安全管理製度

一、安全生產責任製度

為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確各級主要負責人、安全生產管理人員、安全生產職能部門和各工種的安全生產職責，明確權力和義務，嚴格製度約束，做到時時、事事、人人落實安全責任，特製定本製度。

1.1企業法定代表人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產負總責，公司董事長是公司安全生產的第一責任人;公司下屬各單位是本單位安全生產責任主體，是黨和國家及上級管理部門安全生產方針、政策、法律法規、指令和管理製度執行的責任主體單位，對本單位安全生產負全麵管理責任。

1.2堅持各級領導“管生產經營必須管安全”的原則，即:總工程師是本單位安全生產技術的第一責任者，對技術工作全麵負責，對一通三防、防治水工作負主要管理責任。各級分管領導對正職負責，對分管範圍的安全管理負分管責任。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。在使用新技術、新材料、新設備、新工藝時對其安全負責，在新建、改建、擴建過程中對安全負全責。公司各級業務部室的部（科）長是本業務範圍的安全第一責任人。

1.3安全監察部是公司安全綜合監督管理部門，負責對公司範圍內的安全工作進行監督、檢查、考核、評比工作。各礦安全檢查科是該單位安全綜合監督管理部門，負責對所在單位的安全工作進行監督、檢查、考核和評比工作，對礦井範圍內的安全負主要管理責任。

1.4各業務部門對本業務範圍內技術決策、決定、技術方案編製、技術措施製定、審核、現場技術管理負責。

基層單位采、掘、機、運、通、安監、地測部門的專職技術人員，負責現場安全技術措施的編製和實施。

各單位都必須建立、健全以總工程師為核心的技術管理體係，製定以總工程師為首的各級工程技術人員安全生產責製。

1.5新建、改建、擴建工程和環節係統改造工程都必須堅持主體工程與安全設施同時設計、同時施工、同時投用的“三同時”原則，並通過業務部門和安全監督檢查部門的驗收。

1.6區、隊長是本單位安全生產的第一責任者。負責貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規及規章製度，把安全質量標準細化到各個班組、崗位職責、工作標準和規範操作中:負責落實對職工經常性的安全教育和培訓，不斷提高職工隊伍的安全素質;負責現場質量標準化建設，推廣應用新技術、新工藝，管好、用好新設備、新材料，提高管理水平，及時消除事故隱患，如實報告安全生產情況。

1.7班組長;全麵負責本班組的安全生產工作，是安全生產法律、法規和規章製度的直接執行者。主要職責是貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產的規章製度、安全操作規程和措施，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。

1.8崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任，其主要職責是按受安全生產教育和培訓，遵守安全生產規章製度、安全操作規程、措施和作業標準，遵守勞動紀律、按章作業。

1.9各級職能部門是落實安全生產方針、業務管理、協調安全生產、實施現場指導、監督檢查、考核的責任主體，對各自業務範圍內的安全工作負責。負責貫徹國家安全生產方針、政策、法律法規，並將安全生產的法律、法規、標準分解到各個實施方案、作業計劃、作業規程和操作規程之中，把隊伍建設、現場質量標準化建設、安全文化建設細化到現場、分解到崗位、落實到人頭。

1.10各單位要根據機構設置，人員配備情況，製定木單位各級安全生產管理人員安全生產責任製和職能部門業務保安責任製，並對執行情況實行逐月考核公布，每年修訂一次。

1.11各單位要針對不同工種製定具體的安全生產責任製，並要求每季度修訂一次，工種變更時要及時修訂完善。基層單位對班組崗位安全生產責任製執行情況實行班驗收評估，月度考核兌現。

1.12公司安全檢查時，要對安全生產責任製的製定及執行情況進行監督檢查，並將檢查結果納入安全績效考核之中。

各單位要製定本單位的安全生產責任製考核辦法，並責成安全部、人力資源部等部門嚴格考核責任製執行情況，以推動本質安全型企業建設。

二、安全辦公會議製度

2.1為了認真貫徹落實國家安全生產的法律、法規、方針、政策、指令、條例和安全管理責任，及時總結經驗、吸取教訓，掌握安全生產的主動權，特製定本製度。

2.2公司每月由董事長主持召開一次安全辦公會議，公司領導、各有關部室負責人參加。會議主要研究解決全公司生產、建設、生活、後勤等係統存在的重大安全隱患，通報月度安全生、隱患整改及新建、改建礦井安全投入和“三同時”落實情況，並對下月安全工作進行全麵安排部署。

2.3公司每月由黨委書記組織召開一次安全工作會議，研究解決黨群安全工作，分析職工安全思想狀況，部署群眾安全工作。

2.4公司每月由總經理主持召開一次安全講評會，公司領導、有關部室負責人及各單位礦(廠)長、生產口副職及生產科室負責人參加。會議主要內容有:分係統通報講評本月安全生產情況，重大事故隱患整改情況，安全質量標準化及安全績效檢查考核情況，安排部署下月安全重點工作及主要工作措施。

2.5各生產、建設單位分管安全的副職，有關部〈科〉室的負責人參加。分析總結當月安全生產工作的經驗教訓，針對存在問題製定具體措施，安排部署下月的安全工作重點。

2.6各單位每月由礦(廠)長主持召開一次安全辦公會議，各相關副礦(副廠)長及安全生產科室的主要負責人參加。總結本月安全工作，分析研究本月安全生產工作中存在的各類事故隱患及嚴重三違，並製定具體的整改措施，安排部署下月安全生產工作及措施。

2.7各單位每周由礦(廠)長主持召開一次安全例會，礦(廠)領導、科、隊負責人及安全生產管理人員參加。對本周安全工作進行小結，對出現的各類事故隱患及嚴重三違進行分析研究，製定整改措施，對安全辦公會議所布置的工作進行檢查落實。

2.8基層隊組由隊長主持每周一召開一次安全會議、每周三召開一次以安全知識為主的安全培訓會，全體人員參加。每周四由各職能部門負責人主持召開本部門以安全工作為主的業務學習會議。基層隊組每班班前必須召開班前會，對當班的安全工作進行全麵部署和安排。

2.9公司及各礦、廠進行的旬檢月驗、月度檢查都必須召開評定級別和隱患分析通報、責任追究會議。

2.10各單位必須按照規定製定其安全會議製度。

2.11每次安全會議，做到會前準備充分，會議組織嚴密，參加人員齊全，會議主題明確、內容具體、定時召開，效果明顯。

2.12每次安全會議都要認真做好會議記錄，對重大事項要形成會議紀要，對會議議定事項要責成專人負責落實，並在下次會議上進行通報，確保會議效果。

三、安全目標管理製度

為了落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，樹立“安全為天，以人為本”思想，認真落實各級安全生產責任製，使企業的安全生產持續、穩步、健康發展，促進安全目標的圓滿完成，樹立良好的企業形象，特製定本製度。

3.1安全目標的製定

3.1.1.階段安全目標的製定

為了實現公司安全發展戰略，提升企業安全管理水平，公司在製定五年發展戰略規劃的同時，必須同步製定五年安全規劃和目標，並指導和要求企業所屬單位製定階段性安全目標。

3.1.2年度安全目標的製定

為了實現階段性的安全目標，公司根據上級管理部門下達的安全目標，結合公司所屬各企業實際和年度公司安全生產實際情況，製定年度安全目標。企業所屬各單位按照公司目標，製定本單位的安全目標。

3.2安全目標的管理

3.2.1.階段安全目標

階段性安全目標一經製定，及成為公司安全工作的總目標，必須加強管理，努力實現，不得隨意降低標準，新階段安全目標的製定必須在上一階段安全目標的基礎上加以鞏固和提高。

3.2.2年度安全目標管理

公司是以煤炭為主業，洗煤、焦化、化工等為副業的綜合性大型企業，其年度安全目標，公司年初將以文件形式，下發到公司所屬各單位。為了實現年度安全生產目標，公司將與公司和所屬單位簽訂年度安全目標考核責任書。

3.3安全目標的執行

公司安全目標下達後，各單位要根據各自的實際情況，再將目標進行分解細化，層層落實到班組和個人，並列入月度考核。將完成情況與個人的經濟利益、職務升遷、評先評模掛鉤，明確各單位、各級領導和個人的目標及責任，以便每個單位、個人在工作中對照目標認真完成。

3.4安全目標的檢查

年度目標明確後，公司要組織安全生產檢查活動，檢查各單位對目標的分解貫徹落實情況，以及目標的執行和完成情況，總結分析完成目標的經驗做法，查找未完成目標的問題和原因，以便采取針對性措施，促進安全目標的完成。

3.5安全目標的考核

公司每季度和年度對各單位安全目標完成情況進行分析彙總，並根據年初確定的年度安全目標考核責任製考核辦法進行考核獎罰兌現，實現安全目標，按規定進行獎勵，完不成目標按規定進行處罰，並落實到責任部門和責任人。

實行安全一票否決製，經年度考核，完不成目標任務的單位，取消該單位年度內各種評先評優資格，並按規定否決各種安全獎勵。

四、安全教育與培訓製度

4.1總則

4.1.1為了加強和規範安全培訓工作，保證安全培訓質量，提高從業人員安全素質，防範傷亡事故，減輕職業危害，推動本質安全型企業建設，根據《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》和有關法律、法規，結合公司實際情況，製定木製度。

4.1.2各單位要高度重視安全培訓工作，依法建立健全安全培訓工作製度，負責本單位從業人員的培訓工作。

從業人員必須接受與其所從事崗位相應的安全培訓，未經安全教育和培訓不合格的從業人員，不得上崗。

4.2安全培訓的職責劃分

4.2.1公司培訓部門是公司安全培訓的歸口管理部門，其主要職責為:

4.2.1.1負責製定公司培訓計劃、培訓大綱、選定培訓教材、並組織實施，負責指導、檢查、監督、考核各單位培訓工作。

4.2.1.2負責企業主要負責人、安全生產管理人員安全培訓計劃的製定和落實。

4.2.1.3負責對井下特種作業人員的安全培訓計劃的製定和實施組織。

4.2.1.4負責對地麵特種作業人員培訓計劃的編製和實施組織。

4.2.1.5組織職工技能培訓。

4.2.1.6建立安全培訓檔案。

4.2.2各單位培訓科是本單位安全培訓的職能部門，全麵負責本單位安全培訓工作。

主要職責是:

4.2.2.1製定本單位安全培訓計劃並組織實施，負責派送本單位主要負責人、安全管理人員按規定參加安全教育培訓。

4.2.2.2負責本單位全員培訓教育的指導、檢查、監督考核工作

4.2.2.3承擔與其資質相應的從業人員的安全培訓工作

4.2.2.4組織職工技能培訓。

4.2.2.5建立安全培訓檔案。

4.2.3各基層區(隊）、班組是安全教育、業餘培訓的基層組織，負責職工班前、班後安全培訓和業務學習，對職工安全培訓進行考核兌現。

4.2.4各單位安監部門是安全培訓的監督管理部門。

其主要職責是:

4.2.4.1負責監督檢查各級各類從業人員持有效證件上崗的情況;

4.2.4.3負責對“三違”人員的安全教育工作；

4.2.4.4負責監督安全培訓計劃的落實情況;

4.2.5公司安全監察部是公司安全培訓工作的監督管理部門。負責監督、檢查各單位安全培訓工作的執行情況，並考核、通報。

4.3安全培訓的實施

4.3.1各安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書，從事安全生產培訓的專兼職教師必須取得《安全培訓教師資格證書》後方可持證上崗。

4.3.2生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其它從業人員。未經培訓合格的，不得上崗作業。

4.3.3煤礦特種作業人員應持有由三級培訓機構培訓，經煤礦安全監察機構考核合格，頒發的特種作業操作資格證(含Ic卡〉後方可上崗。

4.3.4非煤特種作業人員應取得三級資質培訓機構培訓，經安全生產監督管理部門或質量技術監督部門考核合格，頒發的特種作業操作證方可上崗。

4.3.5其它從業人員應當接受具備四級及以上資質的煤礦安全培訓機構進行的安全教育培訓，經考試合格取得安全培訓合格證後，方可上崗。

4.3.6其他從業人員的培訓由各單位培訓科編製計劃後，自行組織實施，各單位培訓科要做到培訓“計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、製度”九落實”。積極推廣以區隊、班組為單位，成建製進行培訓。

4.3.7各基層單位、隊組、支部書記和技術員負責編製本單位從業人員培訓計劃，認真組織實施。改進周一、周三安全教育活動，開展崗位練兵和簽訂師徒合同，發揮現場培訓作用。

4.3.8各單位培訓科每年初要根據本單位從業人員的結構和培訓情況編製年度計劃，審批後執行，每季度對培訓計劃修改一次。人員調動和工種變更時，人力資源部門必須及時通知培訓部門增補、修訂培訓計劃。

4.3.9公司培訓部門負責公司本部機關部室從業人員培訓計劃的編製和實施。

4.3.10各單位必須認真執行培訓計劃。

4.4安全培訓的監督管理

4.4.1主要負責人安全資格證由公司辦公室統一保存。安全管理人員和特種作業人員經有資質的培訓機構培訓、煤礦安全監察局頒發的安全合格證和特種作業操作資格證書由各單位統一管理、並建立檔案，實行微機管理。上述人員的《上崗安全資格證》、《安全資格證》和《特種作業操作資格證書》的副本，由從業人員隨身攜帶，以便接受檢查。

4.4.2公司所屬各單位所有從業人員都必須持有《上崗安全資格證》，方可上崗工作。4.4.3有下列情況之一者，由安全監察部吊銷其安全資格證:

4.4.3.1造成重傷及其以上事故的直接責任者;

4.4.3.2造成二級及以上非傷亡事故的直接責任者:

4.4.3.3有嚴重違章行為或違章指揮、違章作業屢教不改者:

4.4.3.4未按規定參加安全培訓騙取安全培訓合格證者。吊銷安全資格證的職工要停止工作，住“三違”學習班，接受安全教育和培訓，經考試合格後重新核發《安全資格證》，否則不準上崗。

五、安全操作管理製度

操作規程及標準，作為煤礦基礎管理的一個重要組成部分，在煤礦安全工作中起著很重要的作用，為了進一步規範安全操作規程及標準的管理，創造良好的安全生產秩序，特製定本製度。

5.1安全操作管理內容

5.1.1各單位必須建立健全各工種、各崗位人員操作標準和各工序操作規程，並認真組織職工對操作規程及標準進行學習，經考試合格後方準上崗。

5.1.2建立職工持卡上崗管理製度。製作各崗位、各工種崗位危險源辨識卡，辨識卡上注明各崗位、各工科的操作標準和可能發生的危害因素，做到職工一人一卡。

5.2相關規定及要求

5.2.1各單位必須對照行業標準，製定各級、各類、各工種、各崗位人員安全技術操作規程和標準，製定考核驗收辦法，實行動態監督檢查、班清班結，並做到持卡上崗，使每一位從業人員均能明確自己所從事崗位應當如何做，做什麼、怎麼做，不應做什麼。

5.2.2加大對安全操作管理的監督考核力度，把職工的操作達標、技能訓練、安全行為同職工個人的收入掛鉤考核，以促進操作標準和操作規程在現場得到全麵落實。對無操作標準上崗人員，要責成該單位製定操作標準，並組織培訓，否則按照《安全獎懲條例》規定進行處罰。

5.2.3特殊工種及各崗位從業人員必須做到持證上崗，並且熟知本崗位??