，查出安全隱患960條，其中本安體係季度檢查3次，共查出問題249條，已整改244條，整改率為98%。針對礦自身無法解決的安全隱患，向公司上報了專門報告，公司指定相關職能部門負責幫助落實解決。
(6)礦檢查問題及隱患治理情況
10月10日根據集團和公司要求，我礦開展了“三十六條禁令”的對標專項檢查，未查出不符合項;截止到11月初，我礦組織檢查102次，排查各類隱患及問題6109條，已全部整改，礦各類安全罰款累計12.36萬元，整改率100%。
(四)深入開展“六個一”活動
2012年全年開展了以製定一項完善安全技術措施、編製一項規範工藝、辨識一條危險源(危害因素)、提出一條合理化建議、製止一次“三違”行為、創新一項小改小革為主要內容的“六個一”活動，1—10月份共收集“六個一”項目113項，已審結完成並給予獎勵的項目為41項，共獎勵12.35萬元。
(五)、狠反“三違”，強化安全管理。
繼續強化對“三違”和安全不放心人物的管理和教育。對違章人員實行教育和處罰相結合的原則，抓到一起“三違”，絕對不放過，做到抓住一個教育一個，讓其從思想上真正認識到“三違”對己對人的危險性，做到“三違”人員自“三違”行為起到本安辦報到，區隊在班前會或安全學習會上以其為事例，03manbetx 其違章的原因，並讓每個職工查找自己是否有類似的錯誤，做到防微杜漸，“三違”人員通過規定時間的學習教育，考試合格方準上崗作業。從而提高職工的安全素質,規範作業的行為，讓我們的職工提高爭做本質安全人、爭做本質安全事、爭創本質安全集體的意識，從而確保我礦的安全生產。
2012年礦對4起“三違”進行了矯正培訓工作。
(六)加強應急救援工作，提高礦井抗災害能力
在2011年的基礎上補充完善編製了2012年應急救援預案。職教部門組織編製對各類專業應急人員、企業員工的年度培訓計劃，並組織了實施，開展了應急宣傳教育與培訓，提高員工的應急意識，讓每位員工熟悉各類災害下的應急救援程序、自救互救知識及避災路線。本安辦牽頭物供站對救援物資進行定期檢查，目前救援物資符合預案要求。5月1日實施全礦井反風演習，6月份進行了水災演練、頂板事故應急演練，8月份進行了火災演練。
(七)、加大了外委施工隊伍培訓考核力度。
根據外委施工隊伍人員素質參差不齊、文化程度低的現狀，由經營辦組織，本安辦、生產辦、設備辦、通風隊共同參與對施工人員進行了嚴格認真的入井前安全培訓，規範了入井程序。日常加強了對各單位的技術指導，使外委施工隊伍的職工逐步掌握了工作麵安全要求與生產工藝;同時加強了外委施工隊伍的安全管理(特別是外委隊特殊工種證的持證情況和三違情況)，對各隊工作中出現的問題積極進行監督、指導、協調、解決。
(八)加強消防、火工品管理
2012年1月製定了消防培訓及消防演練計劃，至目前為止組織集中培訓2次，培訓員工200人次，組織消防演練1次，懸掛消防宣傳橫幅6條，出消防宣傳板報5期，組織井下地麵消防檢查12次，查出隱患200條，整改200條，整改率100%。加強了火工品日常的運輸、領用、清退、存儲等方麵的管理力度，加強了日常的監督檢查，強化了井口檢身工作，2012年杜絕了放炮事故的發生，杜絕了火工品流失。
(九)加快建設完善“六大係統”
2012年礦已完善了人員定位係統、供水施救係統、壓風自救係統、監測監控係統、通迅聯絡係統，緊急避險係統的井巷工程部分已完工，整體工程預計2013年6月份完成。
三、存在的不足
回顧一年的工作，我們在安全生產方麵還存在許多不足之處，一是“三違”現象、輕微傷事故還經常發生，職工遵章守紀、按章作業的思想有待於進一步提高，現場危險源辨識與風險預控工作還存在很大差距;二是在超前預爆工藝實施過程中巷道跨冒、衝孔等現象時有發生，試驗過程中對新技術運用所帶來的危害預計不足;三是安全質量標準化工作滑坡嚴重，現場髒、亂、差的現象、隱患重複出現沒有得以根治;四是巷道礦壓顯現劇烈，給礦井下一步回采及接續工作帶來了隱患。
第二部分 2013年安全工作初步安排
2013年堿溝煤礦將繼續貫徹落實神華集團、神新公司安全工作1號文件精神，落實《國務院關於進一步加強企業安全生產的通知》精神，繼續推進本質安全體係的推進工作，加強現場風險預控工作，從嚴、從細抓好安全生產各項工作。為確保2013年安全奮鬥目標的實現，現將2013年堿溝煤礦重點安全工作安排如下：
一、安全奮鬥目標
(一)杜絕重傷以上人身傷害事故和重大機電責任事故;
(二)控製輕傷和輕微傷事故，力爭比2012年下降;
(三)消滅礦井瓦斯事故和火災事故、水災事故;
(四)確保本質安全管理體係建設一級目標的實現。
二、工作重點及主要措施
(一)進一步推進本質安全管理體係建設
根據《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體係考核評分標準》及時修訂《堿溝煤礦本質安全管理體係考核管理辦法》下發執行。2012年重點工作依然是體係貫標工作，一是要繼續加大危險源辨識、管理標準、管理措施的學習與現場執行，二是加大人員不安全行為的管控，三是強化質量標準化管理，改變質量標準化滑坡嚴重的問題，四是通過規範工藝的編製與執行，促使職工幹標準活、幹放心活，五是繼續對照新標準不斷完善體係資料，確保堿溝煤礦本質安全體係建設年度目標的實現。
(二)加大力度，改變標準化滑坡嚴重的現象
2012年度，堿溝煤礦安全質量標準化標準化工作滑坡嚴重，現場工作環境髒亂差，安全隱患時時存在，隱患與問題重複發生現象、重複整改，這與我們日常的標準化達標工作力度不夠、重視程度不夠有密切關係。2012年要求各生產單位加強自身隱患排查、整改力度，職能部門加強抽檢工作，加大對重複隱患的處罰力度，加大日常與月度考核力度，通過製度管人、管事，必須徹底扭轉目前的現狀。同時製定《堿溝煤礦安全質量標準化考核管理辦法下發執行》。
(三)加強重大危險源的管控工作
1、一通三防專業重點做好：一是認真落實“以風定產”，嚴禁超通風能力生產;圍繞堿溝煤礦2013年礦井生產接續計劃，做好礦井深部水平通風係統優化調整工作，特別是東三采區+541水平和東一采區+518水平采煤工作麵回采完成後，礦井簡化通風網絡，優化通風係統，進行合理調節風量，確保礦井有效風量，提高有效風量率;二是加強局部通風機管理，掘進麵必須實現雙風機、雙電源及自動切換功能，每天進行局部通風機切換試驗做到三對口;三是根據工作計劃建立礦井西一采區+541、+518、+495水平抽采係統，提前預抽深部水平瓦斯工作;四是加大礦井防塵設施、粉塵檢測及粉塵治理的監督檢查工作，確保各礦井有完善的防塵係統，從塵源采取有效措施治理粉塵，盡可能降低粉塵對職工的危害;對東一采區實施煤層注水工作。五是做好防滅火預測預報工作，對地表要及時回填堵漏，對采空區要進行采後注漿;建立完善礦井火災監測係統、黃泥灌漿係統，消除西一+564B6老火區。
2、防治水方麵重點做好西一+541水平B3西瓦斯抽放巷對103煤礦的探放水工作、東三+541水平B3+6東巷道對東三+564水平B3+6東采空區的探放水工作;繼續利用好地表截流工程，加強抽水力度，減小水對東三采區的影響。
3、加強頂板管理，特別是綜采工作麵初次放頂工作，嚴格設計與審批，加強初次放頂階段的炮眼施工，加快推進、合理放煤，加強地表觀山工作，防止因頂板突然垮冒發生氣體熏人事故;掘進工作麵的小頂板管理依然是2013年的重點，嚴格執行敲幫問頂製度，使用好臨時支護，嚴禁空頂作業。對於東一采區巷道掘進中易出現巷道變形、壓力顯現明顯的隱患，要根據監測結果製定合理的支護方案，保證該區域巷道掘進安全。
4、加強斜坡道管理，特別是副斜井、東一軌道下山、東三軌道下山的安全管理是重中之重，從完善斜坡道安全設施入手，加強日常的檢查維護，嚴格斜坡道運行技術措施，防止發生重大跑車事故的發生。
(四)繼續完善六大係統
建立完善煤礦井下安全避險“六大係統”是貫徹落實“以人為本”科學發展觀的具體體現;是以超前預防為主的“防災”和以應急避險為主的“減災”的有機統一;既要防範事故發生、也要降低事故危害程度、最大限度減少人員傷亡和事故損失的要求;是將“安全第一、預防為主”落到實處的有力舉措。2013年總體目標要求是：完成井下9個緊急避難硐室工程的施工。至2013年達到“設施完備、係統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。
(五)強化職工培訓，提高整體素質
教育培訓是提高幹部職工安全意識、提高幹部職工安全素質的有效途徑，隻有幹部職工的安全意識、技能、安全素質得以提高，企業安全生產才能有堅實的人才基礎，企業方可穩定發展。2013年在教育培訓方麵要重點做到以下幾點：一是職教部門製定和完善培訓工作計劃，根據2013年安全生產和崗位工種實際需要，製定出全年培訓計劃，嚴格落實;二是各單位繼續利用好“一日一題”、“一月一考”這一有效手段，抓好日常的職工培訓工作;三是做好培訓工作的評估，針對單項培訓目的，評估是否達到預期效果;四是強化持證管理，禁止無證上崗;五是在職工思想教育方麵，宣傳部門和各單位要充分利用班前會、安全活動會、板報、標語、稿件、井口大屏等多種手段大力宣傳，使職工充分認識到安全工作的重要性，從而促進職工遵章守紀的自覺性。
(六)加強應急管理，提高礦井抗災害能力
根據已編製的《堿溝煤礦2013年安全生產事故應急救援預案》，經營辦製定年度應急預案培訓計劃，並對全體職工進行培訓。同時，針對礦井災害、事故類型，要根據預案開展演練，提高作業人員安全防範意識，增強自救、抗災能力。2013年計劃5月份開展礦井反風演習工作，7月份開展礦井火災應急演，8月份開展礦井水災應急演練。
堿溝煤礦本安辦
二○一二年十一月十五日
