鄭州市地方煤礦井下緊急避險係統全部建設到位並通過驗收

按照國家煤礦井下緊急避險係統“六證”齊全生產礦井於2013年6月底前建設到位，技改(基建)礦井投入生產前建設到位的要求，截止目前，鄭州市52家地方煤礦中， 36家“六證”齊全生產礦井和4家批複聯合試運轉礦井井下緊急避險係統建設到位，共建設永久避難硐室48個，臨時避難硐室4個，全部通過鄭州市煤炭局驗收批準運行，大大提升了全市地方煤礦安全保障能力和應急救援能力。

　　一是製定推進方案，強化組織領導。鄭州市將“六大係統”建設完善工作作為重點工程來抓，相繼下發了“六大係統”建設完善工作意見、總體規劃方案和推進實施方案，成立了以主管副市長為組長，國土、安監、煤炭等相關職能部門負責人參與的“六大係統”總體規劃方案實施領導小組，領導小組每季度聽取一次“六大係統”建設完善工作專題彙報，每半年對建設完善工作進行一次現場督導。市委常委、統戰部長王躍華和副市長馬健共聽取專題彙報10餘次，現場督導6次。

　　二是召開專題會議，科學穩妥推進。鄭州市先後召開了兩次推進會，為全市地方煤礦按時完成建設完善工作奠定了基礎。2011年5月20日，召開了井下安全避險“六大係統”建設完善工作會，對“六大係統”建設完善工作進行動員和安排部署，各縣(市)煤炭管理部門及煤礦企業相關負責人共240餘人參加會議。國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局對緊急避險係統建設標準調整後，2013年3月12日，組織召開了井下緊急避險係統建設完善工作推進會，對全市地方煤礦井下緊急避險係統建設完善工作進行具體安排部署，要求煤礦企業倒排工期，責任到人，及時修改完善施工設計，確保5月底前必須建設到位。

　　三是參觀考察學習，借鑒先進經驗。為充分借鑒省內外國有重點煤礦井下緊急避險係統建設先進經驗，鄭州市先後多次赴山西潞安集團、安徽淮南煤業集團、神華煤業集團等參觀考察學習。全市共組織緊急避險係統參觀學習20餘次，參觀學習人員達1500餘人，特別是2011年5月11日至13日，鄭州市組織各縣(市)管理部門和煤礦企業相關負責人一行35餘人赴山西潞安集團常村煤礦進行考察學習，對該礦緊急避險係統中永久避難硐室和可移動式救生艙的安裝位置、數量、配套的設施、安裝的規範要求、日常的維護與管理等進行了深入考察。通過考察開闊了視野，拓寬了思路，更加堅定了井下緊急避險係統建設完善的信心。

　　四是堅持以點帶麵，加強現場督導。分別在登封、新密和鞏義市選取了礦井規模較大、安全生產條件較好的登封市金嶺煤礦、新密市恒泰煤礦、鞏義市華泰煤礦等三家煤礦作為“六大係統”建設完善示範礦井，要求於2012年5月底前建設完善到位，充分發揮典型引路的示範帶頭作用，及時總結和推廣示範礦井安裝標準和先進經驗。同時，將“六大係統”建設完善工作作為安全監管重點，納入安全生產綜合評價體係。市煤炭局組織相關技術專家每半年深入煤礦現場進行一次專項督導，協調解決建設完善過程中的政策問題和技術難題，各縣(市)煤炭管理部門每季度進行一次專項督查，督促煤礦企業加快建設完善進度。市、縣(市)煤炭管理部門共督導20餘次，協調解決問題100餘條。

　　五是提高建設標準，嚴格組織驗收。按照時間節點，鄭州市創新驗收方式，提高驗收標準，明確驗收程序(主體企業預驗收、縣局初驗、市局複驗)，嚴格驗收責任。鑒於監測監控和人員定位係統的專業性，鄭州市從有資質的中介機構聘請10名專家，並抽調41名工程技術人員，組成5個驗收組，對全市地方煤礦監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡係統進行現場驗收。對於緊急避險係統，鄭州市在省製定驗收標準設置的7項否決項的基礎上，多增設了四項否決項，特別是要求緊急避險係統專用壓風供氧管路必須引自地麵空壓機直接接到避難硐室，嚴禁分接或與生產用壓風管路共用，確保井下永久避難硐室壓風供氧可靠性，使其始終處於正常待用狀態。