百裏杜鵑八措施強化監管手段 自律與監管同步確保煤礦安全
煤礦安全生產，沒有強硬的製度措施不行，製度措施落實不到位更不行。隻有用最堅決的態度、最有效的措施、最強硬的手段狠抓嚴管，才能確保自律與監管同步到位。一是出台被煤礦業主稱為“215工程”的《百裏杜鵑煤礦安全生產非法違法違規行為處罰措施》，對存在重大安全隱患及嚴重違法違規生產建設行為的一律按規定上限重處重罰。二是明確煤礦安全監管的4條紅線(未先抽先探進行掘進的;私開密閉進行掘進作業的;瓦斯超限作業的;未執行遠距離放炮和放炮撤人的)和5條黃線(實施采煤麵初采、初放、收尾工作，遇地質變化帶、采煤麵遇老巷、水害威脅、巷道交叉口、揭煤等重大工程無措施作業的;未嚴格執行礦級領導入井帶班的;未嚴格執行防突、防水預測預報的;拒不執行各級監管指令的;采掘工作麵大麵積空頂作業的)，並製作成牌板懸掛到煤礦醒目處，對越過“紅線”的一律責令停產(停建)整頓並實施經濟處罰，對越過“黃線”的予以掛牌警示並責令停產(停建)整改。三是實行合法作業麵(點)公示製度，煤礦企業新開作業麵(點)必須逐級報批，經安監局審核同意並發給施工條後方可在批準區域、批準頭麵進行作業。煤礦企業必須將經審批取得的合法作業麵(點)施工條張貼於專欄醒目處，接受廣大職工和社會監督。凡超出審批作業區域的一律視為非法，並按上限進行處罰。四是實行火工品核定限量供應製度，煤礦企業根據合法作業麵(點)計算每周消耗炸材用量後提出申請，由安監局審核並經管委會分管領導簽字同意後向公安局出具火工品供應函，公安局和民爆公司按量進行供應。五是實行煤礦井下密閉管理製度，各片區煤安站和煤礦企業建立密閉管理台賬，對井下密閉進行編號並粘貼由安監局定製的封條，需拆封的密閉必須經報批後由專業救護隊進行啟封。未經批準擅自啟封的一律視為非法違法違規作業，並按上限進行處罰。六是實行打鑽預留證據製度，煤礦企業在施工瓦斯抽放鑽孔及探水鑽孔結束後必須保證鑽孔內有施鑽證據，以避免打假鑽現象發生。七是實行放炮地點視頻監控製度，煤礦企業各作業點必須設置相對固定的放炮地點並按規定實行遠距離放炮，在放炮地點安設視頻監控，確保放炮時井下人員撤離到安全地點。八是實行安全隱患“兩公開”有償舉報製度，在煤礦企業和安監局公開舉報電話和設置舉報箱，並按舉報的隱患大小、危害程度設置獎金。凡接舉報、一經查實的，對舉報人嚴格兌現獎金，對煤礦企業按規定予以處罰。
(百裏杜鵑管委會辦公室 李 軍 金家法 孟啟賢)
