優化整合人力資源 催生老礦發展後勁

優化整合人力資源 催生老礦發展後勁

----柴裏煤礦大力開展人力資源優化整合助推礦井發展

礦大人多、經營壓力大、發展包袱重等諸多困難是眾多煤炭資源枯竭型老礦所麵臨的共性難題。2012年初，柴裏煤礦新的黨政領導班子成立伊始，礦長徐永和就敏銳地發現“老礦通病”在柴裏煤礦顯現的更是淋漓盡致。經過一番深思熟慮後，下定了必須實施人力資源優化整合的斷然決心。不解決人浮於事、機構臃腫的問題，柴裏就沒有出路；不勇於改革、打破舊的傳統觀念，礦井發展就無從談起。於是，一項陽光而果敢、艱難且漫長的人力資源優化整合工程率先在礦機關拉開了的序幕。

明確形勢、廣泛宣傳、形成共識

柴裏煤礦經過50多年的開采，煤炭資源日趨枯竭、井下巷道失修嚴重、生產接續異常緊張，礦大人多包袱重所帶來的矛盾日益凸顯。同時長期以來形成的采掘生產崗位嚴重缺員，機關及後勤機構臃腫、人員富餘的現狀，已經在很大程度上影響了職工安全生產的積極性。切實解決“有活沒人幹，有人沒活幹”和人浮於事等問題，堅定不移地實施人力資源優化整合已經勢在必行。宣傳部門及時撰寫下發了宣傳提綱，各單位認真組織幹部職工進行了傳達學習，通過宣傳教育，絕大多數幹部職工是熱烈擁護的，大多數調整的職工也是理解支持的、並積極投入到新的崗位，特別正義感強的職工很是歡迎，改革舉措很快形成了基本共識。

行動迅速、措施得力、成效顯著

針對礦井人員現狀，及時研究製訂下發了《關於優化人力資源配置和規範人力資源管理的實施意見》（柴煤字（2012）85號文），成立了以礦長、書記任組長的優化整合人力資源領導小組，並成立了具體工作組和督導組，本著“由易到難，自上而下”的原則，分階段、分步驟地有序進行。

一是堅持實事求是、因事設崗、依崗定員和定額定員的原則。

由煤炭主業各單位及機關附屬單位提供本單位崗位設置、工作班次及定崗定員依據，經單位黨政負責人簽字後報礦工作組，工作組按照實際工作量及定額標準定崗定員。煤炭主業和非煤公司各基層單位按照礦確定的定崗定員，結合本單位二級機關定崗定員後富餘人員情況，先在專業公司內部各基層單位進行調劑餘缺。調劑後，仍存在富餘人員或崗位缺員情況的，報礦統一調劑分流。凡內部使用副區隊長、副主任或以各種名義享受副職待遇的人員，停止所有待遇和職責，充實到相關崗位，確需配置的須報礦研究確定。各單位管服人員設置，嚴格按礦有關規定標準執行，凡超定員配置的，一律充實到生產崗位。同時，通過加強考勤管理等措施，查清各類人員詳情，根據不同情況進行果斷處理。對長期休病假人員、長期曠班人員、長期在外借用人員納入整合範圍，對各單位人員進行徹底清查，有序推進勞動定員管理。采取對長期病假人員及時組織鑒定，按照鑒定的級別和本人的實際情況分配工作或辦理病退；對曠班超過規定天數的人員，按程序組織家訪，對其進行說服教育，對教育無效的堅決給予解除勞動合同。一年來依據《勞動合同法》、集團公司有關勞動用工規定及礦規定，共清理“五長”及閑雜人員339人。其中：因曠班解除勞動合同53人、辭職57人、終止勞動合同33人、留用察看36人、降級2人、清退外用工31人、返聘工14人、非全日製4人、清理閑雜人員109人，全年共節約工資支出等1050餘萬元，大大地減少了工資占用。

二是堅持優化配置、分流不下崗的原則。從基層單位到礦機關，根據勞動組織定員情況層層組織自查，礦統一審查後，對富餘人員進行調劑使用，不存在職工下崗。一年來共對17家機關及部分地麵單位390人進行了人力資源優化配置，其中分流到采掘一線80人、井下輔助72人、地麵生產147人、地麵後勤服務91人。合理流動、人盡其才、才盡其用，例如該礦原來沒有從事基建維修業務的專業隊伍，連刷漆、簡單焊接這樣的工程都要外委，為此從機關、後勤單位抽調富餘人員組建維修隊，承擔礦維修、粉刷、管路包紮等工程，為礦節約資金約100餘萬元；袁堂井食堂原來對外承包，現在從礦大食堂等單位調入21人自辦食堂，實現了自掙自吃，深受職工歡迎，每年僅工資支出還能節約105萬元；抽調人員成立榮達廣告服務社，業務範圍拓展至棗礦西部礦區和周邊企業，年創造產值120萬元。充實洗煤人員由跳汰工藝改為浮選工藝洗煤，精煤回收率提高4%，月增收108.8萬元。原來這390人從事管理和服務工作，現在直接創造價值；原來自己人閑著無活幹、錢讓別人賺，現在有活自己幹、有錢自己賺。據統計，2012年通過人力資源調整優化直接創造產值達1060萬元。通過人力優化用好富餘人員創造效益，這一減一加每年就是2100多萬元，接近全礦一個月的工資支出。礦把節約創造的資金又最大限度地反饋給了職工群眾，發放了效益獎，投入建設了民心工程，2012年我礦人均收入62424元，比2011年人均增加收入8388元，增幅15.52％，讓廣大職工群眾真正得到了實惠。

三是堅持唯才是用、任人唯賢的原則。實施公開招聘的方式選拔人才，真正給想幹事、能幹事的同誌提供鍛煉成長的機會，積極營造優秀人才脫穎而出的濃厚氛圍，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局麵。對於機關管理和關鍵崗位的缺員在全礦範圍內實施競聘上崗，一年來共計招聘選拔各類人員23人。不受專業、閱曆等方麵的限製，著重考察實際工作能力，不拘一格選人才，礦非煤中心崗位競聘由競聘者直接拿一款非煤產品找市場推銷，考察其市場開拓能力；礦稽察科崗位競聘將競聘者帶到井下工作麵考察其查出的問題數量和質量。同時加大對關鍵崗位人員的考核力度，組織了全礦經濟核算員的公開競聘，對原有崗位設置壓縮合並，按高低分擇優上崗，競聘不上者調劑到其他崗位，將全礦112個經濟核算員崗位精減到65個。近期又對全礦的材料員、計劃員進行了輪崗交流，有效避免了崗位廉潔風險，提高了工作積極性。

任重道遠 堅定信心 力求突破

經過一年來人力資源優化整合工程的探索運行，已經充分證明這是一個理順勞動用工關係、激發職工積極性的有效途徑，是一項得民心、合民意的效益工程，符合山東能源“企業瘦身行動”和棗礦集團“兩提一降”和“五節”的工作要求，更順應我礦的發展實際。今年我們要繼續把這項工程當作貫穿全年的一條主線，抓實、抓好、抓出成效，結合集團公司領導幹部會議精神，認真貫徹落實集團公司“一堵兩反”行動，努力提高勞動效率和經濟效益，不斷降低生產成本，規範定崗定員和定額管理，科學配置人力資源，降低人工成本，本著積極穩妥、穩步推進的原則繼續加強人力資源優化整合工作，將重點對礦機關及二級機關的富餘人員進一步精減充實到生產崗位，同時大力壓縮基層單位管服人員，繼續清理閑雜人員充實一線隊伍，提高勞動效率，紮紮實實地將人力資源優化整合推向深入，為礦井發展和職工幸福做出更大的貢獻。

苗祥熙