2013年上半年安全工作總結暨下半年安全工作計劃
衡陽市龍翔礦業管理有限公司
二〇一三年七月一日
2013年上半年安全工作總結暨下半年安全工作計劃
上半年，公司以《二○一三年度安全生產工作計劃》為指導，在公司董事會的正確領導下，牢固樹立安全責任意識，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，切實把安全工作放在一切工作的首位，真抓實幹，紮實開展安全監督工作，突出重點，深化安全隱患專項整治，推進安全質量標準化建設，確保了煤礦的安全穩定，順利實現了上半年的安全生產。下麵，我就上半年的安全工作和下半年安全工作計劃向各位作一簡要彙報。
一、上半年安全工作總結
（一）安全基本情況
1、安全績效：上半年公司杜絕了各類02manbetx.com
的發生，確保了安全生產，實現了“時間過半，任務過半”的目標。
2、安全檢查：上半年公司共組織了安全檢查40次，共查出各類隱患問題116條。整改隱患113條，整改率達到了97﹪。對查出的較大安全隱患立即下達了安全監察指令。對有安全威脅的采掘工作麵都及時停止作業，限期整改，公司並到期複查。
3、安全罰款：對較大安全隱患、限期未整改的隱患和“三違”現象按公司規定及時進行了處罰，共計罰款2100元。
4、杉橋煤礦瓦斯防治能力複查順利通過驗收。
（二）安全工作成效
公司的安全工作始終堅持以安全監管為中心，以治理瓦斯、防治水為重點，以安全質量標準化為基礎，創建安全生產長效機製，實現了安全生產。
1、嚴格落實安全生產責任製。
元月8日公司組織召開了安全工作會議，製定下發了辦字[2013]001號《二0一三年度安全生產工作計劃》；安字[2013]001《關於開創2013年首季開門紅，實現安全生產無02manbetx.com
競賽活動的通知》；安字[2013]002號《關於實施煤礦安全生產獎懲辦法的通知》；安字[2013]003號《關於加強火工品管理的規定》四個安全方麵的文件，從而完善健全了一些管理製度，使安全工作更加規範化、製度化，將安全責任製落實到實處。
2、認真做好重要時段的安全生產工作。
2013年1月公司製定了《關於加強元旦和春節前後煤礦安全生產工作的通知》，進一步抓好了各煤礦元旦、春節前後的安全管理和各項安全措施的落實工作，做到任務明確，責任到人，措施到位。對檢查出的問題跟蹤落實整改，切實保證了節日期間我公司的安全生產。依據公司安排，督促各煤礦做好了春節放假的相關準備工作。
3、開展安全活動，促進安全生產。
按照公司年初的安排和部署，一季度組織開展了《關於開創2013年首季開門紅，實現安全生產無02manbetx.com
競賽活動的通知》；二季度組織開展了《實現時間過半，確保上半年安全生產無02manbetx.com
》活動。二個活動公司均成立了活動領導小組，有活動主題，活動目標，內容和要求。各礦都進行了廣泛地宣傳發動。通過競賽活動的開展，各礦都加強了瓦斯治理、現場管理、頂板管理、防治水管理、機電運輸管理、防滅火管理和隱患排查治理等工作。通過大家的努力工作，競賽活動均取得了完滿成功，達到了預定目標，為下一步的工作打下了良好基礎。
今年6月份是全國第12個安全生產月。公司相應開展了以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的活動，通過活動的開展，有效促進了公司的安全生產。
4、認真開展安全檢查和隱患排查整改工作。
安全監管是公司安全工作的重點。公司每周對已經複工複產的宏威煤礦和杉橋煤礦定期進行了安全檢查和開展“一通三防”、“機電運輸”、“頂板管理”、“防治水”等專項檢查。深入現場，重點查處現場基礎管理、隱患排查、治理工作是否到位。隱患排查遵循“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”和“排查、03manbetx
、追究、防範、教育相互統一”的原則。上半年公司共組織了安全檢查40次，共查出各類隱患問題116條。整改隱患113條，整改率達到了97﹪。對安全有威脅的采掘工作麵當場停止作業，采取措施處理隱患。4月份，針對杉橋煤礦4月2日3292采煤工作麵不安全、4月8日宏威煤礦-250水平采煤三隊工作麵不安全、15日宏威煤礦-250水平采煤三隊未放出班炮和空頂作業都當即停止了作業。5月份，針對宏威煤礦15日342采煤工作麵頂板不安全、工程質量差停止了作業。6月份，針對20日和29日宏威煤礦-270水平采煤一隊空頂作業，工程質量不合格，采麵極不安全、21日杉橋煤礦3292采煤工作麵頂板極不安全都立即停止了作業。同時，加大了對“三違”人員的查處力度，1-6月份共查處“三違”人員9人，罰款2100元，有效杜絕了各類事故的發生，保證了安全生產的順利進行，進一步夯實了公司安全基礎工作。
5、結合實際，突出重點，加強現場安全管理。
我公司安全生產工作存在多種隱患，以瓦斯防治、防治水工作為重點。為保證安全生產，公司在4月14日和15日分別對杉橋煤礦和宏威煤礦進行了瓦斯防治能力複查自評。杉橋煤礦瓦斯防治能力複查經省煤局、市煤局專家驗收，被評為合格。宏威煤礦4月份從市裕民煤礦聘請了一名防突副礦長，投資8萬餘元購買一台瓦斯參數測定儀。在5月底又實行了“全井撤人、地麵放炮”製度，從而加強了礦井的防突工作。通過強化管理，安全工作收到了良好效果。
6、進一步抓好安全質量標準化工作。
公司在5月中旬根據國家煤礦安全監察局關於《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》和《煤礦安全質量標準化基本要求（試行）》結合我公司實際，公司特製定了煤礦采煤、煤礦掘進等13項安全質量標準化考核標準及檢查辦法，安全檢查項目由原來的隻重井下而細化到地麵、各個係統、各個環節、各崗位部門。安全質量標準化檢查做到了更全麵、更具體、更詳細。
在特殊煤層中改革采煤方法，杉橋煤礦率先做出了成效，於5月21日在-220水平北0#輔助石門3190采煤工作麵成功實行斜切分層采煤方法，淘汰了以往巷式采煤法。
7、強化安全培訓，提高全員安全素質。
（1）春節複工複產前杉橋煤礦、宏威煤礦對職工進行了為期三天的全員安全培訓。宏威煤礦還對放炮員等特殊工種進行了培訓和發證工作。
（2）2月27、28日公司各礦礦長參加了市煤監分局組織的《礦長保護礦工生命安全“七條規定”》集中培訓學習，並當場簽訂了礦長承諾書。礦對班組長以上管理人員和職工進行了《礦長保護礦工生命“七條規定”》的培訓，並且組織了考試，簽訂了責任狀，確保職工的利益得到了保護。
（3）4月15日-17日公司安全生產負責人、各礦礦長在衡東參加全市組織的培訓、研討學習。
（4）4月15日-18日宏威煤礦請市煤炭幹校、市煤炭局在礦舉辦防突專業人員特種培訓，共培訓人員20人。
（5）6月19日-23日公司安全生產負責人、各礦礦長到重慶參加學習綜采和急傾斜柔掩采煤方法。
二、存在問題和不足
上半年，我公司安全工作整體形勢比較平穩，職工的安全素質和安全意識也較高，各礦確保了安全生產，實現了“雙過半”，為下半年打下了良好的基礎。但在安全生產過程中也暴露了一些問題，存在很多薄弱環節和不安全因素。
1、工程質量低劣。
宏威煤礦的342采煤工作麵和-270水平采煤一隊、杉橋煤礦的3292采煤工作麵工程質量和頂板管理離安全質量標準化標準還有很大的差距。掘進巷道存在支距超遠、材質過小、背幫背頂不嚴等問題。
2、瓦斯管理不到位。
（1）瓦斯管理機構雖然建立了但還不健全，未配齊相關專業人員。
（2）礦井瓦斯檢查員數量配備不足，隊伍老化，不能滿足要求。有突出危險的采掘工作麵和瓦斯湧出量較大、變化異常的采掘工作麵沒有固定專職瓦斯檢查員經常檢查瓦斯。
（3）個別瓦斯檢查員責任性不強，攜帶不合格瓦檢儀下井，存在出早班、空班漏檢、弄虛作假的現象。
（4）甲烷傳感器數量不足，作業地點未按要求懸掛，不能有效監控瓦斯變化情況。
（5）瓦斯超限現象偶爾發生，極個別工作麵存在瓦斯超限作業的現象。
（6）井下個別工作麵存在微風、不合理串聯風冒險作業的現象。
（7）未嚴格執行“一炮三檢”製度和盲巷管理檢查製度。
（8）班組長以上管理人員未全部攜帶便攜式瓦檢儀下井。
3、瓦斯抽采、防突措施未落實到位。
（1）宏威煤礦雖有瓦斯抽采係統，但抽放鑽場設計不合理，鑽孔施工不合要求，抽采不正常、不達標。
（2）宏威煤礦未建立瓦斯抽采和防突專業工程隊伍，具體負責礦井瓦斯抽采、防突工程施工工作；局部瓦斯排放工作未全部到位。
（3）宏威煤礦二個“四位一體”的綜合防突措施未到位。預測預報不及時，效果檢驗不規範，煤掘工作麵未實行放出班炮還在使用手鎬落煤作業。
4、“六大係統”不夠完善。
（1）宏威、杉橋二個生產礦井雖裝備了安全監控係統，但未成立專門的監控管理隊伍，監控設備沒有專人維護。監控係統的管理製度不健全，相關的圖紙、資料不齊，係統的安裝、使用和管理不符合規定。
（2）傳感器種類不全、數量不足或懸掛位置不合理。
（3）安全監控設備未按照規定定期進行調試、校正，井下傳感器發生故障未及時得到處理。
（4）井下讀卡器分布太少，識別卡失效，人員定位係統不能監控井下作業人員的分布情況。
（5）二個生產礦井避難硐室還在建設中，通訊係統、壓風自救係統、供水施救係統“三條生命線”未到工作麵。
5、隱患排查治理不夠重視。
（1）對工作麵一般隱患沒有當班及時處理，遺留幾個班，給安全生產帶來隱患。
（2）對上級、公司安全檢查提出的隱患整改有的是一拖再拖，隱患整改力度不大，不及時、不切底。
（3）對一些重大安全隱患沒有製定可行措施，安排專人把關整改。
6、“三項崗位”人員（指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特殊作業人員）持證上崗情況差。
三、2013年下半年安全工作計劃
根據公司年初製定的《二○一三年度安全生產工作計劃》，結合下半年的特殊情況，為確保全年目標的實現，要抓緊抓好以下四個方麵的工作。
（一）提高認識，加強領導，落實安全生產責任。
全麵落實上級關於當前安全生產工作的部署和精神。製定安全隱患排查治理製度，進一步完善各項安全生產規章製度，抓好落實。“嚴”字當頭，落實好安全生產責任製，嚴明紀律，嚴格管理。
（二）以人為本，強化培訓，實現個體本質安全。
下半年，公司進一步強化職工安全培訓和教育，把培訓教育工作作為抓好安全生產的一項基礎工作和重要任務來抓，努力提高職工自主保安意識和安全技術素質。各單位要抓好日常培訓，做到“五個一”（ 即每日一題、每周一案例、每周一考問、每月一檢查、每季一評比）。認真開好班前會，堅持“六必講”（ 即上一班現場情況和存在的問題必講；現場采取主要安全措施必講；本班具體明確的注意事項和處理辦法必講；當班的主要安全責任和必須把住的安全環節必講；特殊工種的崗位要求必講；有問題、有隱患地點作業人員必須注意的安全措施必講），做到天天講，班班講，安全注意事項了然於胸。堅持強製性安全培訓，幫助廣大職工做到“三懂四會”（“三懂”，即懂本單位、本工種、本崗位危險源辨識；懂危險因素的預防措施；懂事故應急處理救援的方式方法。“四會”，即會處理事故；會正確的調度彙報程序；會組織現場人員正確避災和自救；會正確使用安全設施、設備），全麵提高廣大職工的安全素質。
（三）加強基礎管理，實現“零死亡”的安全生產目標。
一是狠抓現場安全管理，營造安全可靠的生產環境。宏威煤礦以防瓦斯、防突為重點，杉橋煤礦以防治水、工程質量為重點，切實抓好防瓦斯、防突、防治水、頂板等現場管理工作，防止各類事故的發生。
二是高度重視防治水工作。杉橋煤礦要定期調查礦區周邊積水和采空區積水情況，加強預測預報，完善有關水文圖紙資料，製定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，製訂防治水應急預案。
三是繼續完善生產安全事故應急救援體係，提高應急救援能力。各礦井要按照公司製定的煤礦應急救援預案編製指南進一步修訂和細化應急救援預案，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，適時組織演練，保證發生事故，能迅速投入搶救，減少損失。
四是嚴格執行領導幹部下井帶班和值班值守製度。礦井要做到24小時有領導現場監督指揮，不僅要保證下井時間，更要履行職責，強化現場監督檢查，發揮好領導幹部下井帶班指揮、協調安全生產的作用。
五是抓好質量標準化工作，以質量保安全、促生產。牢固樹立“質量是安全的前提，質量是生產的保障”這一理念，把質量標準化建設貫穿於安全、生產、經營等項工作的全過程。對安全質量標準化重點項目要按照時間保質保量完成。
六是組織開展各類安全活動，大力提升企業安全文化品質。
1、2013年三季度抓好各煤礦“一通三防”和“瓦斯綜合治理”工作。開展好“一通三防”會戰，並開展三季度《鞏固上半年的安全成果，打好三季度安全生產主攻戰》活動。
2、2013年四季度抓好各煤礦“冬季三防”和“頂板管理”工作。開展好頂板管理會戰，並開展四季度《決戰最後三個月，確保全年安全生產目標實現》活動。抓好“10.1”國慶期間和年底的安全生產工作，收好今年的尾，開好明年的頭。
3、落實《七條規定》，開展“保護礦工生命 礦長守規盡責”為主題實踐活動。7月1日至9月30日為自查整改階段，各礦要對照《七條規定》組織開展自查自糾，列出隱患，逐項03manbetx
研究，製定整改方案，明確整改措施，落實整改資金、責任人，全麵開展整改，並上報自查整改方案。
公司要加強對自查整改階段的督查、指導，督促各礦落實整改措施，確保整改到位。
4、按照衡煤安監[2013]97號文件要求，立即組織開展安全生產“三大行動”。專項行動突出以貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》、瓦斯防治、水害防治和提升運輸、六大係統建設為重點，主要從治大隱患、防大事故入手，最大限度消除各類安全隱患。
5、各礦要利用宣傳畫廊、板報等宣傳陣地，大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規以及公司的各項管理規定，廣泛宣傳其他企業安全管理的先進經驗，營造濃鬱的安全文化氛圍，使“安全為天、生命至上”的理念深入人心，以活動保安全，以安全促生產。
（四）推進隱患排查治理工作，確保安全生產。
一是全麵落實各崗位隱患排查治理責任，加大現場管理及“三違”行為查處力度，突出隱患查處，重大隱患要緊盯不放，一抓到底。凡存在重大隱患，難以確保安全生產的，必須堅決停產。
二是強化安全檢查，消除安全隱患。公司要嚴格按照衡煤安監[2013]97號文件要求，迅速組織開展“三大行動”，按照“誰主管，誰負責”，實行嚴格的安全生產大檢查工作責任製，嚴肅認真，不走過場。安全檢查要嚴格細致，做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。發現隱患必須落實責任進行整改。各單位要立即製定“三大行動”實施方案，對照煤礦企業8個自檢表認真抓好自檢自查工作，發現問題，立即整改，一時難以整改的，必須及時上報公司。
三是各單位要嚴格執行公司下發的《關於實施煤礦安全生產獎罰辦法的通知》，結合本單位實際，完善“三違”內容，組織職工認真學習，使每一名職工都能對“三違”行為牢記於心。同時，要加大對“三違”行為的整治力度，有效遏製“三違”現象的發生。
總之，隻要我們認真落實《七條規定》，組織開展好“三大行動”彌補安全工作存在的不足，狠抓事故的超前防範，強化現場管理到位，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加紮實的作風、更加強勁的執行力抓好安全工作的每一個環節和細節。就一定能堅決杜絕各類安全事故的發生，從而確保全年安全目標的實現。
