尾礦庫事故專項應急預案範本

目 錄
　　　　1.02manbetx.com 類型和危害程度03manbetx
　　　　1.1洪水及排水係統引起的02manbetx.com
　　　　1.2壩體及壩基失穩引起的02manbetx.com
　　　　2.尾礦庫02manbetx.com 搶險方案基本原則
　　　　3.應急組織機構及職責
　　　　4.預防與預警
　　　　4.1 尾礦庫危險源監控
　　　　4.2預防預警行動
　　　　5.應急報告
　　　　6.應急處置
　　　　6.1應急上報
　　　　6.2應急行動
　　　　6.3應急終止
　　　　7.應急物資與保障措施

1 事故類型和危害程度03manbetx
　　　　經內部安全初評價，尾礦庫為三級，抗震穩定性符合要求，防洪、排水設施完善，管理、檢測、維護有序。尾礦庫事故應急的重點是汛期和地震時的安全防範。
1.1洪水及排水係統引起的事故
　　　　尾礦庫排洪能力不足、安全超高和幹灘長度不足、排洪設施結構原因和阻塞等都可能造成洪水漫頂潰壩事故。
1.2壩體及壩基失穩引起的事故
　　　　壩基因素引起壩體沉陷，壩體浸潤線過高使抗滑穩定性不足，壩麵沼澤化、管湧、流土等滲流破壞，都可能造成跨壩事故。
1.3危害程度
　　　　因尾礦庫下遊有村民，一旦失事，不僅對下遊人民生命財產造成嚴重損失，而且使生態環境遭到較嚴重汙染。
2 尾礦庫事故搶險方案基本原則
　　　（1)以人為本，安全第一。把預防和減少尾礦庫事故災難造成的人員傷亡放在首位，寧可停產，決不能讓尾礦庫出事；寧可潰壩，決不能傷人；
　　　（2)迅速組織事故發生地或險情威脅區域的群眾撤離危險區域，設置警示標誌，協同地方政府封鎖事故現場和危險區域、維護好社會治安及撤離群眾的生活安置工作，同時設法保護周邊重要生活設施，防止引發次生事故；
　　　（3)做好現場救援人員的安全防護工作，防止搶救過程中發生二次傷亡。
3.組織機構及職責
3.1應急組織體係
　　　　尾礦庫發生事故時，應急救援體係由指揮管理係統、救援隊伍係統、技術支持係統和相關保障係統組成，具體可參照綜合預案。
3.2指揮機構職責
3.2.1企業應急救援指揮部及職責
　　　　企業應急救援指揮部的主要職責是負責尾礦庫垮壩事故的應急領導和決策工作。包括：落實國家相關應急管理政策，審定並批複企業應急管理規劃和應急預案。統一協調應急狀態下的各種資源。確定安全生產應急處置的指導方案。帶領或指派現場應急救援指揮部人員和專家組成員，趕赴現場處置安全生產事故。企業總經理或礦長擔任總指揮。
應急救援指揮辦公到及職責
（1）負責組織、協調、指揮企業尾礦庫垮壩應急救援工作。
（2）決定啟動企業尾礦庫垮壩的關係。
（3）協調有關部門、單位之間的關係。
3.2.3現場應急救援指揮部及職責
　　　　現場應急救援指導揮部隊企業應急救援指揮部的領導下，負責尾礦庫現場救援工作，根據事故現場救援工作的對外聯係及現場應急救援指揮部交辦的其他工作。由現場應急救援指揮部抽調專門人員組成。
（2）施救處置組：負責事故現場的救生、控險、排險等工作。由公安、安全監管、技術專家、礦上救護隊等組成。
（3）醫療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。
（4）疏散警戒組：負責事故現場的警戒和治安管理，維持現場秩序。
（5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，並組織車輛運輸。
（6）環境監測組：負責環境監測和氣象資料的提供，負責環境汙染的控製、處置工作。
（7）專家組：提供施救方案和突發情況的處置對策、措施，界定危區域，指導應急救援技術工作，提供應急救援技術谘詢。
（8）後勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿以及善後處置等後勤保障工作。
（9）新聞報道組：負責尾礦庫垮壩事故及救援有關情況的報道工作。
4.預防與預警
4.1 尾礦庫危險源監控
　　　（1）按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術01manbetx 》，定期對尾礦庫進行安全評價，完善應急預案和管理製度，建立尾礦庫檔案；
　　　（2）公司安排的尾礦工24小時巡查，檢查排洪、排水設施有無淤堵、坍塌、結構變形，壩體有無裂縫、滑坡、塌陷，檢查排滲設施是否運行正常，檢查壩體是否出現滲漏；
　　　（3）針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關的特點，密切關注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，加大對尾礦壩的監測監控與預警，做好各項應急準備工作；
　　　（4）公司同所在地人民政府建立聯動工作機製，對尾礦庫可能存在的危害性、預防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區域的群眾；
　　　（5）雨季前，應對尾礦庫進行一次全麵檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對尾礦庫的日常檢查，同時與氣象部門保持經常聯係，及時掌握氣象信息；事故可能發生時，通過預先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。
4.2 預防預警行動
　　　　當尾礦庫工作人員在監測中發現下列情況時，要立即上報應急響應組（值班室）或選廠領導，公司要立即報告集團公司、縣安監部門和人民政府，並啟動應急預案，進行應急救援，防止險情擴大，避免人員傷亡。
　　　（1）尾礦庫壩體出現管湧、流土等現象，威脅壩體安全時；
　　　（2）尾礦庫壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險時；
　　　（3）尾礦庫庫內水位超過限製最高洪水水位，有洪水漫頂危險時；
　　　（4）其他危及尾礦庫安全的險情等情況。
5. 應急報告
　　　（1）管理人員發現尾礦壩發生事故時應立即報告應急響應組(電話：15103506501)，報告的主要內容：事故發生時間、地點、事故概況及現場情況等，同時報告值班領導。
　　　（2）公司應急救援指揮部根據報告內容，在啟動公司應急預案的同時，如判斷發生Ⅰ、Ⅱ級尾礦壩事故，迅速按照公司及所在地政府總體應急預案規定的程序報告。
　　　（3）在處理過程中，公司根據事態進展情況，隨時向公司及所在地政府應急指揮中心報告。
6. 應急處置
6.1響應分級
　　　　按照事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，尾礦庫事故應急預案分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），並依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
　　　　一般（Ⅳ級）：發生透水、滑坡、潰壩等事故，造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，直接經濟損失在100萬元以下，或產生一定社會影響的事故。
　　　　較大（Ⅲ級）：發生透水、滑坡、潰壩等事故，造成3人以上、10人以下生命安全、或30人以下重傷，直接經濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或者產生一定社會影響的事故。
　　　　重大（Ⅱ級）：發生透水、滑坡、潰壩等事故，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）、或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷，直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下、或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的重大安全生產事故。
　　　　特別重大（Ⅰ級）：發生透水、滑坡、潰壩等事故，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全、100人以上重傷，直接經濟損失1億元以上、或者需要緊急轉移安置10萬人以上的重大安全生產事故。
6.2相應程序
　　　　企業應急響應程序可分為：接警、判斷響應級別、應急啟動、控製及救援行動、擴大應急、應急終止和後期處置等步驟。應針對應急響應分步驟製定應急程序，並按事先製定程序指導各類生產事故應急響應。
　　　　企業應急指揮辦公室接到尾礦壩事故報告後，應迅速做好如下工作，並決定啟動哪一級應急預案：
　　　　（1）迅速組織事故發生生活地或險情威脅區域的群眾撤離危險區域，協同地方政府維護好社會治安，及撤離群眾的生活安置工作。
　　　　（2）協同地方政府封鎖事故現場和危險區域，設置警示標誌，同時設法保護周邊重要生產、生活設施，防止引發次生事故。
　　　　（3）事故現場如有人員傷害，立即動員當地相關的醫療機構開展醫療救治。
　　　　（4）掌握事故發生地氣象信息，及時製定科學的事故或險情搶救方案並組織實施。
　　　　（5）保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通幹線造成影響。
6.3處置措施
6.3.1出現塌坑險情時
　　　（1）尾礦壩工作人員巡壩時，發現尾礦壩有管湧、流土、排洪不及洪水可能漫壩、壩麵有塌坑等險情，立即用電話或對講機向公司應急響應組（值班室）報告，值班人員接到電話報警後，立即報告給公司領導。公司領導立即進入指揮狀態，根據事件的性質和規模，決定啟動事故應急救援程序，在選廠值班室成立現場指揮部，並指揮搶險。
　　　（2）總指揮對應急救援小組各單位成員簡短部署搶險救援工作,各應急小組馬上行動履行職責。總指揮在布置的同時，向縣政府有關部門進行報告。
　　　（3）疏散組按預案確定的疏散區域、疏散線路立即疏散撤離人群；警戒組建立警戒區域，禁止與救援無關人員進入危險區域，協助發出警報，傳達緊急信息，執行指揮機構通告。
　　　（4）按預案規定，物資保障組、搶險組、供電組、排水組、醫療救護組人員沿尾礦庫壩頂路線，在尾礦壩東北角緊急集合。後勤及生活區尾礦庫搶險人員沿尾礦壩在尾礦庫東南高地勢處緊急集合。
　　　（5）技術保障組人員趕往事故發生地，進行技術03manbetx ，確定搶險救援方案。通過03manbetx ，確認暫無馬上潰壩的可能。組長馬上電話向總指揮彙報，總指揮命令立即展開搶險。
　　　（6）排水組、物資保障組、搶險組、供電組開展搶險工作，醫療救護組對傷員搶救。
　　　（7）搶險組組長向總指揮電話報告險情已被徹底控製，指揮部命令技術保障組人員對大壩事故現場進行檢查堪驗。
　　　（8）技術保障組長向總指揮報告，經實地堪查，搶險措施到位，險情已被根除，可以確保萬無一失。
6.3.2出現垮壩危險時
　　　（1）尾礦壩工作人員發現尾礦庫壩體因地震等原因出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險等險情時，立即用電話向公司應急響應組（值班室）報告，值班人員接到電話報警後，立即報告給公司領導。公司領導立即進入指揮狀態，根據事件的性質和規模，決定啟動事故應急救援程序。啟動公司應急救援預案，在選廠值班室成立現場指揮部，並指揮搶險。
　　　（2）總指揮對應急救援小組各單位成員簡短部署搶險救援工作,各應急小組馬上行動履行職責。總指揮在布置的同時，向縣政府有關部門、資源集團公司進行報告。
　　　（3）疏散組按預案確定的疏散區域、疏散線路立即疏散撤離人群；警戒組建立警戒區域，禁止與救援無關人員進入危險區域，協助發出警報，傳達緊急信息，執行指揮機構通告。
　　　（4）按預案規定，物資保障組、搶險組、供電組、排水組、醫療救護組人員沿尾礦庫壩頂路線，在尾礦壩東北角緊急集合。後勤及生活區尾礦庫搶險人員在尾礦庫東南高地勢處緊急集合。
　　　（5）技術保障組人員趕往事故發生地，進行技術分析，確定搶險救援方案。通過分析，確認暫無馬上潰壩的可能，組長馬上電話向總指揮彙報，總指揮命令立即展開搶險。
　　　（6）排水組、物資保障組、搶險組、供電組開展搶險工作，醫療救護組對傷員搶救
　　　（7）技術保障組人員對大壩事故現場進行檢查堪驗，確定經緊急處置仍不能徹底控製險情時，向總指揮電話報告，指揮部命令搶險組撤離危險區域，等待所在地政府救援。
7應急物資與裝備保障
7.1應急裝備物資
　　　　應急裝備是開展應急救援工作必不可少的條件。為保證應急工作的有效實施，需製定應急救援裝備的配備標準。平時做好裝備的保管工作，保證裝備處於良好的使用狀態，一旦發生事故就能立即投入使用。事故現場必須有個人防護設備（急救箱、夾板、擔架等）、機械設備（翻鬥車、推土機、挖掘機、裝載機等）。
7.2保障措施
　　　　（1）技術保障
　　　　做好所有技術資料的歸檔工作，專家組和各技術主管部門負責提供各專業技術指導，為應急救援提供技術保障。
　　　　（2）資金保障
　　　　應急救援專項資金從公司安措費中提取，用於救援物資的采購、救援設備的更新、應急救援隊伍的補貼和保險、應急救援教育和培訓等，確保應急救援工作的順利進行。
　　　　（3）通訊保障
　　　　建立和完善應急救援機構和人員的通訊錄，建立備用聯絡方式，準備好應急指揮專用通訊線的所需材料。
　　　　（4）交通保障
　　　　提供安全係數高、性能好的車輛，確保車輛處於良好狀態。
　　　　（5）醫療保障
　　　　做好必要的藥品、器材的采購、貯備，加強與地方醫療機構聯
　　　　（6）救援物資保障
　　　　儲備好相應的救援物資。