雨季“三防”應急預案
思瑞豐集團公司俊峰泮水煤礦
雨季“三防”應急預案
編 製：
機 運 科：
通 瓦 科：
技 術 科：
安 全 科：
機電礦長：
生產礦長：
安全礦長：
總工程師：
礦 長：
編製時間：2013年3月18日
一、總則
1、編製目的
為做好礦井雨季期間的防洪、防雷電、防排水工作，以便在發生災害時能及時采取切實有效的預防措施和應急處理方法，達到減少02manbetx.com
發生和控製02manbetx.com
擴大及惡化之目的，有效保護職工人身安全、集體財產不受損失及單位的生產安全正常運行，特製定本預案。
2、編製依據
根據國家《應急預案編製導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用範圍
本《預案》適用於煤礦由於自然或人為因素導致的洪水、暴雨潰澇、塌陷區積水等災害事件的防禦和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現以人為本，預防為主，防搶結合。堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領導負責製，統一指揮，統一調度，分工合作，各司其職，全力搶險，確保礦井安全的原則。
二、重點防護對象
全礦人員、工業廣場、井下工程、井下各生產係統設備、地麵的礦區公路、礦區高壓供電線路、地麵及井下通訊係統、地麵設施等。
三、應急救援組織機構及職責
1、組織機構
總指揮：李光造（總經理）
副總指揮：張成春（總工程師）
成員：礦長、機電副礦長、生產副礦長、安全副礦長、總經理助理、通瓦副總、地測副總、行政辦公室主任、調度室主任、機運科科長、技術科科長、安全科科長、通瓦科科長、供應科科長、醫務室、人力資源辦公室、各采掘隊負責人、安全員。
礦成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在礦調度室，由調度室主任擔任辦公室主任，並負責通知、協調、上報等工作。
2、機構及成員職責
指揮部：主要負責協調02manbetx.com
應急救援期間各部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地製定出救災實施方案。
總指揮：全麵負責“三防”期間的應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：負責“三防”協助搞好防汛應急處置的組織救援及處置的技術工作。
成員：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好各自分管的各項工作任務。3、成員單位職責：
﹙1﹚調度室：負責彙總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班人員，組織、協調、並檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的彙報。負責按照搶險方案，組織現場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡工作。
﹙2﹚機運科：負責雨季“三防”期間井上、下供電係統的穩定可靠。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定並保證排水係統能滿負荷運行，將各種測試結果及時上報礦雨季“三防”應急救援指揮部；負責雨季“三防”期間通訊設施的完好，保證汛期通訊線路暢通；同時負責建立全礦雨季“三防”搶險隊伍名單並報礦指揮部（調度室）。
﹙3﹚地測科：負責井上、下水文觀測，對地表衝溝、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，並在雨季期間安排專人與行政部人員一起對地麵的防水溝、坡溝、排水溝、容易滑坡地段等進行檢查觀測，發現漏水地段要及時組織人員疏導排水，發現其他險情必須及時排除，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。提供各突水點地質參數等技術資料，提供技術指導
（4）生產科：負責井下各采、掘工作麵的防排水工程組織施工工作，負責“三防”工程資金計劃的安排工作。
﹙5﹚安全科：負責監督檢查各單位的雨季“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地麵排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作；負責監督02manbetx.com
搶險方案和安全措施的落實，組織或協助對事故的調查工作。
﹙6﹚通防科：負責礦井通風工作，為事故搶救地點提供通風保障，以及搶險所需的鑽探工作。
﹙7﹚采掘隊：負責完成井下水倉及排水溝的清挖和矸石山係統的防排水以及搶險工作。
﹙8﹚行政辦公室：負責上級雨季“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作，協助事故單位做好事故傷亡人員的善後救援工作。參加對事故的調查和責任追究，負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安，負責雨季“三防”期間所轄範圍內建築物及危房維修拆遷以及發生險災後受災人員的安置工作。
﹙9﹚庫管部：負責組織雨季“三防”期間搶險物資的儲備工作。要求搶險物資能滿足搶險需要, 做到專庫專放。
（10）醫務室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。
（11）現場指揮部：事故發生後，成立現場指揮部，總經理（總工程師）負責組織製定搶救方案，礦長負責指揮現場搶險救災工作。
（12）安全員：負責井下各采掘頭麵以及輔助人員按指揮部指定路線的安全撤退。
（13）人力資源辦公室：負責協助總經理助理處理事故單位的事故傷亡人員善後工作。
四、預防預警及救援
1、預警準備
調度室得到災害信息即為接警，應立即向指揮部彙報情況，啟動應急預案，做好搶險的組織、準備工作。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情，由雨季“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，並製定整改和防範措施。
﹙2﹚較大險情，影響局部生產係統正常運行時，由雨季“三防”辦公室通知值班礦領導，根據總經理（總工程師）指令調集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情，影響正常生產或經營以及職工生命安全時，指揮部按重大事故通知各單位及搶險人員到調度室待命，並迅速成立搶險救災指揮部。
3、發生較大或重大險情時的救援程序
（1）接警和應急啟動。
發生雨季“三防”事故後，必須按照“事故現場人或知情人——礦調度室——礦值班領導——總經理、總工程師——礦長——公司調度中心——公司應急搶險指揮部”的順序彙報，彙報內容包括事故時間、地點、人員、範圍、程度和事故性質等。總指揮決定啟動雨季“三防”應急預案後，立即向調度室下達啟動預案命令（彙報方式采取電話彙報）。
（2）救援行動
①礦指揮部接到公司總指揮命令後，按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，由指揮部直接通知搶險救災成員到達礦調度室指揮部集合待命，同時製定搶救方案及安全技術措施。
②指揮部領導成員及搶險救災成員到達調度指揮部後，按照總指揮或副總指揮的指示，根據搶救方案及安全技術措施，立即奔赴事故現場進行搶險救災工作。
③救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、湧水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況而采取安全有效措施進行最大強度施救。
④在施救過程中要切斷受災範圍的電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，並注意觀察巷道情況，防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
⑤醫療救護組要對受傷人員進行緊急醫療救治。醫療救護組無法救治時，應及時將傷員轉送到其他大醫院治療。
⑥本預案不能滿足現場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。
⑦受困人員被救出後，要清點現場人數，確認受困人員被全部救出方能指揮搶險人員撤離事故現場。
⑧搶險救援工作的結束與否由總指揮下達命令，事故結束後，由公司有關部室組成調查組，對事故進行調查，並向上級彙報。
五、恢複正常狀態的原則和程序
1、恢複正常狀態的原則
（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束後，必須核實確認災區內遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結束後，對事故現場進行偵察，需消除或控製可能再次發生事故和誘發其他事故的隱患。
（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。
2、恢複正常狀態的程序
現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部彙報情況，經指揮部認真核實達到恢複正常狀態條件，批準救援隊伍撤離現場後，宣布救援工作結束。
3、後期處置
（1）救援工作結束後，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，並寫出救援報告。
（2）公司組織相關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查03manbetx
，查明事故原因，組織製定防範措施。
（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應急保障係統
1、人力資源保障
應急救援由搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的暢通，雨季“三防”應急搶險隊伍人員必須保證手機24小時處於開機狀態，確保預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
供應科應根據雨季“三防”辦公室所作材料計劃而作好雨季“三防” 事故搶險物資的儲備，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控製災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，並派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。
4、資金保障
財務科在事故發生後應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的及時到位。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由機運科負責組織實施，安全科負責協作配合，並將演習相關資料上報公司安監部備案。
七、預案的培訓與演練
1、礦安全科應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、機運科負責根據防汛應急預案進行組織演習。
3、安全科負責監督進行防汛應急預案演習。
八、附則
1、預案管理與更新
礦調度室、機運科負責該預案的管理工作，並根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。當有水災事故發生時，由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案，各相關單位負責組織實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，對工作做的紮實到位的，應進行獎勵；若工作做得疏忽、監督不力，因人為因素導致損失，則對責任人進行處罰。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案報公司備案。
4、預案實施時間
本預案自下發之日起實施至2013年10月 1日結束。
