三百子煤業地震及次生災害應急救援預案

　　　　　　　　　　　　三百子煤業地震及次生災害應急救援預案

　　1 總則
　　　1.1 概述
　　　三百子煤業地處管涔山係,井田地形總體北西高東南低，屬中高山區。地表基岩出露較多，河穀內有第四係地層出露。井田內無常年流水，溝穀中的季節性水流在分水嶺兩側彙入海河流域永定河水係桑幹河支係與黃河流域汾河水係的分水嶺。本區屬溫帶大陸性高山嚴寒區-寒冷幹燥區氣候，氣候寒冷多大風，降水量225.1-750.6mm，大多集中在7-8月，年平均蒸發量1711m。本區地震設防烈度為Ⅶ度，地震動峰值加速度為0.15g。為了使我礦廣大職工在破壞性地震發生後，高效有序地做好地震應急，最大限度地在特殊環境下，減少地震災害的損失。結合我礦的實際情況製定《雙柳煤礦地震應急預案》。
　　　1.2 依據
　　　《中華人民共和國防震減災法》
　　　《破壞性地震應急條例》
　　　《山西省防震減災條例》
　　　《山西省防震減災條例》
　　　《國家破壞性地震應急預案》
　　　《山西省破壞性地震應急預案》
　　　1.3 應急原則
　　　破壞性地震應急實行統一領導、分級、分部門負責，分工協作、協調一致，服從全局，緊急處理的原則。同時執行以人為本的原則，最大限度保證遇險人員和應急救援人員的生命安全。
　　　1.4 破壞性地震分類
　　　破壞性地震根據造成災害的程度劃定為四種具體為：
　　　1.4.1 特大損失的嚴重破壞性地震：大中城市、人口稠密地區或縣級城鎮發生７級以上地震或造成人員傷亡1000人以上，直接經濟損失在30億以上的地震。
　　　1.4.2 嚴重破壞性地震：大中城市、人口稠密地區或縣級城鎮發生6.5～7.0級地震或造成人員傷亡200～1000人，直接經濟損失５億元以上，30億以下的地震。
　　　1.4.3 中等破壞性地震：人口稠密城鎮發生6.0～6.5級(含6.5級)地震或造成人員傷亡200人，直接經濟損失1億元以上，5億以下的地震。
　　　1.4.4 一般破壞性地震：人口稠密城鎮發生5～6級地震或造成人員傷亡數十人人直接經濟損失1億元以下（含１億元）的地震。
　　　1.5 應急響應工作
　　　1.5.1 一般地震災害應急工作，由三百子煤業統一組織實施。
　　　1.5.2 較大—特別重大地震災害應急工作，由山西煤銷集團公司、省人民政府及國務院抗震救災指揮部等領導組的統一指揮下組織實施。
　　　1.5.3 三百子煤業在地震災害應急工作中，須隨時將收集了解到的震情、災災情向上級報告，並酌情提出求援請求。
　　2. 地震應急機構、職責
　　　成立三百子煤業防震減災領導組，下設辦公室和10個專業防救組。各單位成立相應的組織機構。在礦防震減災領導組的統一領導下，接受上級防震減災領導組的指導，按照本預案規定的分工與職責，在地震短、臨預報正式發布前落實各級應急準備工作，在地震短、臨預報正式發布後或地震突然發生後礦所屬各單位抗震救災領導組、各專業組自然轉為抗震救災指揮部、專業組，立即進入抗震崗位，開展抗震救災工作。
　　　2.1 地震應急領導機構及職責
　　　2.1.1 三百子煤業防震減災領導組的組成及職責
　　　2.1.1.1 領導機構
　　　組 長：王智鋒
　　　付組長：王守柱 齊建軍 高永軍 常吉林 楊玉成 郭魁武
　　　成 員：朱四清 高玉虎 李瑞雲 王 強 蔚金鎖 吳晉庭
　　　　　　　安俊平 楊高明 王慶林 白候平 焦全滿 趙靜東
　　　2.1.1.2 主要職責：
　　　地震災害發生前，組織貫徹落實國家有關防震減災工作的法律、法規以及國務院和省、市政府的有關批示，布署，檢查全礦地震應急預案的製定和地震應急準備的落實。
　　　地震預報發布或地震災害發生後，防震減災領導小組自動轉為抗震救災指揮部，全麵指揮搶險救災工作，統一安排，調用救災物資、設備和人員，向上級部門報告震情和救災工作。
　　　2.1.2 防震減災辦公室的組成及職責
　　　2.1.2.1 辦公室組成
　　　主 任：朱四清
　　　副主任：吳晉庭
　　　辦公室：應急辦公室設在礦調度室（電話：4751290）
　　　組成單位：由地測科、礦調度室、基建科、生產科、綜合辦、安監處、機電科、通風科及護礦隊等單位有關人員組成。
　　　2.1.2.2 主要職責
　　　① 震前負責地震監測，隨時掌握地震動態，接收上級部門的地震預報，並向上級部門彙報地震監測情況。
　　　② 及時向領導傳遞上級地震部門的指示與震情和預測結果，確定重點防災區和目標。
　　　③ 協助宣傳部門搞好一般性抗震救災及地震基本知識的宣傳教育工作。
　　　④ 組織防震救災領導組召開的各種會議，起草有關文件。
　　　⑤ 處理防震減災領導組日常事務，辦理領導安排的有關事項。
　　　⑥ 協助集團公司防震領導組立即啟動實施本預案。
　　　⑦ 在地震發生後，迅速了解、收集和彙總震情、災情並負責向防震減災領導組和上級部門報告，及時傳遞有關信息，傳達上級有關決定和指示。
　　　⑧ 提出震區居民的疏散、安置方案並組織實施。
　　　⑨ 組織震害損失調查和快速評估，了解彙總應急工作情況。
　　　2.2 各專業防禦組的組成及職責
　　　2.2.1 搶險救災組
　　　2.2.1.1 機構
　　　組 長：生產礦長高永軍
　　　辦公室設在: 礦調度室 （電話：4751280）
　　　組成單位：調度室 技術科 各生產組隊
　　　2.2.1.2職責：
　　　① 組建搶險隊伍，安排準備必要的搶險救災機械和器械，進行地震搶險救災訓練和演練。
　　　② 製定震後交通管製辦法，預測可能因地震破壞造成破壞的路段，確定搶修和繞行方案，確保震後交通順暢。
　　　③ 根據上級和抗震救災指揮部的命令，迅速調動搶險隊伍，趕赴災區。
　　　④ 負責搶救受傷人員和遇難人員，進行工程搶險，搶救公司重要物資。
　　　⑤ 對被毀公路及有關通訊、照明、和生活設施組織搶修，盡快恢複正常使用，組織清除路麵障礙，保證救災車輛的通行和災民的疏散。
　　　⑥ 對通信設施進行檢查，對遭受到破壞的設施和線路立即組織搶修，保證救災指揮機關通信暢通。
　　　2.2.2 醫療救護與衛生防疫組
　　　2.2.2.1 機構
　　　組 長：楊玉成
　　　辦公室設在東寨衛生院 電話：
　　　組成單位:東寨衛生院、餘莊衛生所
　　　2.2.2.2職責：
　　　①調動醫療救護隊伍迅速趕赴震區對傷員進行救治，做好危重傷員轉運、護送工作。
　　　②及時清運垃圾，保持環境清潔，做好水源、食品監測和檢查工作。
　　　③開展震後防疫宣傳工作，采取有效措施，防止和控製傳染病的爆發流行。
　　　④配備必要的手術治療所需的供電設備，儲備必要的救護和防疫藥品、器械。
　　　2.2.3 電力、通訊保障組
　　　2.2.3.1 機構
　　　組 長：常吉林
　　　辦公室設在機電科（電話：4751291）
　　　組成單位：機電科 維修隊
　　　2.2.3.2職責：
　　　① 確定重點用電對象，製定供電、通訊保障計劃，安裝各種自動保護裝置，準備一定數量的小型發電設備。
　　　② 出動搶修隊伍立即對電力、通訊係統破壞情況進行檢查，了解並迅速進行搶險修。
　　　③ 根據可能產生次生災害的實際情況采取拉閘、關閉、切斷等緊急處置措施。
　　　④根據地震破壞情況，啟用臨時發電設備，滿足地震應急指揮機關，醫療等急救部門用電。
　　　⑤ 根據實際情況架設臨時專用線路，啟動無線通訊係統，確保救災信息流暢。
　　　2.2.4 生命線防護搶險組
　　　2.2.4.1 機構
　　　組 長：李瑞雲
　　　辦公室設在：綜合辦（電話：
　　　組成單位：綜合辦、基建科
　　　2.2.4.2 職責：
　　　① 檢查供水、供電、供氣、排汙染係統震損情況，立即組織搶修，盡快恢複。
　　　② 供氣、供水、排汙係統要嚴防泄漏，供電係統嚴防短路、著火，防止引起次生災害或造成汙染。
　　　③ 開啟備用水源，動用小型供水設備，滿足職工家屬飲水需要和消防用水。
　　　④ 迅速建立避難場所及救濟物品發放點，保證災區生活保障。
　　　⑤ 做好人員疏散、轉移、安置及自救互救的工作，妥善安置孤寡幼殘及死難家屬。
　　　2.2.5 治安保衛組
　　　2.2.5.1 機構
　　　組 長：王 強
　　　辦公室設在護礦隊（電話：7090546）
　　　組成單位：東寨派出所 護礦隊
　　　2.2.5.2職責：
　　　①加強治安管理，組織群眾進行治安聯防，預防和打擊各種違法犯罪活動。
　　　②加強對指揮機關，財務部門、重點儲備倉庫、救災物品及生命線工程單位等要害部門和重要物資的保危、警戒，配合相關部門搶險。
　　　2.2.6 後勤保障組
　　　2.2.6.1 機構
　　　組 長：王慶林
　　　辦公室設在通風科 電話：
　　　組成單位：通風科
　　　2.2.6.2職責：
　　　① 調配救災物品，解決受災職工家屬基本生活需要。
　　　② 籌集抗震經費，統一管理上級下拔的經費，調配資金的使用。
　　　③ 恢複餐飲等正常次序。
　　　2.2.7 公共場所防救組
　　　2.2.7.1 機構
　　　組 長：蔚金鎖
　　　辦公室設在生產科 電話：
　　　2.2.7.2職責：
　　　① 嚴禁在公共場所的出口、樓梯、通道、門廳等人行道堆放雜物，以保證人流通行暢通。
　　　② 照明燈具等懸掛物固定結實，防止震落傷人。
　　　③ 設置地震後人員疏散路線，設置必要的避震疏散引導標誌。
　　　④ 采取措施、防止出現起火、中毒等災害，保證疏散時期的照明。
　　　2.2.8 交通運輸組
　　　2.2.8.1 機構
　　　組 長：蘇麗全
　　　辦公室設在車隊辦 電話：
　　　組成單位：車隊
　　　2.2.8.2職責：
　　　① 配合搶險隊伍對運輸區內損毀的路段進行搶修。
　　　② 清理路障，設置路牌確保搶險車輛暢通。
　　　③ 執行命令，運輸搶險物資。
　　　④ 疏散、轉移災民，並按照上級命令實行交通管製。
　　　2.2.9 宣傳教育組
　　　2.2.9.1 機構
　　　組 長：高玉虎
　　　辦公室設在安監科 電話：
　　　2.2.9.2 職責：
　　　① 宣傳國家有關防震減災工作的法律、法規以及各項方針政策，提高職工家屬的防震減災意識。
　　　② 經常進行避震應急知識教育，增強防震和自救能力。
　　　③ 按照雙柳礦防震救災領導組和上級統一決定的震情宣傳口徑，向職工家屬公布震情、災情。
　　　④ 宣傳報道防震救災的模範事跡，激勵群眾戰勝災害，恢複生產，重建家園。
　　　2.2.10 震情監視組
　　　2.2.10.1 機構
　　　組 長：楊高明
　　　辦公室設在地測科 電話：
　　　組成單位：地測科
　　　2.2.10.2 職責：
　　　① 加強地震監測，並及時落實地震三要素（地震時間、地點、震級）。
　　　② 收集災區震害損失情況，組織災害評估、按規定進行災情速報。
　　　③ 編寫災情通報並上報。
　　　2.3 組織體係框圖

　　3應急相應措施
　　　3.1 臨震應急響應
　　　在接到省、市政府發布的地震災害預報信息後，或由接到通知：集團公司防震減災領導組宣布進入臨震應急期，三百子煤業防震減災領導組立即督促檢查並責成有關部門做好下述臨震應急工作。
　　　3.1.1 預警行動啟動
　　　3.1.1.1 應急預案啟動後，領導組成員未經批準不得外出，領導組成員不在或有特殊情況時，按職務高低遞補。抗震管理辦公室進入緊急狀態，密切監視地震動態，保持與省、市地震局以及集團公司防震減災領導組聯係，注意異常情況，提出03manbetx 意見，隨時報告震情變化；
　　　3.1.1.2 在臨震應急期，領導組應當根據實際情況，向礦區的職工以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時，應當有組織地進行避震疏散；根據震情發展和建築物抗震能力以及周圍工程設施情況，防震減災領導組辦公室發布避震通知，必要時組織避震疏散；
　　　3.1.1.3 防震減災領導組督促有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急排查和防護，對重要危險源或物品實行關、停、並、轉措施；
　　　3.1.1.4 防震減災領導組負責組織督促、檢查各部門搶險救災的準備工作；
　　　3.1.1.5 防震救災領導組負責組織做好平息地震謠言或誤傳，確保社會秩序穩定；
　　　3.1.1.6 防震減災領導組負責督促有關部門對救災物資的供給和對需救助對象的統計調查，確保無任何漏洞。
　　　3.1.2 預報信息收集和確認
　　　3.1.2.1 預警報告製度：各單位發現地震前兆異常、發現引起重大次生災害隱患，要及時報告防震減災領導組辦公室;
　　　3.1.2.2 接警確認製度：防震減災領導組接到有關預警信息報告後，要及時準確紀錄，立即組織確認;
　　　3.1.2.3 接警通知製度：防震減災領導組將信息確認結果及時向報告者反饋，並經確認信息及時報防震減災領導組辦公室進行核實、處理;
　　　3.1.3 在臨時應急期，三百子煤業防震減災領導組有權在本行政區內緊急調用物資、設備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔；調用物資、設備或者占用場地的，事後應及時歸還或者給予補償。
　　　3.2 震後應急響應
　　　3.2.1 召開集團公司抗震救災指揮部和有關部門領導參加的緊急會議，聽取抗震管理辦公室有關震情、災情的彙報和省、市人民政府及集團公司防震減災領導組有關抗震救災的指示；
　　　3.2.2 抗震救災指揮部部署救災工作，落實指揮各部門的任務；
　　　3.2.3 向省、市人民政府及省、市地震局請求誌願兵配合部署實施抗震救災工作；
　　　3.2.4 通知我礦各相關單位，迅速組織抗震救災，維持治安、搶救傷員、安定民心，配合省、市、集團公司開展抗震救災工作和生產自救工作；
　　　3.2.5 請求集團公司抗震救災指揮部派遣救災小組赴我礦震區現場指揮抗震救災工作。
　　　3.3 應急結束
　　　經省人民政府批準後宣布終止緊急狀態或由集團公司傳達終止緊急狀態的命令。
　　　4 地震應急保障措施
　　　4.1 信息溝通保障
　　　4.1.1 建立災情上報機製，鼓勵職工將發現的災害隱患和重災情況等異常及時上報抗震管理辦公室或所在地的抗震部門，對抗震救災工作有突出貢獻的要予以獎勵。聯係電話：0350-4751290（抗震管理辦公室）、0350-4751291（三百子煤業調度室）
　　　4.1.2 建立便捷的通訊網絡，另外，充分利用手機通訊。
　　　4.1.2.1 一般地震災害通訊應急工作，應以保障日常通訊為主；
　　　4.1.2.2 較大地震災害通訊應急工作，應在首先使用手機通訊的前題下，盡快恢複有線電話通訊；
　　　4.1.2.3 重大地震災害和特別重大地震災害通訊應急工作，應首先全力恢複公司內部有線電話通訊，同時請求上級部門援助配置無線電報話機、手機、對講機，架設臨時電話線，用以保障救災工作的通訊暢通。
　　　4.2 現場搶救、工程搶救、次生災害防治保障
　　　儲備充足的救災物資，並實行專門保管，提前進行救災人員的安排、組織、訓練。
　　　4.3 應急隊伍保障
　　　4.3.1 指揮部成員保障：接到地震或啟動本預案通知後，抗震救災指揮部成員根據指揮部通知，立即趕赴指定地點就位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相應副職代替；
　　　 指揮部地點：①抗震救災指揮部辦公室設在礦調度室；②搶險救災辦公室設在礦調度室，必須保障指揮部信息暢通。
　　　4.3.2 指揮部成員單位保障：本預案啟動的同時，指揮部成員單位應立即啟動本部門預案，在各應急分組召集單位的統一協調下，接受集團公司抗震救災指揮部的領導，負責落實抗震救災指揮部的各項指令和搶險救災工作。
　　　4.4 醫療保障
　　　醫療衛生組（東寨衛生院）：
　　　4.4.1 組織醫療急救、衛生防疫人員;
　　　4.4.2 組織救治急救器材、藥品和床位；
　　　4.4.3 組織相關專業人員實施心理救助。
　　　4.5 物資保障
　　　物資保障由後勤保障組、交通運輸組、電力保障組共同負責，實施保障措施：
　　　4.5.1 建立調用汽車運輸機製，震後初期能緊急調用3—5輛貨運汽車，5—7輛載人汽車，由交通運輸組派專人進行運輸與抗震救災有關的物資、人員；建立大麵積電網停電後的供電保障機製，保證應急救援必需的電力供應。
　　　4.5.2 我礦綜合辦要與集團公司供應公司保持聯係，震後負責緊急調運小型發電機組和油料、供生活使用的衣、被、帳篷等；
　　　4.5.3 後勤保障組負責保證三百子煤業職工3天內的糧食等生活簡易用品，供應科還必須儲備足夠的救災油料。
　　　4.6 資金保障
　　　4.6.1 要保證先期的物資和器材儲備資金投入，預備必要的補償資金；
　　　4.6.2 要擬定搶險救災過程的資金調配計劃，保證搶險救災時有足夠的資金可供調配；
　　　4.6.3要儲備和保證後期足夠的災民安置費用。
　　　4.7 緊急避難場所保障
　　　4.7.1 地震時受災職工的疏散的路線為三百子煤業各單位辦公室、宿舍→洗煤廠→磅房，臨時避難場所應選擇比較開闊的地帶。
　　　4.7.2 震後，我礦必須立即建立健全避難場所的生活必備設施，應規劃有供水點、物品發放站等。
　　　4.8 技術保障
　　　4.8.1 建立並完善我礦礦內部以及與外部單位多種通信渠道，防震減災指揮部或成員單位要采用手機或對講機聯網等形式保障通信暢通，防震減災指揮部辦公室設立24小時值班製並負責收集各種通信資料；
　　　4.8.2 地震應急相關技術資料的建立與完善由抗震管理辦公室負責。
　　　4.9 向社會救災提供支援的保障
　　　三百子煤業震時搶險救援人員以包括礦區震時的全體職工為主要力量。在完我礦救災任務的同時，在人員和物資上還要聽從集團公司、省市抗震指揮部的統一調配，積極參加社會救援。
　　　4.10 災害評估準備
　　　為使三百子煤業礦區在破壞性地震臨震預報或破壞性地震發生後，對整體受災情況有一個科學的認識和結論，抗震救災指揮部應在已經掌握現有固定資產的情況下，對以下幾方麵評估作出準備：
　　　人員傷亡數量；
　　　建築物損失情況；
　　　設備損壞情況；
　　　生產停頓損失情況；
　　　家庭財產損失情況；
　　　其他損失；
　　5 其它事項
　　　5.1 受災職工安置與撫恤
　　　5.1.1 妥善安置、救治傷殘人員；
　　　5.1.2 妥善安置震亡人員，做好震後防疫工作；
　　　5.1.3 調動供水車，設立臨時供水點；
　　　5.1.4 組織搭建防震棚，安置無房或危房的災民，使無家可歸人員有棲身之所；
　　　5.1.5 完善災民糧食供應，臨時食堂和食品由專供點管理，保證災民基本生活需要；
　　　5.1.6 協調社會力量，恢複正常生產、生活秩序。
　　　5.2 調用物資的清理與補償
　　　5.2.1 組織醫療、鋼材、木材、建材等物資供應部門或單位，對調用物資進行及時處理；
　　　5.2.2 清查殘缺及臨時征用物資，根據國家政策給予經濟補償。
　　　5.3 社會救助
　　　5.3.1 整理救助財物，製定發放方案，及時發放；
　　　5.3.2 協助保險部門，做好保險理賠工作；
　　　5.3.3 製定重建方案，核算重建資金，募捐重建資金。
　　　5.4 調查總結
　　　5.4.1 震後我礦要認真總結經驗和教訓，提出改進建議，撰寫應急工作報告和專項報告報公司防震減災領導組辦公室；
　　　5.4.2 表彰應急搶險有功人員；
　　　5.4.3 對預案實施不力者開展責任調查和責任追究；
　　　5.4.4 對造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置；
　　　5.4.5 依據地震依據工作及時修訂預案。
　　6 附則
　　　6.1 本預案將根據震情變化和實施中發現的問題進行修訂，一般情況每2-3年修訂一次。涉及重大事項調整的，應報原審批機構同意。
　　　6.2 單位負責人，如因工作變動，其在防震減災領導組的職務，由替任擔任，並應在離任時進行交接，如地震發生後本人不在本地，或有特殊情況，其在防震減災領導組的職務按其所在單位職務順序替補。
　　　6.3 在地震應急工作中，各有關責任單位負責人必須堅守崗位，按照本預案確定的職責各自認真履行，不得擅自脫崗，玩忽職守。給國家和人民利益造成重大損失的，應追究其法律責任。在搶險救災工作中做出突出貢獻的，應給予表彰獎勵。
　　　6.4本預案下列用詞含義：
　　　“地震應急”是指為了減輕地震災害而采取的不同於正常工作程序的緊急防災和搶險行動。
　　　“生命線工程”是指對社會生活、生產有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程係統。
　　　“次生災害源”是指因地震而可能引發火災、水災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質存儲設施、水壩堤岸等。

　　　　　　　　　　　　三百子煤業冰雪災害02manbetx.com
　　　　　　　　　　　　　　　　應急救援預案

1　總　則
　　1.1編製目的　　健全完善三百子煤業自然災害應急預案體係和工作運行機製，提高應對重大冰雪災害的能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障職工生命財產安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。　　1.2編製依據　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山西省氣象災害防禦條例》、《山西煤銷集團突發公共事件總體應急預案》和寧武縣關於抗雪防凍救災工作有關部署等有關規定和要求，製定本預案。　　1.3適用範圍　　本預案適用於三百子煤業井田範圍內冰雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災後恢複與重建等應急工作。　　1.4工作原則　　1.4.1 預防為主，防抗結合。切實提高全礦員工的防範意識，認真落實各項防範措施，充分做好應對冰雪災害的方案、隊伍、物資和設備的應急準備工作，加強監測預警，做到早準備、早處置。　　1.4.2 以人為本，民生優先。全力以赴保交通、保供應、保安全、保生產，最大限度減少災害造成的損失。　　1.4.3 統一領導，分級負責。公司統一領導全礦冰雪災害的應急工作，各職能科室負責組織實施本轄區內冰雪災害的應急工作。　　1.4.4分工協作，相互配合。下屬各單位各負其責，各司其職，密切配合，協同應對，動員組織全礦各方麵力量共同參與冰雪災害應急處置工作。
2　 組織指揮機構及職責
　　2.1　應急指揮機構組成　　三百子煤業公司成立市抗雪防凍救災應急指揮部，負責組織指揮全礦冰雪災害的應對工作。總指揮由礦長擔任，副總指揮由安全副礦長、總工程師及生產、機電、通風等方麵的副礦長擔任，各科室主要負責人為成員。　　三百子煤業抗雪防凍救災應急指揮部成員單位包括礦調度中心、安監站、生產技術科、地測科、通風科、機電科、基建科、護礦隊、綜合辦、車隊、東寨衛生院、東寨派出所、東寨氣象站、忻州礦山救護隊。
　　指揮部辦公室設在礦調度室。　　2.2　應急指揮部及辦公室職責　　2.2.1 應急指揮部職責：貫徹落實山西煤銷集團關於抗雪救災的決策部署，領導和組織全礦冰雪災害的應急處置工作；研究決定應急處置過程中的重大問題，視情提出請求集團公司給予支持的建議；督促全礦各部門和單位認真開展冰雪災害防禦和應急處置工作。　　2.2.2 指揮部辦公室職責：負責冰雪災害信息的彙總、報告，指揮部指示和命令的傳達；抗雪救災文件的起草和製定，向忻州煤業公司彙報材料及信息的起草和報送；組織有關單位和氣象站對災害發生發展趨勢進行03manbetx 研判，提出工作對策建議；協調處理抗雪救災工作中有關具體問題；承辦指揮部交辦的其他工作。　　2.3　應急指揮部成員單位職責　 （1）礦調度中心：承擔礦抗雪防凍救災指揮部辦公室職責，負責領導和組織礦區域內冰雪災害的應對工作。　　（2）安監站：負責監督檢查相關單位和人員履行抗雪救災職責情況，對工作中的失職、瀆職等違法違紀行為進行查處。　　（3）生產技術科：負責災後恢複重建規劃和計劃的編製，積極爭取和統籌安排各類災後恢複重建資金，做好恢複重建項目的審批、核準、備案等管理工作。　　（4）機電科：加強電力調度和電力供應協調，確保職工、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行，協助災後公用通信網的恢複重建工作。　　（5）基建科：牽頭組織有關部門和單位及時清除礦區主幹道冰雪，保證礦區主要幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除冰雪，並及時修理清運斷折樹枝；加強建築施工現場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合各單位開展危舊房的查險排險工作；及時修複、重建因災損毀的基礎設施。
　　（6）護礦隊：積極參與冰雪災害引發的較大突發事件應急搶險救援工作；根據指揮部的安排，組織力量參加重點區域掃雪除冰工作。
　　（7）綜合辦：負責抗雪救災資金保障工作，做好救災資金的統籌、調撥和管理、監督工作，積極爭取上級救災補助資金。負責新聞輿論引導，組織新聞單位積極開展全市抗雪救災的宣傳報道，組織冰雪災害新聞發布工作。　　
　　（8）地測科：負責組織冰雪可能引發的地質災害的監測、預防預警和應急處置工作。　　（9）通風科：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢複重建；加強礦區供水安全管理。
　　（10）車隊：負責抓好冰雪災害期間救援物資的運輸及協助衛生院運送傷病患者。　　
　　（11）東寨派出所：加強對礦區道路的安全管理，維護正常交通秩序，加強全礦治安維護工作，加強對重點地區、重點場所、重點部門和重點設施的安全保護；組織力量參與有關應急救援和突發事件處置。　　（12）東寨衛生院：加強職工健康教育和防災避險常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫療救治，加強食品與飲水安全的衛生監督管理，及時開展受災群體的疾病預防控製工作。　　（13）東寨氣象站：加強對災害性天氣的監測、03manbetx 、預報，及時發布預警信息，提出防範災害性天氣的對策建議，對災害等級及其影響進行評估。　　（14）礦山救護隊：協調指揮部處理抗雪救災工作中有關具體問題；承辦指揮部交辦的其他工作　　　　　　
3　 預警級別與發布
　　3.1 預警級別　　根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按從低到高，將預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。　　3.1.1　Ⅳ級預警　　礦區出現低溫雪凍天氣，日平均氣溫低於0℃，本市及周邊地區累計積雪深度超過10厘米，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。　　3.1.2　Ⅲ級預警　　礦區出現持續5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低於0℃，本市及周邊地區累計積雪深度超過10厘米，已經對礦區職工生產生活產生影響，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。　　3.1.3　Ⅱ級預警 　　全礦出現持續10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低於0℃，本礦及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對職工生產生活產生較大影響，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。　　3.1.4　Ⅰ級預警　　全礦出現持續15天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低於0℃，本礦及周邊地區累計積雪深度超過30厘米，已經對職工生產生活產生重大影響，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。　　3.2 預警發布　　冰雪災害預警信息由東寨氣象站發布。氣象站應及時將冰雪災害預警信息通過網絡、手機短信、小區廣播係統、網站等多種方式、多種途徑廣泛發布，相關單位應予以積極支持。
4　 應急響應
　　4.1　應急準備　　礦後勤部門應根據職責和分工，在冬季到來時，做好基本生活必需品、成品油、煤、醫療用品、防滑用品、除雪用具等抗雪救災必備物資準備和儲備工作。　　機電科在進入冬季前，對生產設施設備進行全麵檢修維護，並對關鍵設施和重要設備加強日常巡查檢測。　　4.2啟動條件　氣象部門發布Ⅳ級或Ⅳ級以上預警信號，冰雪災害已對生活生產造成較大影響時，啟動本預案。　　4.3響應行動　　根據冰雪災害的特點、影響範圍和嚴重程度，結合我礦實際，應急響應分為兩個層次：初級響應和全麵響應。　　4.3.1初級響應：氣象部門發布Ⅳ級預警信號，冰雪災害已對生活生產造成較大影響時，經礦長批準，啟動本預案，實施初級響應。　　（1）以各職能科室為主，負責組織實施冰雪災害應對工作。各單位根據各自情況，采取相應的措施，組織調配礦區內應急資源開展應急處置工作，並及時向礦長報告情況。　　（3）指揮部辦公室安排專人24小時值守，做好向指揮部的信息報告工作和有關綜合協調工作。　　（4）東寨氣象站密切監測03manbetx 天氣情況，加強向指揮部的信息報告。　　4.3.2全麵響應：達到或超過Ⅲ級預警條件，指揮部辦公室組織有關單位、氣象站進行會商研判，認為需要啟動全麵響應時，向礦長報告，經批準後啟動全麵響應。　　（1）抗雪防凍應急指揮部全麵運轉。指揮部及時召開會議，貫徹落實集團公司的指示，部署全礦抗雪防凍應急相關工作。指揮部辦公室每天按時向集團公司、煤業公司報告災情和應急處置工作進展情況。　　（2）相關部門和單位進入全麵應急狀態。主要負責人靠前指揮，實行24小時值班和領導帶班；承擔主要應急搶險救災任務的單位，應急搶險人員24小時備勤；加強與周邊臨近地區信息溝通和工作聯動。　　（3）組織開展全礦區道路冰雪鏟除工作。礦區主幹道由基建科牽頭，相關部門和單位配合；　　
　　　（4）加強礦區生命線保障工作。機電科、護礦隊等單位進一步加強管線、設備設施的維護和巡查，增加搶修、保障力量，及時修複受損設施，保證正常供應。　　（5）加強基本生活必需品的保障供應。加強基本生活必需品的貨源組織、調運、協調。　　
　　　（6）強化治安保衛工作。護礦隊增加值勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理。　　（7）加強危舊房屋、重點區域的隱患排查除險。各單位及時組織疏散危房、危險場所的人員，必要時封閉危險場所。　　（8）加強氣象形勢的跟蹤分析和氣象信息的及時發布。　　（9）加強因冰雪災害受傷人員的醫療救治和疾病防控工作。　　（10）組織動員全礦職工開展抗雪救災工作。　　（11）根據工作需要成立若幹工作組。　　綜合協調組：由調度中心牽頭，綜合辦協調負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯絡、氣象預測預報等，組織開展抗雪救災宣傳工作和信息發布工作，對單位貫徹落實指揮部決策部署情況進行監督檢查，承辦領導交辦的其它工作。　　搶險救援組：由安監站牽頭，生產技術科、基建科、護礦隊為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發的重特大突發公共安全02manbetx.com 的應急搶險救援工作。　　後勤保障組：由綜合辦牽頭，調度中心、機電科、車隊為成員單位。負責做好公共交通的運輸保障協調工作，做好電力以及其它抗雪救災重要物資、產品供應調度和綜合協調，保障公共通訊正常運行。　　衛生急救組：由東寨衛生院負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品供應等工作。　　恢複重建組：由綜合辦牽頭，生產技術科，地測科、通風科成員單位。負責做好災後重建的相關工作。　　4. 4 響應終止　　災情結束和應急救災工作基本完成後，由指揮部辦公室組織有關專家綜合分析相關情況，提出終止響應的建議，報經礦長批準後終止響應。

5　信息發布
　　5.1 信息發布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩定、團結、鼓勁、正麵為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。　　5.2 災情發生後，礦調度中心按照有關規定和工作需要，組織有關部門通過電話、網絡等形式，將災情、災害發展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。

6　 災情報告和總結評估
　　6. 1災情報告內容和時間要求　　冰雪災害發生後，各有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告公司。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、地區、範圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨後應跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。堅持實行日報製度。　　6. 2災情總結評估　　抗雪救災工作結束後，應當組織開展災情評估和應對工作總結。各單位調查、收集、核查、整理後，由調度中心負責統一彙總和分析評估，報礦抗雪防凍應急指揮部，並按程序報忻州煤業公司。

　　　　　　　　　　　　　　　7　 應 急 保 障
　　7. 1資金保障　　綜合辦應合理安排專項預備費，一旦發生冰雪災害，要及時安排和下撥資金，確保救災工作順利進行。　　7. 2物資保障　　公司後勤部門通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備，提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。機電、車隊等部門要準備足量的車用防滑設備。　　7. 3應急力量　　各部門、各單位要製定完善相應的應急方案，加強專業應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對冰雪災害的技能水平。同時，積極動員和組織力量參加抗雪防凍工作。
8　災後救助與恢複重建
　　各部門各單位按照各自的工作職責，認真開展災後救助與恢複重建工作，確保受災困難職工基本生活，盡快修複受損基礎設施和公用設施，恢複生產。

9　附 則
　　　　　9. 1 獎勵與補償　　（1）對抗雪救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。　　（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。　　9. 2 責任追究　　對抗雪救災中不認真履行工作職責，遲報、瞞報重要信息以及失職、瀆職，造成重大影響和損失的單位和個人，給予相應的行政處分；情節嚴重並造成人員傷亡和重大財產損失，涉嫌構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。　　9. 3 預案管理、解釋與實施　　（1）本預案是三百子煤業公司組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由礦指揮部負責管理並根據實際需要及時進行修訂和完善。　　（2）指揮部各成員單位根據各自職責和本預案要求，製定相應的工作方案，報忻州煤業公司備案。　　（3）本預案由礦應急管理辦公室負責解釋。　　（4）本預案自發布之日起實施。

　　　　　　　　　　　　　三百子煤業電力突發02manbetx.com
　　　　　　　　　　　　　　　　應急救援預案

1 總 則
1.1編製目的
　　　為了建立健全統一、高效、科學、規範的電力突發02manbetx.com 應急指揮、保障、防治體係，最大限度地降低電力突發事故給礦區造成的影響和損失，製訂本預案。
1.2工作原則
　　　堅持快速反應、措施果斷、統一指揮、分工協作、資源共享、條塊結合的原則，體現以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。
1.3編製依據
　　　本預案根據國家有關法律、法規和政策以及電力行業有關01manbetx 、規定和標準製定。
1.4事故分級
　　　按照電力突發事故的性質、危害程度、影響範圍、人員及財產損失，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）4個級別。
　　　1.4.1特別重大電力突發事故（Ⅰ級）：是指突然發生，事態非常複雜，對三百子煤業礦區公共安全、政治穩定和社會經濟帶來嚴重危害或威脅，已經或者可能造成特別重大人員傷亡、財產損失，需要集團公司統一組織協調，調度各方麵資源或力量進行緊急處置的電力突發事故。
　　　1.4.2重大電力突發事故（Ⅱ級）：是指突然發生，事態複雜，對本縣一定區域的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，需要忻州煤業公司調度多個部門的資源或力量進行聯合處置的電力突發事故。
　　　1.4.3較大電力突發事故（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為複雜，對本礦一定區域的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或者可能造成較大人員傷亡、財產損失，需要本礦調度多個部門的資源或力量進行處置的電力突發事故。
　　　1.4.4一般電力突發事故（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或者可能造成人員傷亡、財產損失，需要本礦調度個別部門的資源或力量進行處置的電力突發事故。
1.5適用範圍
　　　本預案適用於三百子煤業礦區範圍內發生或可能發生的各類電力突發事件。

2 組織體係
2.1領導機構
　　　設立三百子煤業電力事故應急委員會，做為非常設機構，統一領導全礦電力突發事故的應急救援工作。
　　　其職責是：負責研究確定全礦電力突發事故應急工作重大決策和指導意見；負責審定、啟動三百子煤業電力突發事故應急預案；協助集團公司或煤業公司特別重大、重大電力突發事故的組織指揮；負責較大或一般電力突發事故的組織指揮，按程序報批、宣布礦區進入緊急狀態。
　　　礦電力突發事故應急委員會主任：礦長
　　　礦電力突發事故應急委員會副主任：機電副礦長、 總工程師、安全副礦長、生產風礦長、通風副礦長、副總工程師
　　　礦電力突發事故應急委員會成員：調度室、機電科、安監站、生產技術科、地測科、通風科、基建科、護礦隊、綜合辦、東寨衛生院、東寨派出所等單位負責人。
2.2電力突發事故應急委員會成員單位職責
　　　綜合辦負責指導、協調對外宣傳工作，控製輿論導向，審核公開報道稿件，嚴肅宣傳紀律。
　　　調度室、地測科負責組織與綜合協調緊急情況下重要物資的生產、供應和調運等工作；負責電力突發事故應急處置工作。
　　　基建科、護礦隊負責重大電力火災事故、盜竊破壞電力設施等電力突發事故的預警、應急處置工作；負責電力突發事故突發區的治安，組織事發區群眾的緊急疏散轉移。
　　　生產技術科負責電力突發事故應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作。
　　　東寨衛生院負責電力突發事故的醫療救護、搶救等保障工作。
　　　安監站、通風科負責電力突發事故應急處置和重特大事故應急救援協調、指揮工作。
　　　機電科負責電力突發事故應急救援通訊保障和通訊設施搶修工作。
2.3辦事機構
　　　礦電力突發事故應急委員會下設辦公室，作為日常機構，設在礦調度室。電力突發事故應急委員會辦公室主任由調度室主任擔任。
　　　其職責是：負責全礦電力突發事故應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對電力突發事故所涉及的重大工作事項提出建議，並報煤業公司應急辦。
2.4專家組
　　　礦電力應急委聘請有關專家、學者組成電力應急委專家組，主要成員由電力行業應急專家組負責人組成。
　　　其職責是：負責為全礦中長期電力安全規劃、信息係統建設提供決策性意見和建議；負責在電力突發事故發生時，對事故的發生、發展態勢、救災方案、災害損失等進行研究、評估，並提出技術性建議；負責在緊急狀態和必要時，參與應急處置工作或現場應急救援工作。

3 運行機製
3.1預測與預警
　　　3.1.1建立健全電力突發事故信息監測網絡，機電科負責掌握供電區域內重大電力隱患的情況和可能造成的危害程度、影響範圍等基本情況。
　　　3.1.2礦電力突發事故緊急報警電話設在調度室，聯係電話：4751290。
　　　3.1.3礦電力突發事故應急辦負責全礦電力突發事故的預防、監督和管理工作，並按照電力突發事故發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向集團公司、煤業公司應急辦提出特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）的預警建議。
　　　3.1.4礦電力突發事故應急委員會在接到可能引發某類突發事故的預警信息後，應及時啟動應急預案並立即開展應急救援工作，防止事件的發生或事態的進一步擴大。
3.2應急處置
　　　3.2.1信息報告
　　　較大以上的電力突發事故發生後，機電科應立即如實向礦電力突發事故應急辦報告，特別重大或重大的突發事故，由礦電力突發事故應急辦及時上報集團、煤業公司應急辦。
　　　3.2.2應急響應
　　（1）礦電力突發事故應急辦依據事件分級和種類，適時建議派出應急技術人員和專家，趕赴現場參與應急救援工作。
　　（2）現場指揮部一旦發現事態危害超出自身的控製能力時，立即向礦電力事故應急委員會發出請求，由礦電力事故應急委員會協調其它力量予以增援。
　　（3）與突發事故有關的部門和單位，要主動向現場指揮部提供相關的基礎資料，全力配合應急處置工作，為順利實施救援提供便利條件。
3.2.3指揮與協調
　　（1）特別重大電力突發事故（Ⅰ級）：由礦電力突發事故應急委員會辦公室報請集團公司主要領導及煤業公司應急辦批準後啟動應急預案，並成立由本礦電力突發事故應急委員會成員單位組成的現場指揮部。其中礦長任總指揮，負責組織製定方案和指導、協調、督促有關部門開展工作；同時啟動電力專家組，並參與應急工作；
　　（2）重大電力突發事故（Ⅱ級）：由本礦電力突發事故應急委員會辦公室報請忻州煤業公司應急辦批準後啟動應急預案，其中礦長任總指揮，負責組織製定方案和指導、協調、督促有關部門開展工作；同時啟動電力專家組，並參與應急工作；
　　（3）較大電力突發事故（Ⅲ級）：由礦電力突發事故應急委員會辦公室報請礦主要領導批準後啟動應急預案，礦電力突發事故應急委員會成員單位組成的現場指揮部，由礦長任總指揮，負責組織製定方案和協調有關部門開展工作。
　　（4）一般電力突發事件（Ⅳ級）：由礦電力突發事故應急委員會辦公室報請礦主管領導後啟動應急預案，其中機電副礦長任總指揮，負責組織製定方案，協調有關部門開展工作。
3.2.6應急結束
　　（1）現場指揮部確認電力突發事故處置工作已基本結束，次生、衍生和事故危害基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。
　　（2）現場指揮部需將突發事故的情況形成書麵報告，上報礦應急委員會辦公室，經礦應急委員會批準後，做出同意應急結束的決定。
　　（3）應急結束由啟動預案的礦應急委員會辦公室宣布。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。
3.3恢複與重建
3.3.1善後處置
　　（1）電力突發事故應急結束後，機電科和相關部門應當迅速采取有效措施，開展善後處理工作，及時清理現場，確保迅速安全恢複供電，恢複正常社會秩序。
　　（2）電力突發事故主管部門應當及時組織核定損害程度、影響範圍等，對事故情況、重建能力、可利用資源等做出評估，製訂事後恢複計劃，並報上級部門。
3.3.2調查與評估
　　　礦電力突發事故應急指揮部適時成立突發事故原因調查小組，組織專家調查和分析事故發生的原因和後果，並在發布應急結束後的10日內，向煤業公司應急委提交應急工作的調查和總結報告。報告的內容主要包括：事故概況，原因，造成的人員傷亡、財產損失，對當地政治、經濟、社會等方麵的影響，應急處置過程，應急處置工作的經驗和存在的問題，今後應當采取的預防措施和對應急處置工作的改進建議。
3.3.3機電科負責電力設施的恢複與重建工作，需要礦上給予援助的，由機電科向礦長提出請求。
3.4信息發布
　　　向社會發布的有關電力突發事故新聞稿、專家評論或災情報告應經礦電力突發事故應急委員會辦公室同意後向社會發布。

4 應急保障
4.1人力保障
　　　在處理電力突發事故過程中，機電科、護礦隊、安監站、東寨派出所、東寨衛生院等單位是應急救援的專業隊伍和骨幹力量。重大、特別重大的電力突發事故由煤業公司應急辦統一協調、調動煤業公司應急救援隊伍和集團公司的應急救援隊伍。
4.2資金保障
　　　電力突發事故應急準備和救援工作所需應急資金，根據實際情況，由礦電力突發事故應急委向煤業公司請求資金支持。
4.3物資保障
　　　機電科應建立應急物資儲備製度。根據不同危機事故和災害種類，製定物資儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由電力突發事故應急辦統一協調。
4.4醫療衛生保障
　　　根據電力突發事故的應急處置需要，東寨衛生院會同有關部門負責電力突發事件的醫療衛生保障工作。
4.5交通運輸保障
　　　本礦車隊負責電力突發事故公路運輸設施、車輛的保障工作，保證應急交通運輸的優先安排、優先調度、優先放行。
4.6治安維護保障
　　　東寨派出所負責電力突發事故中應急治安保障工作，明確在應急狀態下維護社會治安秩序和各項準備工作。
4.7應急搶險裝備保障
　　　護礦隊應加強應急搶險裝備建設，以滿足應對電力突發事故的需要。
4.8通信保障
　　　發生電力突發事故時，機電科要在第一時間啟動突發事故應急通訊保障預案，確保處理事故時全縣的通訊暢通。

5 監督管理
5.1預案演練
　　　礦電力突發事故應急辦組織專業人員編寫演練計劃，結合實際設定演練中的應急事件、區域、規模，明確演練實施的辦法、程序和評估等內容，並結合實際情況，有計劃、有重點的組織有關部門進行演練。
5.2應急培訓
　　　機電科要抓好應急管理的培訓工作，對相關專業應急救援隊伍的培訓每年至少組織一次。
5.3責任與獎懲
　　　電力突發事故應急處置工作實行公司領導負責製和責任追究製。礦電力突發事故應急委負責對在全礦應急管理工作中作出貢獻的先進組織和個人及時表彰獎勵。對在應急事故處理過程中有失職、瀆職行為的單位或個人依法追究責任。

6 附 則
6.1預案管理
　　　本預案由三百子煤業生產技術科製定，三百子煤業電力突發事故應急委員會辦公室負責解釋與實施。
6.2預案修訂
　　　隨著相關法律法規的製定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化以及應急處置過程中各類預案演練中發現的問題和出現的新情況，由三百子煤業電力突發事故應急委員會辦公室負責適時修訂本預案。
6.3預案實施時間
　　本預案自公布之日起施行。

三百子煤業通信線路和通信設施受損事故應急預案
1 總 則
1.1 為建立健全三百子煤業通信保障和通信恢複應急工作機製，提高應對突發事件的組織指揮和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序進行，確保通信安全暢通，依據《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應急預案》和山西省省、集團公司有關法規和規章製度，結合我礦通信行業實際，製定本預案。 1.2 本預案適用於我礦區範圍內發生的通信事故、公共突發事件(自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件)和重要通信的應急保障工作。 1.3 當重大突發事件造成通信網絡中斷或通信嚴重受阻時，任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當地政府及有關部門報告情況。
2 組織機構與職責
2.1 應急組織體係
　　　三百子煤業通信線路和通信設施受損事故救援組織體係由礦應急處理指揮部(以下簡稱“礦應急指揮部”)、各職能科室、忻州礦山救護大隊組成。
　　　2.2 指揮部及職責

　　　總 指 揮：礦長
　　　副總指揮：機電副礦長、總工程師、主管生產、安全和通風的副礦長
　　　成 員：機電科、調度室、安監站、生產技術科、地測科、通風科、
　　　　　　　　基建科、護礦隊、綜合辦
　　　一旦發生通信線路和通信設施受損事故，礦調度室立即通知礦應急處理指揮部和忻州礦山救護隊趕赴事故現場，並通知各成員單位到礦調度室研究救護方案、協調救災各項工作。
　　　2.3 各指揮機構職責
　　　2.3.1現場指揮部職責：指揮、協調現場的應急救援工作，批準現場救援方案，組織現場搶救；負責發布和解除應急救援命令和信號；核實事故損失情況，並及時上報；負責審定對外發布的事故信息；必要時,向杭州市政府請示啟動市級通信線路和通信設施受損事故應急處理預案，在技術、物資上予以支持。 2.3.2 總指揮職責：領導、組織全礦應急通信恢複與應急通信保障工作；負責組織全礦應急救援演習，負責監督有關單位製定應急救援預案及預案演練，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。
　　　2.3.3 副總指揮職責：負責協助總指揮開展各項應急救援工作，總指揮因其他原因未能參加時，機電副礦長代替總指揮全權指揮救援工作。
　　　2.3.4 各成員單位職責：

　　　1 礦調度室主要負責礦應急指揮部的日常工作；協調聯絡各成員單位；當突發事件威脅通信網絡安全或需要通信應急保障時，及時了解情況，向礦應急指揮部報告並提出處理建議；按照礦應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全礦的通信線路和通信設施受損事故應急處理和通信應急保障工作。 2 通風科協助機電科落實應急通信建設規劃和應急通信保障裝備與物資儲備計劃。 3 護礦隊負責維護事發地交通秩序和社會治安。 　
　　　4 綜合辦負責處置公共突發事件中所需財政負擔經費的落實。 5 基建科根據煤業公司總體規劃負責應急通信基礎設施建設的指導。 6 生產技術科負責為應急通信物資裝備迅速到達目的地提供交通和運輸保障。 7 地測科負責為事故現場提供氣象服務。 8 安監站負責事故現場新聞媒體的協調、管理，正確引導輿論導向，及時發布事故信息。 9 機電科應設立相應的通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障工作管理機構，組建由網絡管理、運行維護、應急搶修及應急機動通信部門等組成的通信保障應急隊伍，製定具體應急預案，組織平時的演練，加強應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。 2.3.5 各通信受損事故應急處理和應急通信保障工作管理機構，接受區應急指揮部的領導。



　　　　　　　　　　　　　　　　3 預 測 預 報
3.1 通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障工作應堅持早預防、早發現、早報告、早處置的方針。
　　　3.2 各有關單位要對應急保障的重點網絡、重點環節、重點場所、重點地區進行監測，分析可能出現的各種緊急情況，建立和完善安全預警信息預測預報機製，並加強重點監管。 3.3 機電科和調度室要貫徹落實國家通信網絡安全規劃和工作要求，不斷提高網絡自愈與抗毀能力。加強重點保障目標的應急預防和演練，增強應對突發事件的保障能力。不斷完善網內(通信網內部)網外(通信網外部)兩類預警信息的預測預報途徑，與煤業公司和礦應急指揮部辦公室建立有效的日常溝通渠道，隨時做好通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障準備工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　4 應 急 響 應
4.1 機電科下設的通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障工作管理機構應保持良好狀態，實行24小時值班製度，指定聯絡員、值班電話，所有人員應堅守工作崗位待命。 4.2 公共突發事件的應急保障信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，並抄送同級有關部門。 4.3 應急通信預警等級劃分標準Ⅰ級(特大)：因特別重大突發公共事件引發的，有可能造成包括我礦在內的多個地區通信故障或大麵積骨幹網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網絡故障可能升級造成多區通信故障或大麵積骨幹網中斷的情況。 Ⅱ級(重大)：因重大突發公共事件引發的，有可能造成我礦區四個關閉礦井所屬網絡通信故障的情況，及需要通信保障應急準備的情況。 Ⅲ級(較重)：因較大突發公共事件引發的，有可能造成我礦區個別地段所屬網絡多點通信故障的情況；通信網絡故障可能升級造成我礦所屬關閉礦井網絡多點通信故障的情況。 Ⅳ級(一般)：因一般突發公共事件引發的，有可能造成我礦區個別地點所屬網絡局部通信故障的情況。 4.4 響應分級 Ⅰ級(特大)：突發公共事件造成包括我區在內的多個地區通信故障或大麵積骨幹網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及地方有關部門下達的重要通信保障任務，由礦應急指揮部負責上報集團公司通信保障應急領導小組，請求啟動通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障應急預案。 Ⅱ級(重大)：突發公共事件造成我礦多個地段通信故障或煤業公司下達通信保障任務時，由礦應急指揮部負責組織和協調，啟動礦通信線路和通信設施受損事故應急處理和應急通信保障應急預案，同時上報煤業公司通信保障應急指揮部。 Ⅲ級(較重)：突發公共事件造成我礦個別地段所屬網絡多點通信故障時，由相應個別地段保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢複應急工作，啟動相應的通信保障應急預案，同時報礦應急指揮部。 Ⅳ級(一般)：突發公共事件造成我礦個別地點局部通信故障時，由相應的通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢複應急工作，啟動相應的通信保障應急預案。 4.5 基本應急程序 4.5.1速報機製 在機電科得到通信突發事件信息後，應初步確定事件性質、級別，及時向礦領導提交的速報報告，說明突發事件發生的時間、地點、影響程度，並盡可能說明原因和發展趨勢等。報告內容包括： 1.發生的位置； 2.發生的時間； 3.事件簡要經過、影響程度、可能原因； 4.發展趨勢； 5.已經采取的防範對策、措施。 6.提出是否啟動應急預案、啟動哪級預案的建議，並請示啟動相應的應急預案。 4.5.2 應急準備工作 礦總值班室接到事故報告後，應立即向礦領導（總指揮）報告，根據掌握的事故情況，符合預案啟動條件的，由總指揮下令立即啟動預案；不符合預案啟動條件的，如認為有必要的也可下令啟動預案。預案一旦啟動，指揮部各成員單位接到通知後應立即傳達貫徹，組織相應人員按照《預案》進行通信保障和通信恢複工作。 4.5.2 通信保障及搶修 通信保障及搶修應遵循先集團公司後煤業公司，先重點、後一般的原則。具體順序如下： 1.與集團、煤業公司通信線路； 2.突發事件處理指揮聯絡通信線路； 3.地方黨政專網線路； 4.安監、生產、機電、通風、地測等重要科室線路； 5.地震、防火、防汛、氣象、醫療急救等部門的與防震、防火、防汛、氣象信息發布、醫療急救等有關的線路； 7.其他需要保障的重要通信線路。 4.5.3 通信保障和通信恢複應急工作完成後，現場應急指揮部向礦應急指揮部提出終止應急工作請示，由總指揮下達應急任務結束。
5 後 期 處 置
5.1 通信保障和通信恢複應急工作完成後，有關部門要迅速采取措施，恢複正常的生產秩序。 5.1.1 通信保障和通信恢複應急工作完成後，現場應急指揮部要及時寫出調查報告，報礦應急指揮部。調查報告主要內容包括：事故發生的時間、地點、原因、影響程度和直接、間接經濟損失情況；應急救援參加單位、投入人員、設備情況；應急救援過程、經費決算、實際效果；誘發事件或應急救援不力的主要責任單位和個人。 5.1.2 對重大和特大通信突發事件，由礦應急指揮部負責配合煤業公司應急指揮部對通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故後果進行評估，並對事故責任處理情況進行監督檢查。 5.2 對通信應急事件中瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的措施搶修和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。
6 附 則
6.1 本預案由礦機電科負責解釋。 6.2 本預案自印發之日起施行。