三百子煤業地麵火災事故應急救援預案
三百子煤業地麵火災02manbetx.com
應急救援預案
1 總 則
1.1編製依據：
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》《企事業單位內部治安保衛條例》、《生產經營單位生產02manbetx.com
應急預案編製導則》等法律法規和行業規定特編製本預案。
1.2編製目的：
為了預防火災和減少火災災害，進一步增強對火災的應對能力，對出現火災的控製能力，確保職工人身、集體財產的最低損失。
1.3編製目標：
為了有效防範02manbetx.com
的發生，及時掌控02manbetx.com
發生的能力，便於統一行動、科學運作、使之功能全麵、職責明確、反映靈敏、運作協調、保障企業財產、職工生命的安全，提高各部門對風險事故的防範與指揮、協作意識。
1.4編製原則：
1.4.1以人為本、安全第一
對於出現火災事故的應急救援工作，一定要始終把職工生命安全和身體健康放在首位，及時加強救援的安全防範，最大限度地減少事故災難造成的傷亡和危害。
1.4.2啟動迅速、措施得力
要充分體現救援體係的快速反應，科學運作，分工得當，采取必要的措施，迅速靈敏。
1.4.3預防為主、平戰結合
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，做到平時積極培訓演練，戰時迅速上陣，不拖泥帶水，發揮最大功效，實施應急救援工作。
2 適 用 範 圍
本預案適用於三百子煤業地麵生產、生活單位，在服務過程中，發生重、特大火災事故的應急處理。
3 應 急 救 援 體 係
3.1 應急救援領導組織機構
3.1.1
總 指 揮： 礦 長
常務副總指揮： 安全副礦長 總工程師
副 總 指 揮： 生產副礦長 機電副礦長 通風副礦長
成 員：調度室 安監處 機電科 通風科 生產科 基建科
地測科 綜合辦 車 隊 護礦隊 餘莊派出所
餘莊衛生所及其他單位主要負責人
3.1.2
辦公室設在：綜合辦
辦公室主任：綜合辦主任
辦公室聯係電話 ：
3.2企業應急救援領導指揮體係：（見圖三百子煤業地麵火災組織指揮係統）
三 百 子 煤 業 地 麵 火 災 組 織 指 揮 係 統
3.3企業應急救援領導體係領導成員分工
3.3.1總指揮（礦長）
負責應急救援工作的全麵指揮領導工作，是搶險救災工作的最高決策者。
負責應急預案啟動後的全麵指揮與協調工作。
3.3.2副總指揮（總工程師）
負責現場治安保衛工作，應急救援中所需資金、物質供應的保證、保障並負責財務科、供應、車隊、護衛中隊在應急救援中的直接領導工作，負責在應急救援中的環保、基建在應急救援行為中的直接領導工作
3.3.3副總指揮（安全副礦長）
負責現場救援指揮工作，對安全監管、組織、指揮與協調工作，並負責安監處在應急救援中的領導工作。
3.3.4副總指揮（生產副礦長）
負責現場救援的指揮工作，並負責調度室、生產單位在現場救援中的直接領導工作。
3.3.5副總指揮（綜合辦主任）
負責現場救援指揮協調工作，並負責行政科、職工醫院、宣傳報道、災情發布、穩定職工家屬情緒、安撫傷殘、信訪接待、困難救濟等工作，並對工會、人員疏散、合理安置等工作直接負責。
3.3.6副總指揮（機電副礦長）
負責在應急救援中現場指揮工作，並負責礦井地麵用電、機電運輸方麵在應急救援中的直接領導工作。
3.3.7副總指揮（通風副總）
負責在應急救援中現場指揮工作，並負責風井設施及通風方麵在應急救援中的直接領導工作。
3.4應急救援成員職責分工：
3.4.1調度室
根據總指揮的命令負責應急救援預案啟動後應急救援的指揮與協調、上傳下達指揮部指令，並負責做好全部應急救援預警、響應、反應、處理行動中的實況記錄。在應急救援結束後，會同安監處進行安全評估並寫出評審報告，彙總上報。
3.4.2安監處
負責預案啟動後，為指揮部提供有關安全方麵的技術資料，對搶險隊員進行安全監管，與調度室共同主持應急救援行動的安全評估並寫出評審報告。負責對所有應急救援行動中有功人員、失職、瀆職人員提供獎勵與懲處辦法。
3.4.3機電科
負責預案啟動後，有關機電設備的技術谘詢與保障工作，並進行相關業務的指導保障。
3.4.4生產技術科
負責預案啟動後，有關施工現場的技術谘詢、保障工作。並負責準備好必要的圖紙和資料，並根據礦長命令完成救援技術性工作。
3.4.5通風科
負責預案啟動後，地麵通風設施的技術谘詢、保障工作，確保風流暢通不受影響。
3.4.6基建科
配合指揮部提供一切可以調配的人力，並組織維持事發地點的現場秩序。
3.4.7綜合辦
負責預案啟動後，做好火災事故的安撫善後處理工作，並負責傷殘安撫、困難救濟、穩定受災區域人員的情緒。
3.4.8地測科
負責預案啟動後，協助綜合辦做好安撫善後處理，並負責受災人員清點、及保證受災人員的勞動保險工作。
3.4.9車隊
負責預案啟動後，事發地點的車輛調配的運輸工作，確保事發地點沿線的道路暢通。負責預案啟動後，事發地點所需搶險救援滅火器材、防護用品、工具、器材、材料的供給工作。
3.4.10東寨衛生院
負責預案啟動後，有效提供全麵的醫療救護、創傷急救、醫療技術谘詢及相關的業務保障工作。
3.4.11東寨派出所
負責預案啟動後，有關消防等技術問題的谘詢工作和受災地的安全警戒工作，並負責預案結束後的事故調查處理工作。
3.4.12護礦隊
負責預案啟動後，配合指揮部提供一切可以調配的人力，並組織維持事發地點的現場秩序。
3.4.13其他單位
負責預案啟動後，有關搶險救災的後勤保障工作，並負責受災人員的臨時避險場所的安置保障工作和受災群眾的基本生活所需，提供事發地點附近的消防水源。負責預案啟動後，聽候指揮部調度室調遣，需要人力、物力支援要積極供給。
3.5地麵火災事故應急救援預防保障設備明細表
3.6應急救援通訊錄
辦公室值班電話：4751290 4751291
4.危險源控製情況
4.1危險源辨別與分級
三百子煤業地麵生產單位、生活、辦公區域存在的危險物質以及可能發生事故的地點，如辦公樓、單身公寓、職工食堂及供應科庫存油脂、油庫等地，有三類，即電氣類：包括電氣線路老化、負荷過大，不合理用電;油脂、油庫類：包括供應科庫存和其他組隊庫存;建築類：包括道路狹窄、人為設置障礙，人員逃生時，易造成擁擠、踩踏等傷亡事故，經參與辨識人員參照集團公司“危險源風險評價分級標準”，定性為高度危險。
4.2危險源危險性03manbetx
地麵生產單位、生活、辦公區域存在有易燃易爆、火災、擁擠、踩踏、電氣線路等危險，這些危險源的存在一旦遇上外因或意外，處理不當極易造成地麵火災事故的發生，而樓內道路狹窄極易造成人員爭相逃生時產生的擁擠、踩踏事故，上述情況均會造成環境的毀壞、人員的傷亡和集體財產損失，從而影響了正常的生產、生活秩序，造成社會上的不良影響，影響企業信譽。
5.危險源控製風險計劃
5.1礦地麵電氣、電路著火控製風險計劃
5.1.1用電操作人員必須熟悉《山西省安全用電管理條例》、《安全01manbetx 01manbetx 》及崗位操作標準，經培訓考試合格後，持證上崗。
5.1.2凡用電單位必須按消防要求，配置足夠的消防器材設備、設施，並按使用期限配置或更換，保持完好。
5.1.3消防用電設備應采用單獨的供電回路，確保事故發生後仍能保證消防電源。
5.1.4配電設備必須有明顯標誌，便於滅火時區分哪是正常用電，哪是消防電源。
5.1.5必須設立供安全疏散通道的應急照明。
5.1.6必須按時檢查線路，遇到線路老化，要及時進行更換並定期維修、維護。
5.1.7必須按時檢查生產、生活用電情況，對負荷過大、不合理用電等情況，要及時調配或處理。
5.1.8必須認真對礦區用電部門單位等地點進行定期檢查，及時查堵處理不安全隱患。
5.2油脂油庫類著火控製風險計劃
5.2.1崗位操作人員必須接受三大01manbetx 學習並要熟悉崗位職責及專業01manbetx 才能進入崗位。
5.2.2進入工作崗位不得攜帶任何火種，庫區內嚴禁煙火。
5.2.3工作人員按時檢查油庫有關設備狀況確保正常工作。
5.2.5油區及領用單位，必須按要求及有關規定使用、存放並加蓋，其周圍不得有其他易燃、易爆危險品存在。
5.2.6油庫及其他單位用油地點必須配備足夠的滅火器具。
5.2.7工作人員密切注意防火安全，每班檢查清除易燃、易爆隱患，確保油庫安全。
5.2.8工作人員必須愛護油泵設備，周圍無雜物、無堆積物。
5.2.9隨時清查油庫內安全情況，發現漏油等不安全隱患及時處理、上報。
5.2.10嚴禁非本崗位人員操作。
5.3建築公共區域類著火控製風險計劃
5.3.1按消防規定建築物等公共場所配齊相應種類、數量的消防器材，並確保完好，超時更換。
5.3.2各出入口要設置明顯的疏散引導標誌，確保安全通道的暢通，並裝有應急照明係統。
5.3.3辦公樓、單身樓、食堂等公共場所，必須確保出入口暢通，不得有其他遮擋物存在。
5.3.4必須對職工進行消防安全知識的培訓，學習及宣傳尤其在公寓、辦公樓等場所不得存放易燃物，必須存放時應有防火的專門措施。
5.3.5有關部門必須定期檢查，對不合理存在的易燃物，督促有關人員及時清理。
5.3.6建築裝飾材料盡可能隔火隔熱設施，防止一旦引發火災後導致事態擴大。
5.3.7公寓住宿職工、辦公樓必須正常使用電源，有其他火源存在，必須及時處理，並不得存放易燃、易爆等危險品。
5.3.8所有單位必須遵守消防有關規定，認真本崗01manbetx 01manbetx ，杜絕一切可能引發事故的情況出現。
6應急響應程序
6.1響應分級
6.1.1一級———預警
發生事故或征兆必須首先撥打辦公室0350—4751290 4751291或調度室電話4751291，說明事故單位、詳細地點、現場傷亡人數、危害程度、事故現狀和其他相關情況，並在可能的情況下實施救援工作，待救援人員到達後，按危害程度彙報指揮部。造成3人以下死亡或10人以下重傷、1000萬元以下直接損失的，由總指揮下達啟動應急救援預案並向集團公司應急救援指揮部上報。
6.1.2二級———現場級
在礦發生地麵火災事故，造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷、可能造成1000萬元以上5000萬元以下的經濟損失時，要立即上報集團公司應急救援指揮部，在自救的同時就近請求地方或相關單位進行救援。
6.1.3三級———全體應急級
在礦發生地麵火災事故，導致10人以上30人以下死亡，直接經濟損失達5000萬元以上1億元以下時，即時上報並全員進入緊急狀態，立即投入搶險救援工作，並配合增援單位做好相關工作。
6.2預警、接警、召集、通報
6.2.1報警
事故現場人員或目擊者，有關值班人員通過監測係統發現災害事故時，立即向應急救援辦公室或調度室進行報告，並詳細告知事發地點、事故單位、現場傷亡人數、性質、危害程度和事故現狀。
6.2.2接警
應急救援辦公室或調度室接到報警電話後，應立即指派人員去現場核實，反饋現場情況，並根據現場事故危害程度彙報指揮部，迅速做出反應，通知救援做好準備，並認真記錄。
6.2.3召集
總指揮在接到報警通知後，應及時判別應急級別，接警情況在預警1—3級範圍內立即啟動應急救援預案，采取一切措施解救人員、財產、值班人員立即按指揮部命令，將相關事項通知有關單位領導集中待命。根據預案規定的職責要求履行職責。搶險救援立即趕赴事發現場應急辦、調度室做好相關內容的記錄。
6.2.4通報
應急救援辦、調度室根據指揮部命令，要求各單位聽從統一指揮，即時反饋現場信息，公布災情實況，並采用廣播電視鳴警笛等形式，簡明扼要說明災情，職工醫院對災情疫病展開調查並采取有效防控措施。
6.3上報、請求支援
值班人員要根據指揮部發布災情情況，在事發最快時間內按國務院493號令向集團公司，當地政府等有關部門報告根據預警級別，請求集團公司當地政府等有關單位立即支援，同時，醫療部門做好疫情、病情、醫資、床位等有關準備工作。
7、應急反應
7.1總指揮發布事故搶險命令
7.1.1地麵火災事故發生後，按預案領導成員分工，迅速就位並確認事故，預警級別由總指揮發布啟動應急救援預案。
7.1.2應急辦、調度室通知準備就緒的應急救援隊伍趕赴現場，實施搶險救災工作，同時，各單位黨政一把手集合其骨幹力量，配合救援現場工作，按照職責分工分別實施。
7.1.3事故發生後，單位負責、黨員幹部要迅速疏導現場無關人員，利用地形，采取正確方法引導群眾安全疏散逃生，避免人員的無故傷亡。
7.1.4由派出所、護礦隊人員對事發地點進行緊急布控阻止一切無關人員進入，提高警惕，防止事態傷亡人數的擴大和個別人趁機哄搶財物。
7.1.5事故發生後本著“以人為本”的原則，立即按照預案分工展開事故搶救工作，采取一切有效措施解救被困人員，最大限度減少人員傷亡事故。
7.2擴大應急
當現場火勢進一步呈蔓延狀態，超過礦搶險救災能力，有可能造成更大的人員傷亡和財產損失的，應急人員、車輛等達不到應急所需時及時向集團公司、當地政府報告，請求政府報告，請求支援並有組織地組織骨幹力量開展協助救援工作。
7.3應急救援保障措施
7.3.1通信與信息保障
目前，我礦監測監控配有骨幹力量，有調度室和生活調度的監視係統，配備GPRS車輛定位係統裝置。通信設施有內線、外線機房的運用。可用電纜和光纜兩種傳輸方式，能為應急救援提供應有的通訊保障。
7.3.2應急救援隊伍保障
護礦隊在隊內組織安排下不斷地開展體能鍛煉，熟悉消防器材的使用，掌握了一般的消防救護知識。當礦發生地麵火災時可以啟動實施救援，在力量不能滿足救援要求時應及時向上級有關部門請求支援。
7.3.4應急裝備物質保障
綜合辦作為應急救援的保障機構，必須在現有條件下儲備一定的物質供應保障，以備在發生地麵火災後，能夠在應急救援搶險中隨時調用供事發地點所需的消防設備、設施等物質。
7.3.5搶險經費保障
財務方麵必須充分發揮好自己的職能作用。在預案啟動後確保應急救援行動的資金保障，並組織力量協助有關部門承辦有關業務方麵的保障供給工作。
7.4其他應急保障
7.4.1交通運輸保障
車隊負責事發後供搶險救災運輸工作的車輛包括大轎車、大型載貨車、鏟車、挖掘機等，使物資運送方麵不受影響，傷員能夠及時送往醫院救治。
7.4.2治安保障
由派出所、護礦隊維持事發地的安全警戒工作，並對事發地實行交通管製，確保搶險車輛的順利運行，有效進行現場保衛及時疏導受災人員，維護現場秩序，為事發現場提供有力的治安保衛保障工作。
7.4.3技術保障
由礦地測、基建、機電、安監等職能科室提供應急狀態下的技術保障，為應急救援指揮行動提供有效的應對措施。
7.4.5醫療衛生保障
餘莊衛生院應在在緊急狀態下，能進入現場實施醫療急救並確保一般狀態下應急救援的醫療保障工作。
7.4.6後勤保障
綜合辦負責礦區的“兩堂一舍”工作，作為應急救援的後勤保障機構，有能力確保為事發區域職工群眾提供應有的基本生活用品，一定條件下可提供臨時避難場所，保障職工生活安定。
8.應急結束
8.1明確應急條件的終止
在事故地點災情得到有效控製後，組織相關部門在現場認真仔細清查、複查、再查工作，確定無複燃後，清點參加搶險救災人員和裝備，撤離事發地，解除警戒，但仍要對事發地進行一定的保護。
8.2明確隱患消除，現場環境符合有關標準
在事故地後期處置中，明確事故現場得以控製，由專家、技術部門認證，次生、衍生等事故隱患徹底排除，現場環境符合正常的生產、生活工作條件，經應急救援指揮部批準後，現場應急結束。
8.3總指揮下達結束命令
通過上述過程，確認受災區域也已經無傷亡人員，受傷人員均已得到妥善安置，經有關專家、技術人員確認可以轉入恢複階段，由總指揮下達結束命令，標誌著應急救援工作結束，轉入後期處置和恢複階段。
9.後期處置(恢複)
9.1生產正常秩序的恢複
總指揮下達應急結束命令後，進入恢複階段。調度室組織相關單位清理現場雜物，有關技術人員進行搶修工作，恢複生產所需的各項設施，包括搶修損壞設備和供生產所需的水、電、通信、交通等設施，完善正常生產的基礎工作。
9.2安全生產設施的恢複
要求環保、安監等有關部門，再次進行對事發地的安全確認，防止二次傷害的產生，事發點及周邊地區確定無其他危害產生時，檢查恢複生產所需設施的安全狀況，經確認工作地安全設施正常，標誌著已經恢複安全生產設施。
9.3生產現場環境的恢複
其他情況正常後，地測科科、安監等單位對生產現場環境進行監測確認，逐步恢複現場環境，符合環保要求，並認真清理不合規定的雜物、設施，保障生產現場環境的有效恢複。
9.4相關資料、記錄的移交
應急結束後，在恢複後期工作的同時，應急辦、調度室向事故調查小組移交事故相關資料及應急預警、響應、反應、處置行動中的實況記錄，由事故調查小組對此次事故原因、責任、獎懲進行正常的調查。
9.5事故應急救援工作評估、總結、報告
由調度室、安監處在應急結束後，共同主持應急救援行動的安全評估，根據事故調查資料，總結應急救援工作的得失與預防措施，彙總上報指揮部等上級有關領導及上級主管部門。
9.6善後處理
由綜合辦對災後職工家屬進行安撫工作，了解傷殘、傷亡人員情況，對受災人員給予一定撫慰，並根據受災人數及其他相關情況，進行妥善的善後安排，並報告上級有關領導，便於下一步的安排。
10 培訓、演練、獎懲
10.1培訓
應急救援預案製定完成通過審核批準、備案後，必須參加應急知識普及教育與所有預案涉及人員的應急培訓，培訓內容包括事故應急救援預案的基本知識和專業應急培訓，提高應對突發事故的技能。
10.2演練
預案經審批發布後，礦要針對預案製定演練規劃，做針對性的應急救援演習，演練基本應在真實事故條件下進行，應指定地麵火災專門機構牽頭，及其涉及單位參與，每年進行一次演練。從中發現預案存在的問題，可以得到及時修正;可以提高隊伍的應對技能;可以檢驗各單位間的協調程度;培養隊伍的頑強戰鬥精神。演練過程可憑實況記錄，召開演練評估會，通過評估結果對預案進行補充完善，並通過認真總結達到演練的目的，發現可以改進的措施，把預案提高到一個新的水平，對發現有價值的部分彙總，適時上報上級主管部門。
10.3複審、複訓
經過演練後，針對預案存在的問題及時修正，就培訓內容要定期複審，將不足處修改在下年度的應急預案中，並對預案涉及人員進行定期複訓，提高預案編審的準確性，加強應急預案的操作能力。
10.4獎懲
由應急辦、調度室 、安監處等部門對在搶險救災中，表現突出的集體和個人提出書麵報告，送呈指揮部、礦主管領導，進行表彰和獎懲。
經調查組調查核實後，對在應急救援過程中失職、瀆職和遲報、謊報、瞞報等行為責任人，給予黨紀、行政處分、涉及法律的送交司法機關追究刑事責任，對故意放火造成事端，因各種原因沒能定期檢查設備、設施導致事故發生的，構成犯罪的，移交司法機關處理。
