政協委員牛汝極：煤礦開采減少汙染代價

　新疆都市報訊（記者逯風暴 溫麗娜 宋麗報道）“在我區，部分煤礦開采過程中存在環境汙染現象，最需要警惕的是，這種現象並未引起足夠的重視。”談起煤礦開采對環境的汙染問題，1月27日，政協委員牛汝極語氣低沉地對新疆都市報記者說。

　　露天煤礦開采汙染多

　　在此次“兩會”期間，民進新疆區委會提出“關於加強我區荒漠露天煤礦開采企業環境保護工作的建議”的提案。牛汝極告訴記者，我區荒漠露天煤礦開采存在一定的汙染，以準東煤田為例，準東煤田是我區境內典型的大型露天煤礦，包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山和老君廟五個礦區，目前五彩灣、大井和西黑山三個礦區通過國家審批。現階段各大礦業公司都已經進入產品銷售階段，但仍然處於初期建設階段，多數公司規劃的煤製氣、煤製油和發電等建設內容基本沒有全麵鋪開。準東煤田麵臨水源供給、運輸成本高、基礎設施滯後等問題，而其中，荒漠露天煤礦開發中產生的粉塵和堆土場的生態環境問題尤為突出。

　　牛汝極說，露天煤礦開采過程中粉塵擴散對周邊的生態環境產生影響，準東煤田礦區及周邊經常出現粉塵漫天的現象，目前收集到的粉塵最大擴散距離達到8～10公裏；粉塵直接影響植物的光合作用和呼吸作用，調查中發現礦區周圍荒漠植物已瀕臨死亡，3到5公裏以外的植被生長受到抑製。

　　露天煤炭開發企業煤礦開采的廢棄物對周邊生態和環境影響被忽視。牛汝極介紹，目前已經進入開發的五彩灣、大井和西黑山三個礦區共規劃占地3091平方公裏，礦區建設初期剝離的裸土直接堆放到堆土場，後期的地表剝離物堆放到前期采坑。準東煤田規劃年產煤炭4.35億噸/年，按照剝采比在10立方米/噸計算，將產生43.5億噸的地表剝離物。準東礦區最大的采煤坑麵積達到327萬平方米時，堆土場占地521萬平方米，對應的堆土體積1.98億立方米。煤炭開采擾動了原本穩定的表土，毀壞植被，破壞地表景觀，加劇了地表裸露和土壤侵蝕，造成新的環境和生態問題。

　　牛汝極介紹，我區露天煤礦普遍存在4—6米厚的風化煤層，企業直接將其堆放到排土場，侵占土地和破壞自然景觀，同時存在風化煤自燃引起的大氣環境汙染，自燃排出大量煙塵二氧化硫、一氧化碳和硫化氫等有害氣體和熱輻射，損害人體鍵康，抑製作物生長等。由於企業目前對排土場都沒有采取覆蓋和遮蔽措施，受大風吹蝕成為粉塵汙染的主要汙染源。

　　多方聯動強化減排

　　新疆的煤化工、煤發電等都是重大產業，如何在發展中保護環境，就成了很重要的問題，“環境一旦受到汙染，再想恢複就很困難，我們不能走“先汙染、後治理”的老路子，那樣環境被破壞的代價很大。

　　對此，牛汝極建議，各級政府要加大對露天煤炭開發企業的督導，企業要注重露天礦山地表覆蓋治理，盡快開展堆土場生態恢複工作。重點對未覆蓋的外排土場和未治理的地表塌陷區、未合理處置的矸石及其它固廢和人工擾動後的裸地等開展恢複和治理工作。建議采用礫石層覆蓋和荒漠植被生態恢複相結合的綜合處置辦法，選取適宜當地生長的本地植物種，利用冬季積雪和少量降水進行綜合生態恢複治理。一方麵可以快速減少前期煤塵擴散帶來的環境問題，另一方麵也可以使煤炭開采區盡可能地恢複到原來的景觀。

　　加強風化煤資源化利用，減少自燃和二次粉塵帶來的環境汙染。建議在規模煤炭開發企業周圍規劃建設“腐植酸”廠，消化吸收遺棄的風化煤，利用腐植酸直接影響土壤團粒形成和發育的特點，增加土壤有機質。同時建議各級政府加大有機肥使用的財政扶持力度，提高農作物有機肥施用量。這樣既起到廢棄物資源化的利用，又能解決日益嚴重有機質消失和土壤板結等土地退化問題。

　　同時，借鑒內地綠色礦山建設經驗，建立煤炭環境治理恢複保證金製度。堅持“環境成本自付，生態成本分擔”的治理原則，由當地企業和政府自己解決煤炭開發中的環境汙染問題，並建立煤炭環境治理恢複保證金的製度，對生態恢複完成情況好、生態效益高、社會受益的企業進行生態治理成本返還，體現獎懲分明的環境保護理念。

　　牛汝極建議，各級政府對露天煤炭的開發要依據市場需求，統一規劃，分步實施，努力實現新疆區域發展的“資源開發可持續、生態環境可持續”發展戰略。