被約談一把手一會四態

被約談一把手一會四態

約談是否醍醐灌頂

原定1月9日召開的煤礦安全生產工作約談會，因兩區縣行政一把手的缺席轉而開成了專題研究會，被叫“不算”的約談會，終於在13日得以順利召開。一把手在會議期間表現出的四種狀態，叫人質疑，約談的目的是否真的達到了，一把手對約談的認識是否真的到位了？

一態：會前15分鍾高談闊論

近幾天，受霧霾天氣影響，12日北京PM2．5指數瀕臨“爆表”，空氣質量持續六級嚴重汙染，成都也從6日開始連續6場雲裏霧裏。據最新消息稱，為遏製空氣質量惡化趨勢，成都市氣象局人影辦將在今明兩晚擇機“洗天”，屆時連續霧天可能得到緩解。不知道沉澱了4天後的約談會是否會隨著區縣行政一把手的到場而撥雲見日。

（13日）早上8:45，離會議開始尚有十五分鍾，與9日會議的座次順序一樣，長方形的桌子被一分為二，靠近會議室裏麵坐的是省政府安辦相關負責人，對麵則坐著被約談區縣相關責任人。

因為會議定在9點正開始，所以省政府安辦的相關負責人暫未到場，被約談座位順序居中的位置倒是緊挨著坐了“南江縣人民政府”和“朝天區人民政府”。 期間，兩人旁若無人一副經久不見、相談甚歡的狀態，時而高談闊論，時而竊竊私語，至於談話內容不得而知。

二態：被訪難抑心頭無名火

出於擔心會後“逮”不住行政一把手作訪問的理由，想要借著會前的幾分鍾空隙先作了解，於是來到“南江縣人民政府”、“朝天區人民政府”座位間隙，經求證，二位果然就是上次（9日會議）缺席未到的行政一把手。

“是這樣的，不好意思打擾你們一下，主要是想了解上次你們沒有到場開會是什麼原因？”

“朝天區人民政府”一改前一刻的談話狀態，頓時像被點著了一樣，“不是連次二次都說了嗎？你們媒體也寫了，就是那（報道）上麵的原因。”

“南江縣人民政府”則在“朝天區人民政府”發飆後未作任何答複。

氣氛一下子凝固著，冷了下來。

誠然，在約談會議緩開期間，有媒體致電到廣元市朝天區煤炭局負責人那裏，該負責人介紹，9日會議後，已多次與朝天區政府一把手聯係，但由於跟隨廣元市相關領導在外省招商，所以電話一直未能接通。直到10日一大早，區政府一把手到區政府辦公室，聽完彙報後，當即表示按協商時間參加約談會。省政府安辦也表示，9日下午南江縣政府也已與省政府安辦溝通，按協商時間參加煤礦安全生產約談會。

三態：會中謙恭尷尬道歉

依舊很準時，9點正，約談會在省政府安辦相關負責人的約談背景介紹下正式開始。

首先發言的是“南江縣人民政府”，在就未到會情況作簡要說明並致歉後，即表示將按照約談要求，堅定不移、紮實搞好打非治違工作，努力提高辦礦水平，認真解決好技術力量配備問題，同時，對暗訪組查出的底板河煤礦存在的問題將堅決按照相關法律法規頂格處理，並立即關閉停產整頓。

“朝天區人民政府”更是花了一分多鍾的時間為上次未能到會深表歉意。就新山“11.25”煤礦02manbetx.com 以及從中暴露出的係列問題，隨即在會上先後四次表示“區委、區政府長期以來高度重視（安全生產工作）”，並表示02manbetx.com 發生後，區委、區政府及相關職能部門在善後處置上果斷迅速，因02manbetx.com 原因尚在進一步調查中，待結果出來後將頂格處罰相關責任人。同時將殺一儆百、舉一反三，據介紹，新山“11.25”02manbetx.com 02manbetx.com 發生後，區上已組織相關部門開始逐一全麵檢查所轄片區的其他煤礦。下一步，朝天區還要繼續逗硬落實打非治違工作，嚴格執行煤礦複工複產要求和標準，同時，加強部門聯動以及努力落實安全監管工作方麵的人、財、物保障問題。

四態：爭相表明整改落實決心

“瓦斯不治永無寧日”，省政府安辦相關負責人指出，無論是全省、還是全國，瓦斯治理都是煤礦安全生產工作的重中之重，川北和川東幾乎都是低瓦斯礦井，很容易讓監管部門和煤礦業主掉以輕心，加上南江縣、朝天區均處在我省偏遠地區，經濟欠發達，辦礦水平不高，其中南江縣底板河煤礦為改資礦，股東間相互扯皮，體質機製混亂；朝天區基層監管缺失，專業配備不達標，相關部門缺乏聯動機製，導致非法違法生產現象嚴重。

據悉，為數不少的生產安全事故都是因為非法違法生產所致，因此抓好打非治違工作也是當前及很長一個時期我省安全生產工作麵臨的一項具體而重大課題。

會上，省監察廳有關負責人希望被約談的兩區縣充分體會采取約談方式的苦心，實質是促進地方安全生產工作，因為它直接麵對地方相關領導。並表示，不希望總是在事故發生後才“引起高度重視”，什麼工作都不如生命重要，既然“高度重視”就讓它得以落實，並且要落實到監管一線上。所以相關負責人，一定要懂安全，同時把監管理念在一線上體現出來——“我們的工作麵對的是生命”，隻有真正履職盡責、預防在先，才能保護生命。

通過03manbetx 對比，我省的安全生產形勢每年都有所好轉，凝聚了相關部門的艱辛努力，但事故依舊較多，每每事故調查發現，工作在一線的監管人員都承認收受了賄賂，這讓政府的觸角遇上了“反間計”，一線工作人員履職不到位、監管不落實，事故發生是必然。因為事故失去了親人，死亡人員家屬對黨政領導的看法，正是當前提到一定高度的黨群關係。“這也解釋了，為什麼必須要求一把手到場開會的原因。”

為防微杜漸，確保約談工作落實，麵對省政府安辦相關負責人要求的會後扯回銷，被約談區縣敲定各自煤礦安全生產工作落實方案及時間表，一直埋頭作會議記錄的“南江縣人民政府”“朝天區人民政府”爭相表示，下去後將盡快研究落實並上報。

2011年國家安監總局人士在接受21世紀經濟報采訪時說：“約談製度本身就能夠形成一種壓力，有勝於無。但是沒有人能保證同類事故不會再發生。”

作為安全生產綜合監管部門來說，采取了一係列措施，加強安全生產監管，比如，實行安全生產責任製，開展隱患治理，進行專項整治，抓安全教育培訓，加強應急救援，加大責任追究，等等。實行安全生產約談製度也是搞好安全生產的一項重要措施。

從2001年起，省政府安辦就開始針對“發現重大安全隱患、發生死亡3人以上安全事故”等情況，會同監察廳約談事發地方政府一把手。

我省執行多年的約談製度表明，事故發生後再一次坐下來冷靜思考03manbetx ，是對下一階段工作部署思路的提醒和指引，約談製度有時候就像棋局一樣，“當局者迷旁觀者清”——存在的安全隱患問題、沒有做到的工作疏漏、下一步的工作重點……在事故發生後，一邊全力組織救援，一邊深刻反思，可總覺得像是霧裏看花，一會兒清晰，一會兒模糊。所以更需要安靜坐下來梳理，通過被約談，被發問，更進一步明確工作思路，觸類旁通、舉一反三，從而各個擊破。

此次針對查出的安全生產隱患（事故前）的約談會，更是舉足輕重，體現了我省安全生產監管工作的因時而變，真正讓安全監管工作做到關口前移，源頭管理。