三百子煤業雨季“三防”應急救援預案

　　　　　　　　　　　　　三百子煤業雨季“三防”應急救援預案
　　102manbetx.com 類型及危害程度03manbetx
　　　為了保證在雨季期間礦井的安全生產，保護職工生命安全和國家財產免遭損失，為了在洪水、山體滑坡等自然災害和突發性重特大安全02manbetx.com 發生時，能以最快的速度，有序、有效的搶險，實施救援，從而達到盡快控製事態發展，降低02manbetx.com 損失，本著“以人為本，預防為主，自救自主，統一指揮，分工負責”的原則，結合我礦實際情況，特製定本02manbetx.com 應急救援預案。
　　　1.1目的
　　　做好洪澇災害突發事件的防範與處置工作，使洪澇災害處於可控狀態，保證抗洪搶險和救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員和財產損失。
　　　1.2目標
　　　對突發洪澇災害做出預警，控製災害發生與擴大，開展有效救援，減少人員傷亡和財產損失，迅速組織恢複到正常生產生活狀態。確保實現“有洪不受災，有災無死亡”的目標。
　　　1.3適用範圍
　　　本預案適用於山西煤銷集團三百子煤業井田範圍內發生的洪澇災害時，啟動本預案。
　　2、應急處置基本原則
　　　2.1堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控製洪水向洪水管理轉變，不斷提高防洪搶險的水平。
　　　2.2防洪搶險工作實行統一指揮，分級負責，自救與外部救援想結合。堅持科學防洪，依法防洪相結合。
　　　2.3防洪搶險以快速反應，主動協調機製為主，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則。
　　3、應急事故的組織機構及其職責
　　　3.1 組織機構
　　　總 指 揮：王智峰
　　　副總指揮：王守柱 齊建軍 高永軍 常吉林 楊玉成 郭魁武
　　　成 員：各職能科室負責人
　　　指揮部下設辦公室（辦公室設在調度室）
　　　主 任：朱四清
　　　副主任：吳晉庭 安俊平
　　　防汛辦公室電話：0350—4751290 0350—4751291
　　防洪搶險隊伍：
　　　礦設置防洪搶險隊伍有五個中隊，共90人，負責礦區範圍內重大洪澇災害的搶險救災。
　　　3.2 職 責
　　　礦“三防”指揮部要及時掌握汛情、災情，並組織實施抗洪搶險及減災措施，組織災後處置，並做好有關協調工作。
　　4、信息管理機構
　　　4.1礦“三防”指揮部負責防洪預案啟動後副總指揮以上的一切日常業務處理工作；負責指揮部及到當地政府、上級主管部門的一切事務型管理工作。調度室負責礦防洪預防案啟動後總指揮發出的所有指揮命令下達到各有關單位並負責抗洪搶險進展情況的信息收接工作。
　　　4.2安監處負責礦防洪預案啟動後，防洪搶險現場救援人員的安全監督與監察工作，並負責礦整體抗洪搶險局麵的控製情況，及時上報“三防”指揮部；負責抗洪搶險進展情況的信息收接工作。
　　5、應急保障機構
　　　5.1機電科負責防洪預案啟動後，所需抗洪搶險機電設備按要求提供，保證供電。
　　　5.2綜合辦負責防洪預防案啟動後，抗洪搶險現場所需的各種供排水管路、搶險物資、器材、材料、工具等物資的供應。
　　　5.3護礦隊負責防洪預案啟動後，抗洪搶險救援現場的治安保衛、災區的警戒、人員疏散以及其它涉及到抗洪搶險秩序的一切保衛工作。
　　　5.4基建科負責防洪預案啟動後，抗洪搶險救援現場受災人員的避險安置工作。
　　　5.5衛生院負責防洪預案啟動後，抗洪搶險救援現場的醫療救護組織工作，並負責受災區域、受災現場、受災人員等有關方麵的消毒、疾控、預防、免疫等工作。
　　6、預防與預警
　　　6.1危險源監控
　　　6.1.1洪水災害主要針對3小時降雨量超過50mm以上或50年一遇的洪澇災害。
　　　6.1.2在主汛期之前，各單位要組織對所轄的河道、排洪溝、排水溝、橋梁涵洞等進行清淤疏障，保證行洪暢通。
　　　6.1.3在雨季到來前和汛期，礦三防指揮部要組織有關部門對礦屬各單位的防汛工作情況進行檢查，對查出的防汛隱患問題要嚴格監督責任單位、部門按時整改。
　　　6.1.4對井下所有防洪隱患的區域立即構築防洪擋牆或防水密閉，為防止洪水從小煤礦灌入礦井，要對周邊小煤礦進行調查，對在井田內低於洪水線的廢棄井口進行炸堵澆築，對威脅礦井防洪安全的有證小煤礦，要上報當地政府督促其構築防洪工程。
　　　6.2預警信息彙報
　　　6.2.1氣象信息：礦“三防”指揮部要及時了解和掌握氣象部門對當地災害性天氣的監測和預報情況，並將結果及時報送集團公司防汛搶險總指揮部。當預報即將發生強降雨或強對流天氣時，防汛辦應提早預警，為防洪搶險總指揮部適時指揮決策提供依據，並通知有關單位做好相關準備。
　　　6.2.2雨情信息：當強對流天氣已造成降雨達30mm/h時，局部區域已造成洪災時，要將汛情及時上報集團公司防汛指揮部。
　　　6.2.3洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、道路交通、水電設施等方麵的損失。
　　　6.2.4洪澇災情發生後，礦“三防”指揮部及時向集團公司防洪搶險總指揮部報告洪澇受災情況，礦總指揮部應收集動態災情，全麵掌握受災情況。對人員傷亡和較大財產損失的災情，重大災情在災害發生後2小時內將初步情況報集團公司防洪指揮部和地方政府部門，並對實時災情組織核實，核實後及時上報，為抗災救災提供準確依據。
　　7、應急準備工作
　　　7.1預警準備工作
　　　7.1.1思想準備。加強宣傳，增強幹部職工預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。
　　　7.1.2組織準備。建立健全防洪搶險組織指揮機構，落實責任人、隊伍和山洪易發重點區域的監測及預警措施。
　　　7.1.3物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
　　　7.1.4通信準備。充分利用礦區通信網和通訊網絡，確保防汛通信預警反饋係統完好和暢通。確保雨情、水情、災清信息和指揮調度指令的及時傳遞。
　　　7.1.5防汛檢查，實行以查組織、查物資、查通信為主要內容的檢查製度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
　　　7.1.6防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在河道行洪區內建設的非防洪建設項目及其他障礙，依法強行拆除。
　　　7.2 礦區河道洪水危險區預警
　　　7.2.1當穿越礦區的河道即將出現洪水漫溢河堤時，“三防”指揮部要及時組織責任單位做好河堤加固工作，搶險人員及時向“三防”指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為搶險行動提供依據。
　　　7.2.2洪澇災害預警
　　　當局部區域已造成洪澇災害時，防汛指揮部按照分級負責原則，確定洪澇災害預警區域、級別，按照權限向職工群眾發布，並做好排洪的有關搶險工作。必要時，通知低窪地區居民及單位及時轉移到避險場所。
　　　7.2.3山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）預警
　　　凡可能遭受山洪災害威脅的地段，應根據山洪災害的特點，主動采取預防和避險措施。防汛指揮部要與地方政府水文、氣象等部門密切聯係，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時對受威脅區人員發布預報警報。
　　　7.2.4山洪災害易發地段必須建立專業監測體係，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏製度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向職工群眾報警，實現快速轉移，並報防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
　　8、防洪搶險總指揮部應急響應
　　　防汛辦主任和當日值班長行動：根據各單位報汛點巡視人員的報告情況，立即向總指揮彙報，並召集防洪搶險總指揮部有關副總指揮、成員集結待命，依照總指揮指示啟動相應級別的防洪搶險預案；判斷事發危急情況，研究應急行動方案，並向總指揮提出應急反應建議。
　　　8.1汛情危害後果及可能發展趨勢的判斷，洪災的危害後果與發展規律，需要調動的力量及其部署，通報公眾應采取的防護措施，防汛指揮部在現場開設應急指揮係統；按總指揮的指令調動並指揮各應急救援隊伍投入搶險行動，設立救援基地；向增援人員通報應急救援行動方案，並提出要求支援的具體事宜。
　　　8.2值班員的行動：紀錄洪澇災害的實況；按調動指揮程序，通知指揮部所有人員到達集中地點，並規定到達時限；報告集團公司防洪指揮部和當地市、縣政府值班室；根據災情危急程度，按預案規定和總指揮命令通知各應急救援組織、應急保障機構、信息管理機構做好各自的救援準備工作。
　　　8.3其他有關組織的行動：組織機關人員進行技術判斷及救援力量、事故危害性的評估，會同防汛辦公室向總指揮提供應急響應、應急反應建議；安全評價組（擴散估算）根據事故發生區域上報的基本情況和已知的氣象參數，進行事故後果評價及擴散趨勢預測，向指揮部做出技術報告；信息管理組收集各種資料，若條件允許可在現場設立應急行動觀測點；各保障組做好後援準備；各應急救援隊伍按指揮部指令投入行動。
　　9、防洪搶險應急反應
　　　9.1關閉礦井抗洪現場反應
　　　9.1.1立即啟動“雨季三防應急預案”，加固井口，防止洪水湧入井下。
　　　9.1.2當礦井下發現有大量的洪水湧入後，現場幹部要立即組織作業人員按《作業01manbetx 》中標誌的避水災路線撤除工作地點，同時彙報礦調度，礦值班領導要立即命令井下所有人員全部撤出礦井，並逐級上報上級防汛指揮部。
　　　9.1.3礦井井下無論任何地點遭到從周邊小煤礦、地表塌陷或河床裂縫湧入的洪水灌井，調度室值班領導都要命令值班員迅速召集防洪搶險指揮部總指揮、副總指揮及全體成員到調度室集中待命，並發布防洪搶險警報，宣布啟動《防洪搶險應急救援預案》。
　　　9.1.4地測隊要將有關地質地形圖、井下充水性圖立即提供給防洪搶險總指揮部，供組織搶險救災使用，地質人員對關閉礦井所有進水點和有關河流河道洪峰流量進行測算，及時上報防洪搶險指揮部，並做好原始記錄。
　　　9.1.5調度室在災情發生後，2小時內必須調查清楚受災範圍，被困人數，被困地點的地形、標高等，提供給集團公司防洪搶險指揮部。
　　　9.2地麵防洪搶險現場反應
　　　9.2.1進入汛期後防汛指揮部防汛值班人員實行24小時安全生產與防汛並軌值班製度，做好值班紀錄，遇中到大雨、雷雨大風、暴雨天氣，礦防洪搶險指揮部成員、防汛搶險隊伍要隨時待命，做好搶險準備工作。礦區河流段責任單位防汛人員要隨時進行巡視，發現險情立即啟動防洪搶險預案，同時上報集團公司防洪搶險總指揮部。
　　　9.2.2遇雷雨大風、暴風雨天氣或持續降雨24小時以上時，礦防汛搶險隊全體成員、搶險車輛必須隨時待命集結，搶險設備與物資存放在指定地點保證隨時取用。
　　10、防洪搶險應急處置
　　　10.1礦防洪搶險總指揮根據調度室提供的汛情、險情資料，發布防洪搶險總指揮1號令：
　　　10.1.1進入抗洪搶險緊急狀態，所有礦、科級以上幹部必須全部堅守崗位待命。
　　　10.1.2根據總指揮命令，立即組織搶險隊伍，攜帶必需的搶險工具進行搶險救災。
　　　10.1.3供應科根據搶險需要，立即準備好雨衣、雨鞋、手套、水泵、電纜、開關、水管、草袋、抬筐、抬杆、鐵絲、鐵鍬、鐵鎬等搶險物資。
　　　10.1.4地測隊要巡視周邊小煤礦、地表塌陷或河床裂縫、采空區的情況。
　　　10.1.5機電科組織好地麵供電線路，準備搶險救災必須的機電設備、配件，保證礦井搶險救災供電正常和排水設備運行正常。
　　　10.1.6醫院要對受災區域進行消毒、免疫、噴藥等工作，並對居民飲用水進行防疫消毒、化驗等工作。
　　　10.1.7綜合辦、調度室要在災情發生後2小時內到達受災現場，嚴格按照山西省[1997]26號文及國家防汛辦[1997]38號文規定，進行洪澇災害損失統計工作，以利統一口徑、對外通報、財產索賠等；財務處、計劃處要根據受災損失統一，及時聯係保險公司，做好保險索賠全部工作。
　　　10.1.8綜合辦要抽專人到受災單位做好傷亡人員家屬的安撫救濟和善後處理等工作。
　　11、培訓演習獎懲
　　　11.1培訓
　　　11.1.1采取負責的原則，防汛指揮機構統一組織培訓。
　　　11.1.2培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
　　　11.2演習
　　　11.2.1礦防汛指揮機構應在汛前定期舉行不同類型的防洪應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
　　　11.3獎懲
　　　防洪搶險救災結束後，礦防洪搶險總指揮部辦公室立即總結在抗洪搶險中做出貢獻的單位與個人，報請礦防洪搶險總指揮部給予表彰獎勵，對在搶險救災中瀆職、失職人員提出處理意見。