對安全文化建設的探索和思考
科學發展，安全發展;強化安全基礎，推動安全發展;安全第一，生命至上。近年來，國家、省、市對安全工作越來越重視，安全是指導煤礦企業發展、生存的法定。煤礦企業安全生產問題得到了前所未有的重視，煤礦企業安全文化建設體係建設顯得尤為迫切。通過親身參與、走訪調查、對比思考等方法，下麵對中山煤業公司積極探索安全文化建設情況談點看法。
一、基本現狀
中山煤業公司原屬達州市市屬國有煤炭企業，2010年5月11日被川煤集團達竹煤電公司並購，經過近30年的發展，已經實現了采煤機械化的突破，安全質量標準化、安全文化、安全信息係統建設正在逐步推進，特別是上劃川煤集團、加盟達竹公司三年來，發生著日新月異的變化，2012年實現了銷售收入上億元的目標。2011年，中山煤業公司黨委開始推行安全文化建設，通過兩年多的積累沉澱，公司初步建立了安全文化建設體係。
1.通過安全理念宣傳教育，讓廣大職工牢固樹立了“02manbetx.com 可防可控、必防必控”、“以人為本，安全為天”、“平安健康零傷亡”、“瓦斯超限就是02manbetx.com ”、“安全先於一切、安全高於一切，安全重於一切”、“不安全不生產、隱患不消除不生產”的安全文化理念，從而讓安全文化理念逐步入腦入心。
2.抓好安全責任製考核這個牛鼻子，每月5日前，由公司黨政領導考核副職、分管領導考核部門負責人、區隊隊幹，初步形成層層考核的長效機製。
3.加強管理人員作風督查，由調度室每天對各級管理人員帶班、下井跟班、巡查、日常下井情況進行檢查考核。政工部、紀檢審、勞資科每周周末嚴查管理人員作風，對領導值班、帶班、中層幹部留礦、管理人員巡查、隊幹值班、跟班情況進行督查，對違反規定的人員進行嚴肅處理。
4.大力開展以“亮明個人身份，明確安全責任”為主題的活動，讓礦長、副總師、科長、隊長、班組長、群監員等各類人員亮明身份，履行好各自職責。
5.逐步規範職工行為，公司開展了管理人員、班組長準軍事化訓練培訓班，從立正、稍息、齊步走、現場報告等方麵進行逐一培訓，並抽查各級人員現場報告製，開展“手指口述”演練，講述02manbetx.com 案例。各區隊認真組織職工學習行為規範，要求職工遵守執行。公司政工部、紀檢審、安監處、工會不定期檢查井下職工下井著裝、配帶安全裝備、入井行為等。
6.深入推進職工學習。各區隊認真抓好每班準軍事化班前會及每周一次的職工學習，重點學習職工行為規範、學習02manbetx.com 案例、“手指口述”、現場報告製度，提升職工安全意識。
7.加強職工培訓，成立了職工培訓中心，由專人負責職工培訓工作，汪定期組織職工送外培訓和內部培訓，重點對特殊工種人員、新工人、班組長、隊幹、工程技術人員等進行培訓，提升職工素質。
8.加強班組建設。公司出台了《班組建設安排意見》、《關於開展爭創“五化五強五型”班組活動的通知》等文件，明確了班組建設的設置與管理，開展了準軍事化班前會、宣傳教育、談心幫教工作，加強了班組建設考核力度，每月評選星級班組和星級班組長。
二、主要存在問題
1.對安全文化建設的認識還不高。
由於中山煤業公司加入達竹煤電公司時間晚、隊幹安全素質不太高、職工文化水平偏低、對安全文化建設認識不夠，缺乏細節觀念、整體觀念、缺乏標準化思想和安全意識，還有個別人認為，日常安全問題，隻要不影響生產進度即可，思想麻痹大意，增添了發生事故的概率。還有極個別區隊管理者，注重生產效益和完成任務，對安全文化建設不夠重視，導致安全文化建設的一些製度停留在麵上，未落實到行動上。如讓全體隊幹、班組長必須掌握的現場報告製度、“手指口述”演練、事故案例講述，經抽查就有兩名隊幹不能完全掌握。
2.安全氛圍營造還有待進一步加強。
中山煤業公司在礦區懸掛了安全標語，製作了安全牌板，開辟了安全廣播，但井下安全文化建設牌板、安全警示標語等都需要進一步完善，特別是井口安全文化活動還需要經常開展。
3.對家庭在安全體係建設中作用重視程度不夠。
在現實生活中，“安全為天，珍愛生命”、“安全第一，預防為主”、“責任重於泰山”的豪言壯語比步上一句“爸爸，我和媽媽盼您平安歸來”更為有效，因為職工也是活生生的人，更顧及自己在家庭中的職責，安全文化的作用，就是要讓他們明白不是強製他們做到安全生產，更是家庭溫馨建設需要他們規範操作，需要重視細節，從而形成礦井、區隊、班組、家庭四級目標願景相統一，相融合的安全文化建設體係。
4.安全文化建設相關考核未完全到位。
公司安全文化建設領導小組每月對領導班子、相關業務科室、區隊管理人員的安全生產責任製進行了考核，但還存在考核不到位，處罰未完全到位。公司安全文化建設相關業務科室每月對安全文化的考核也未完全到位。
三、主要對策
安全文化建設是先進企業文化建設的重要組成部分，是實現企業安全生產的助推器。為了深化幹部職工對安全文化建設的認識，在更大範圍發揮安全文化建設的作用，今後，中山煤業公司應該堅持“以人為本，安全為天”的指導思想不動搖，以“杜絕重傷及以上、嚴格控製輕微傷”為基本目標，以促進職工行為規範養成和落實現場管理標準化、精細化為重點，確保職工人身安全，全麵加強安全文化建設，主要應采取以下措施。
1.提升對安全文化建設的認識。
公司要充分利用內部辦公平台、廣播、專欄、黑板報等媒體，大力宣傳達竹公司、中山煤業公司安全文化理念、安全文化建設相關製度，讓全體幹部、職工深刻理解企業各項安全目標、安全文化理念，深入了解安全文化建設的重要性，把安全文化建設納入與安全質量標準化工作同等重要地位。
2.打造安全文化板塊，營造安全文化氛圍。
公司要結合自身實際，建立並完善室外、室內和井下安全文化板塊。
及時更新室外安全文化建設牌板，對達竹公司、中山煤業公司安全文化理念、國家安全方針、親情安全標語等展示在顯要位置，時刻提醒職工注意安全。工會要協助各區隊在室內製作安全牌板，提升職工安全意識。同時，公司要加大安全文化板塊建設，製作安全文化建設牌板，在生產現場懸掛安全警示牌，提醒職工隨時注意安全。
3.加強安全宣傳教育。
公司要堅持發揮好廣播、短信、黑板報三大安全宣傳教育陣地在廣播要每天開設安全之聲、礦山新聞等安全專題節目，保證每天至少播出3篇安全類節目。在注重安全短信的教育作用，各區隊要認真組織好職工答題，讓職工接受安全教育。同時利用井口黑板報，及時公布嚴重違章、安全生產好人好事等信息。
4.開展好安全活動。
要不斷總結以前行之有效的安全文化建設活動。繼續深入開展好職工安全學習、班前會、職工行為規範活動。要創新區隊學習方式，在各區隊組織開展工傷、“三違”人員現身說法、安全知識有獎問答、典型案例剖析、職工講述事故、 “手指口述”演練等活動，逐步提高安全學習效果。每班要召開好班前會，必須按照點名、安排、講述事故案例、“手指口述”演練、總結考核上班工作、布置落實當班工作、重點強調、宣誓、打旗入井10個步驟進行，提升職工安全意識。各區隊、各班組要規範職工安全行為，政工部、紀檢審、安監處、工會等不定期開展檢查，對井下職工下井著裝、配帶安全裝備、入井行為、打旗入井、“手指口述”安全確認等進行檢查，讓職工樹立規範操作的意識。工會要深入開展安全演講、安全知識有獎問答、安全文藝表演、安全作品征集展覽等活動，提升職工安全意識。
5.加大檢查考核力度。
公司政工部、安監處、紀檢審等部門要加大安全文化建設檢查考核力度，各區隊要對職工安全文化知識的掌握情況進行抽查考核。可采取舉行回答、點名回答等方式，隊幹、班組長要帶頭掌握安全文化知識，熟練掌握“手指口述”安全確認、能完整講述事故案例、能進行現場報告製度，熟悉應知應會知識，同時與職工結成一幫一、一幫多的對子，循序漸進，讓每名職工都掌握安全知識，推動安全文化建設在區隊、班組中紮根。
安全文化建設是先進企業文化建設的重要組成部分，體現了企業追求生產效益與人生價值在安全取向上的統一。中山煤業公司要深入認識到與達竹公司兄弟單位之間的差距，奮進直追，進一步完善安全文化建設體係，充分發揮政工部、安監處、工會、紀檢審等職能科室的作用，體現各區隊抓好安全文化建設的積極性和主動性，紮實推進抓好安全文化建設重點工作，積極推動安全文化建設各項工作的順利開展，確保全公司全年安全工作目標的順利實現。(何永興)
