大同：煤價下跌地方財收減一半
作者：狗万manbet官网
2013-05-20 15:14
來源：狗万manbet官网
仰賴煤炭資源吃了 “十年飽飯”的山西大同，目前麵臨“斷炊”危機。
在業內人士眼中，近段時間煤價“斷崖式”的下滑，讓掙紮在煤炭和轉型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉型之勢迫切。
然而，大同隨後進行的煤炭資源整合，以及被各方看好的“煤電一體化”，卻因煤炭產能的持續釋放等因素而讓轉型前景並不明朗。
黃金十年落幕 大同醞釀轉型/
在去礦區的路上，王亦彬 (化名)悻悻地說，“這幾年如果再弄煤，用大同話來說就是，‘作死’。”他瞟了一眼兩旁灰暗陳舊的樓房，將最後兩個字重重說出。
他自幼在
煤礦礦區長大，後在山西煤炭進出口公司大同分公司工作多年，如今每個月拿著三四百元的工資，對這些年來的煤炭行情頗為了解。
王亦彬向記者表示，“那些年煤炭價格一路飆升，隻要膽子大的都發了，穩賺不賠，可現在煤價下滑嚴重，還不如內蒙煤有市場。”
一直以來，大同地區的動力煤頗受市場熱捧，隻因其具有發熱量高、硫分低、灰分低的特點，而且充分燃燒後的粉末中堿性成分含量較低。
高品質的煤，價格也高。王亦彬說，過去10年間，煤炭集運站的賺錢策略之一，是將質量差的煤拉來，與大同煤炭進行混裝出售。
按照他的說法，此般 “騰挪周轉”一度保證了集運站的興隆，但是現在下遊整體需求疲軟，類似的方式也基本停止，當地以煤為生的商人去了內蒙古東勝等地。
煤市蕭條之下，讓一個新的行當得以複活——引車，這個上世紀90年代中期曾在大同出現過的行當，現如今由於需求的“饑渴”再度出現。
煤電格局的逆轉，似乎發生在一夜間。在煤炭產能持續釋放，需求委頓的情勢下，昔日的“電找煤”變身為當下的“煤找電”，需求方占據了主導位置。
對此，山西省委政策研究室副主任王利波去年底就撰文指出，當前煤炭市場風雲驟變，煤價出現了“斷壁式”、“雪崩式”下滑，有些地方煤價狂瀉200元/噸。
“煤炭是山西的絕對支柱產業，2011年，山西省煤炭產業增加值超過了GDP的1/3，超過了財政總收入的一半。煤價驟然下跌，對山西影響巨大。”王利波
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認為，按10億噸產量計算，煤價下跌100元，就是1000億元的收益，相當於山西財政總收入的近一半，繼而相當於每個山西人蒸發了3000元。
跟山西絕大多數城市一樣，掙紮在挖煤與轉型兩難中的大同，在煤炭黃金十年結束的當口，決意與“一煤獨大”的現狀進行分割。
王利波說，未來十年的山西，既不會是“下一個黃金十年”，也不會是步履維艱的十年，而是一個深度調整的十年。
2009年，時任大同市市長耿彥波說，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經顯現。特別是近年來，煤炭產量逐年下降。
真正讓轉型情勢迫切的因素在於資源的枯竭之勢，早在2006年，大同市統計局官員就指出，“優質侏羅紀煤炭精查儲量僅20多億噸，其開采期最多隻有10年。”
同時，大同全市75%左右的財政收入來自於煤炭及其相關產業的稅收，這種“一煤獨大”的產業結構造成經濟發展極不穩定。
相關統計數字顯示，作為中國產煤大省，山西煤炭產量占據著全國的1/4；而作為中國第一產煤大市，大同煤炭產量也同樣占山西省的1/4。
有鑒於此，意欲率先建成資源型地區轉型發展示範城市的大同，耿彥波複建古城，打
文化牌，雖招致蜚短流長，但還是執意推進。
與同樣麵臨資源枯竭的城市焦作一樣，有著雲岡石窟、華嚴寺等多處名勝景點的大同，謀劃將轉型著眼於旅遊業。
但轉型談何容易？“煤價高時顧不上轉型，煤價跌時又顧不得轉型。”王利波說。
資源整合之後 產量不減反增/
無疑，在煤市持續蕭條的倒逼下，轉型已成了“煤都”的不二選擇。但以整合之舉推進的轉型，卻因產能的持續釋放而留下了諸多的後遺症。
去年3月，山西省國資委和山西省煤炭工業廳都在媒體上公開表示，山西同煤、陽煤、潞安、焦煤、晉煤五大國有煤企“跨進了銷售收入千億元俱樂部”，資產和營收均超過千億元。
作為山西煤企的大佬，同煤集團在煤炭資源整合中受益匪淺。據煤炭專家李朝林估計，整合後，大同地區80%以上的煤炭資源集中到了同煤集團名下。
相關公開數據顯示，在兼並重組整合中，同煤集團將山西省內大同、朔州、忻州、臨汾、運城等地78座
煤礦整合成30座。
其中，開采時間較早的煤峪口礦被老同煤人習慣性地稱為 “一礦”，即使外界寒冬依舊，這裏的生產卻未曾停滯。
“載重61噸的車皮，25節一列，每天發送約在5列左右。”5月7日下午，在裝運間歇，煤峪口礦運銷科員工武女士向記者說。
豎立在煤峪口礦區門口的采礦權標識牌顯示，該礦的生產規模為90萬噸/年，所覆蓋礦區麵積為15.1545平方千米，而這僅是同煤礦區的一小部分。
整合前，同煤集團的井田麵積為156平方千米，整合後增加為213平方千米，資源儲量由14.19億噸增加為21.69億噸，產能由1751萬噸/年提升到2340萬噸/年。
而就山西全省而言，煤炭資源大整合後，山西省進入重組整合煤礦大規模建設改造階段。2012年，全省共建成礦井124座，建設規模超過1.4億噸。
在中投顧問能源行業研究員任浩寧看來，整合本應是淘汰上遊產能，現在隻是把過剩的、落後的產能用另外的形式表現出來。
以同煤集團為例，其經濟發展“逆市”而上，2012年，煤炭產量完成1.3266億噸。如今在同煤大廈二層的大屏幕上，“煤炭一億五”的口號已被當作今年的生產目標。
同煤集團董事長張有喜在相關訪談中稱：“‘十二五’期間，我們規劃建設了11座千萬噸礦井、5座500萬噸礦井、12座300萬噸礦井，確保‘十二五’末產量達到2億噸以上。”
“相比於之前的小煤窯，在資源整合後，大煤企的產量反而更高。”任浩寧表示，供求關係的失衡，加劇了煤炭市場的低迷，煤炭行業的大勢將去。
事實上，產量的提高，並沒有真正提高煤炭企業的效益。在A股上市的39家煤炭上市公司2012年報也顯示，去年業績下滑的煤企占了八成。
大同煤業(7.82,-0.09,-1.14%)發布的年度報告顯示，2012年公司實現營業總收入172.80億元，歸屬於母公司所有者的淨利潤6263萬元，同比下降91.17%。
一位接近同煤集團的人士向記者表示，因銷售及煤價走低等因素，同煤職工當前的工資發放，甚至需要靠銀行貸款。
煤電一體嚐試 難解長期矛盾/
2011年，煤價高漲，山西省中南部13家火電廠曾聯名上書山西省電力行業協會，稱煤炭價格過高，沒錢買煤。煤炭可以根據市場波動抬高價格，而電價卻隻能被調控。“市場煤、
計劃電”的說法，反映了煤電企業之間長期以來的恩怨與矛盾。
慘淡行情並未阻止山西煤企收購電廠的步伐。自去年以來，山西“煤吃電”的“大戲”接連上演。
去年12月31日，證監會正式核準漳澤電力(3.95,0.00,0.00%)向同煤集團發行股份購買資產並募集資金配套方案。事實上，同煤集團重組漳澤電力，於2011年即已展開。
2011年10月，同煤集團宣布，將斥資6.23億元收購漳澤電力31.99%股權。同煤集團由此將取代中電投集團，成為漳澤電力新的實際控製人。
這種聯姻，包括煤電企業的重組及一體化經營，對於煤電大省的山西來說，將成為從輸煤大省向電煤一體化轉型的戰略決策。
而自2011年同煤集團重組漳澤電力之後，煤電一體化由點及麵在多個省份拉開序幕。
2012年7月，山西乃至全國最大煉焦煤生產企業——山西焦煤西山煤電(10.94,0.00,0.00%)放出消息，擬競購中國華電集團山西興能發電有限責任公司21.85%股權和武鄉和信發電有限公司100%股權。
據記者統計，截至目前，山西、陝西、內蒙古、新疆、貴州、湖南等10多個省份紛紛實施相應的煤電一體化項目，涉及到的煤電企業有20多家。
“煤企收購電廠是未來的趨勢，尤其是在政府的支持下，類似的收購肯定會越來越多。”山西一煤企人士告訴記者。
這些收購和重組，被認為是山西蓄力實現從輸煤大省向電煤一體化大省的轉變。包括五大電力集團在內的多個大型能源央企集結山西，根據五大電力集團與山西省政府簽訂的能源領域合作協議，“十二五”期間，這五大電力巨頭將投資5000億元參與這場煤電聯姻的大戲。
2012年年初，原山西煤銷集團董事長劉建中任職山西國際電力集團董事長，此舉被山西省委組織部稱作是在“煤電一體化”戰略背景下，綜合考慮各方麵因素做出的決定。
任浩寧向記者表示，長期以來，煤價在火電企業的成本中占有絕對比重，“一般這個比例在70%”。
對於煤企牽頭的煤電一體化，曾有發電集團人士表示，自上而下推動的煤電一體化兼並重組，並不能從根本上化解長期存在的煤電矛盾。
在李朝林看來，對於煤企而言，煤電一體化確實能解其短期內產能、產量過剩之急，但背後過多的政府身影，卻有悖於市場規律。
任浩寧認為，煤電一體化隻是用煤炭行業的利潤來彌補火電行業的虧損，並未涉及電價改革問題，也未涉及電力的市場化問題。沒有徹底的電力市場化改革，我國的煤電矛盾和電力緊張問題還將長期存在。
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