龔成施:漫話煤礦安全管理
龔成施
漫話煤礦安全管理，這個題目似乎有點大。煤礦安全管理是個係統工程，包括管理製度、培訓、技術、設備。要把這樣一個複雜的問題說清楚，起碼要寫出一部書，非我能力所及。那麼，我換種方式，用大家非常熟悉的大貨車、貨車司機和交警三者來說明煤礦安全管理。這隻是一種假定情形，與社會現象無任何關係，切勿對號入座，作者隻想通過這種方式把複雜問題簡單化，讓業內外人士都能看懂煤礦安全管理，別無他意。
大家都覺得買個貨車跑運輸賺錢，於是一幫人四處籌錢上駕校、買汽車成了一股風。由於每個人的經濟基礎不一樣，有人花錢買新車，也有人經濟拮據點，花錢買個二手或二手以上的車先將就跑幾年，等有錢再換新的。起初，車少還不打緊，貨源也充足，業務也多，管理也不那麼嚴格，真有人賺了錢。於是跑這個業務的人越來越多，開始有些混亂了，超載超速，貨車帶病上路，飲酒駕車，疲勞駕車的情況屢屢出現，一起又一起觸目驚心的交通02manbetx.com 讓政府覺得到了非下決心治理不可的時候了。於是加強交通管理成了安全管理重中之重，大量招聘交警、協警，同時交通安全管理條例也升格為了交通法。
管理嚴格了，貨車司機開始鬱悶了。不準超載，車況不好不準上路，加上運管費、過路費越來越多，交警罰款也越罰越重，汽油又一股勁地不斷漲價。經常是跑一趟運輸下來，不但沒有錢賺，反而虧本。這虧本買賣傻子才做，不知何時起，貨車司機跟交警玩起了“捉迷藏”。摸準了交警執勤規律，白天交警多，那就晚上跑運輸;按核定載重拉貨不賺錢，那就多裝多拉，說不定遇上“運氣好”，除了罰款還有落頭，或者故意多拉些貨物專門衝抵罰款，這樣還可以保證不虧本。
這樣下去也不是個辦法，管理部門也在不斷思考對策。這麼多貨車，一個貨車跟一個交警，肯定不可能。即便是一個貨車跟一個交警，時間長了交警了解到跑貨車運輸這個營生也不好過，他生了惻隱之心，不是沒有開“綠燈”的可能性。經過琢磨，新的管理辦法出來了，規定一個交警負責監管20台車，實行包幹，隻要是你管轄的車輛出了交通02manbetx.com ，要追交警的責任。於是，招聘一批交警成立了交通安全監察局，劃歸公安部直屬，不歸地方管了，而且比地方交警級別高、權力大。還規定隻要在某行政區域內出了交通02manbetx.com ，除了要追究交通安全監察局當值交警的責任外，當地黨委、政府、公安局、交警隊都要承擔相應的責任。交通監察局的交警肯定不願意承擔責任，成天圍著自己管轄的20輛貨車打轉轉，不停地隨機抽查，千方百計把壓力傳遞給貨車駕駛員，稍有不慎就開罰單，直到罰得司機膽戰心驚，聞風喪膽，看你還敢出交通02manbetx.com 不?地方黨委、政府、公安局、交警隊領導也承擔不起責任，人家跑運輸賺錢，出了事故我買單，天下哪有這個道理?於是管理更是嚴格了，凡是出一次交通事故，所有貨車全部不準上路行駛，駕駛員參加學習培訓，貨車送修理廠檢修，不經過交通安全監察局、車管所等部門組織專家檢驗合格，不準上路，“誰檢驗，誰簽字;誰簽字，誰負責“。同時，要求每個貨車，無論新車舊車必須一律配6個備胎，10個滅火器，3個急救箱，2個汽車修理工，2個電工，2名醫生，2名副駕駛員，3名跟車工。同時，貨車車身周圍都掛上廢舊輪胎防治因為車禍側翻碰爛車子，車身輪廓一律貼上反光標識，車牌號不醒目的必須用夜光漆寫上一個大號牌掛在貨車尾部，駕駛員除了必須有駕照、行車證外，還必須持有經考試合格的貨車司機準予上崗證、高速公路行駛證、二級公路通行證、汽油資源使用證以及過路過橋收費發票。
這下子熱鬧了，大家的注意力都集中在了貨車及貨車司機身上了，此時此刻，貨車司機早已心力交瘁了，他哪能靜下心來好好開車?晝夜都是戰戰兢兢地，生怕出半點事故，還要隨時提防各級管理人員不知什麼時候突然出現在麵前，不斷詢問，檢查、罰款。他越小心就越出事情，交通事故仍然控製不下來。這樣一來，誰的日子都過不好了。在這種高壓態勢下，誰敢簽字同意貨車上路跑運輸?不跑運輸，貨車司機一家老小吃啥喝啥?運輸癱瘓了，大家的正常生活、工作秩序都被打亂了，開始有群眾自發組織起來，找政府說理了。政府也一臉無奈，誰不想發展地方經濟?誰不想造福一方百姓?誰願意被群眾罵娘?實在沒有辦法，誰敢喊你們繼續跑運輸?誰來承擔責任啊!
真有那麼難管嗎?真有那麼複雜嗎?如果大家冷靜下來，整理一下思路就不難發現，保證貨車不出事關鍵還是司機。不管你交通安全監察局、政府、公安局、地方交警再能幹，你也隻是旁觀者，法令再嚴厲，也隻是外因，最終還得靠駕駛員來把握方向盤，按章操作，從而減少交通事故發生。駕駛員隻要是按章操作，發生了無法預見的事故，一定要正確而理性地看待，不必過分關注、評論、指責，按交通法該怎麼處理就怎麼處理事故車就完了，有必要停下全部貨車嗎?你想想，這車子擱置久了，零部件生鏽了，運轉不靈活了，好車也會成為故障車，以後還能開走嗎?
我算不得是行家，以一個旁觀者的眼光來看待這個問題，似乎可以從以下三個方麵來解決。一是嚴格管理貨車駕駛員。首先是對其資格進行審查，看他是不是具備駕駛大貨車的資格，看他有不有經濟能力花錢買車，看他是否有能力為他意外交通事故承擔責任。其次真誠為駕駛員服務，從駕駛員的利益出發，客觀公正地事前介入幫助他進行經濟效益評估。如果他買貨車跑運輸根本不適合，根據車子的使用壽命、市場行情03manbetx ，即使買貨車跑幾年也賺不到錢，甚至還可能還不上銀行貸款，就果斷建議他放棄這個方案。而不要聽從他本人吹噓跑貨運如何如何賺錢，甚至貨車駕駛員給中介評估機構買幾包煙說幾句好話，中介機構就抱著管你賺不賺錢，跟我沒有關係，你願意幹，我就給你批的態度，違心批準買車，這是不負責的做法。再次就是正確引導駕駛員，如果駕駛員買了汽車跑運輸是個好事情，就算是二手車，他自己也知道怎麼去保養，能不超載的，他肯定不會超載，哪個駕駛員不知道超載既耗油又將縮短汽車的使用壽命。也隻有他自己最清楚自己的車況，最熟悉經常跑的路線的路況，最清楚自己的車應該載重多少合適，爬上坡才不會走不動，冰雪路麵打滑該掛幾檔，這都是他在駕駛多年的實踐中摸索出來的，是外人無法比擬的。平時多引導他，讓他養成良好的駕駛習慣，多幫助和支持他，不要嚴酷管製，讓他輕輕鬆鬆，高高興興開車。最後是重罰肇事駕駛員。因過失造成交通事故的，拍賣肇事車，以承擔經濟賠償責任。因故意肇事釀成重大交通事故的，除拍賣肇事貨車、駕駛員終生禁駕外，駕駛員還要依法承擔刑事責任。二是嚴格管理貨車。根據行業規範、貨車服務年限和有關專家回避規定，組織外地專家對貨車車況進行嚴格檢查，確保上路貨車無帶病行駛。嚴格執行貨車報廢標準，不論任何人，有什麼關係和背景，也不管是集資、貸款、借錢來買的車，該報廢的堅決報廢，還不起銀行貸款的慢慢還。就是不讓他還貸款，這筆損失也比出了事故造成的經濟損失少得多，更別說事故造成的社會影響了。三是貨車管理還是要實行屬地管理。別搞得人人惶惶不可終日，有什麼事情，交給當地政府管理，讓他們出麵去處理，不要動不動從中央到地方大大小小官員都湧起去。這畢竟不是需要國家層麵管理的大地震、大災難。用人不疑，相信地方政府有能力去應對這些局麵，如果需要幫助，他們自然會向上級求援，再給予恰到好處的幫助和支持，以免越幫越忙，越忙越亂。事後按照法律規定向上級報告處理結果，誰該負什麼樣的責任，按照相關規定處理當事人就行了，過分關注於事無補。
我個人認為交通安全不是監督出來，也不是靠高壓壓出來的，要靠駕駛員一年三百六十五天天天盡職盡責地幹出來。無論多少交警，用什麼樣的保護措施，都抵不過提高駕駛員的素質，強化駕駛員的社會責任感，然後讓他心情愉快，完全在沒有心理負擔的情況下驅車行駛，即使沒有那些交警，交通事故同樣還是可以最大程度避免的。文行於此，我對漫話煤礦安全管理反而無話可說了，大家如果能從這些類似風馬牛不相及的文字裏看出點什麼，也就不枉我的一片苦心了。
