一個煤礦社區的養老探索

　　今年80歲的退休老職工謝元亨，曾是一名高級工程師，1961年北京礦業大學畢業分配到白水礦工作，紮根礦區50多年。如今年齡大了，老伴又體弱多病，三個孩子，有兩個在外地工作，留在身邊的一個女兒卻患有精神障礙。

　　過去家中生活常用的米麵油，冬天的取暖煤，都是他請人幫忙搬回來，日子久了，自覺欠下別人好多人情賬。自從社區推出米麵油送上門服務，老人一個電話就解決了以前的難題，老人感慨地說：煤礦社區推出居家養老服務，真是好政策，人性化，體現了企業對老人的關心。

煤礦社區是時代的產物，也是一個特殊的社會形態。遠離城市，地域偏僻，相對獨立，相對封閉，有自己的組織體係，有自己處理問題的方式。地方部門不願意接管礦區的社區，社會養老機構收費高也令退休職工難以承受。就醫、養老、娛樂、旅遊、解決糾紛、房子維修、空巢無助等等，職工們在退休生活中遇到的所有問題最終還是要求礦區解決。以往，礦區出現的上訪事件多數發生在老年群體中。

　　蒲白煤礦社區(包括白水社區)一度也麵臨這樣的難題。陝西蒲白礦務局始建於1959年，位於渭南市蒲城縣罕井鎮，是全國唯一駐地在鄉鎮的礦務局。蒲白礦區現有人口32435人，分散在七個社區，其中三分之一是離退休職工和內退職工，五分之一以上是60歲至90歲的老人;每年還有新增退休職工300人。社區老齡化的壓力，職工老有所養的期盼，既現實又沉重。

　　2011年陝西煤化集團根據國務院國有大型企業改製精神，組建了以後勤服務為主業的實業集團公司，提出了“後勤市場化，服務專業化，企業主輔分離、二次創業”的發展思路。在這一背景下，陝西煤化集團下屬蒲白礦務局實現了後勤服務與主業分離，成立了蒲白實業公司，為推行社區養老探索打下了基礎。

　　蒲白實業公司總經理任廣民說，原蒲白礦務局的生活中心、各社區、渭南煤機廠、局醫院、培訓中心、局招待所、西安辦事處等單位全部移交給實業公司管理。現在，公司下屬11個單位，職工2000多人，離退休人員及社會保障服務對象3萬多人。如何走出一條國有企業社區養老之路?成為蒲白實業公司最為現實、最為緊迫的大事。

　　以蒲白實業公司下屬白水社區為例。全社區有8000餘名居民，60歲以上老人2000餘人，其中空巢老人1256人，獨居老人186人，殘疾老人28人，困難老人548人。根據公司製定的轉型要求和社區老年人狀況的現實，白水社區從解決老年人最實際的問題入手，推出了送餐上門、看病上門、電器維修上門等“居家養老八項服務”。

　　為了確保承諾兌現，白水社區還在正式職工中征召了33名、在中老年居民中征聘了31名有一技之長的誌願者，組建了一支專、兼結合的居家養老服務隊伍。社區還聘請退休支部書記、退休黨員積極分子與困難老人、身殘老人、獨居老人結對子，進行一對一幫扶。

　　走近白水社區，可以感到一種祥和、愉悅的氛圍。樹蔭下，有退休職工在唱秦腔。廣場上，有女職工在跳扇子舞。三三兩兩的老人閑坐在路邊石凳上，有的觀舞，有的聽戲，有的在聊天，悠然自得。

　　原職工食堂舊址已經改建成占地麵積約1600㎡、上下兩層活動中心。一樓主要是便民超市和居家養老餐廳，二樓大廳分為棋牌區、書畫閱覽區、乒乓球區、網絡室、綜合辦公室、健身護理室、康複理療室。每天早8點到晚9點，可為老年人提供集健身、娛樂、精神慰藉為一體的“日托式”服務。

　　白水社區的養老試點是整個蒲白礦區社區養老探索的縮影。現在，蒲白實業公司成立了居家養老推進小組，以白水社區養老模式為經驗，指導其他社區分階段實施。

　　任廣民說，蒲白礦區社區養老的探索得到了陝西煤化集團和陝西煤化實業集團公司的高度關注與支持，這是我們推行社區養老的關鍵因素。目前，煤炭行業的黃金十年已經結束，企業經濟效益下滑，社區居家養老工作肯定會受到影響。公司計劃在上級的支持下引進資金，建成開放式的養老中心。蒲白礦區的老人都可入住其中，也可以接收社會上的老人，進行商業化管理，取得一部分資金再補充到居家養老之中。(記者 王曦東 通訊員 魏新勝)